ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Козлова А.М.,

с участием представителя истца Кулакова Ю.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» Хренковой Е.А.,

при секретаре Нездымай-Шапка Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулаковой Елены Георгиевны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» (далее – ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ») о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Кулакова Е.Г. обратилась в суд с иском к ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» о защите пенсионных прав.

В обоснование заявленных требований истец в исковом заявлении указала, что она имеет специальный педагогический 25-летний стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии, однако решением комиссии по назначению и выплате пенсий ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» от 02 февраля 2011 года № 51 ей необоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж истца не был включен период работы с 15 августа 1985 года по 08 апреля 1987 года в Морд-Пишленской восьмилетней школе в должности учителя английского языка.

С данным решением она не согласна, в связи с чем просит признать его в указанной части незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, указанный период времени и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 19 января 2011 года.

Истец Кулакова Е.Г., извещенная своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание не явилась, воспользовавшись правом на ведение дела через представителя, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца Кулаков Ю.В., действующий на основании доверенности, исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» от 02 февраля 2011 года за № 51 в части не включения в стаж, дающий право Кулаковой Е.Г. на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в должности учителя английского языка в Морд-Пишленской восьмилетней школе периодов:

- работы с 15 августа 1985 года по 31 августа 1985 года,

- нахождения в отпуске по беременности и родам с 01 сентября 1985 года по 18 ноября 1985 года;

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19 ноября 1985 года по 24 марта 1987 года. Данные периоды он просил включить в специальный стаж и обязать ответчика назначить Кулаковой Е.Г. пенсию с 19 января 2011 года.

Уточненные требования он поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно объяснив, что в с 1980 года по 1985 год его жена Кулакова Е.Г. обучалась в Мордовском государственном университете имени Н.П. Огарева. На четвертом курсе обучения в период с июля по август 1984 года она осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя в детском саду № 5 г. Рузаевки. После окончания обучения она была направлена на работу, на должность учителя английского языка в Морд-Пишленскую восьмилетнюю школу. На тот момент она была беременна, однако с 15 по 31 августа 1985 года она выходила на работу, а в последствии ей был предоставлен отпуск по беременности и родам. ... у неё родился сын ... С 19 ноября 1985 года по 24 марта 1987 года Кулакова Е.Г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. 08 апреля 1987 года её уволили из данной школы на основании заявления. С заявлением о предоставлении отпуска после 24 марта 1985 года она к работодателю не обращалась. В последующем она работала воспитателем, учителем в образовательных учреждениях и на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости имела необходимый педагогический стаж более 25 лет.

Представитель ответчика ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» Хренкова Е.А., выступающая по доверенности, иск не признала и объяснила, что спорный период не был включен Кулаковой Е.Г. в специальный стаж, поскольку в ходе проведенной проверки было установлено, что она в Морд-Пишленской школе не имеет ни одного отработанного дня. С момента принятия её на работу в данную школу она находилась первоначально на больничном, а затем ей предоставили отпуск по уходу за ребенком до 24 марта 1987 года. Считает, что данный отпуск был ей предоставлен в нарушение действующего в тот момент времени законодательства, поскольку на момент его предоставления она не имела необходимый общий трудовой стаж, который должен был составлять один год.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ... года родилась Рябова Елена Георгиевна (л.д. 29), которая ... заключила брак с А.С., после чего ей была присвоена фамилия мужа (л.д. 65).

После расторжения брака с А.С. истец ... года заключила брак с Кулаковым Ю.В. и после его регистрации ей была присвоена фамилия Кулакова (л.д. 66).

В период с 1980 года по 1985 год истец обучалась в Мордовском государственном университете имени Н.П. Огарева по специальности «Романо-германские языки и литература» (л.д. 67).

В период обучения в университете, она также в период с 04 июля по 13 июля 1984 года и с 16 июля по 21 августа 1984 года работала воспитателем в детском саду № 5 г. Рузаевки. Данные периоды работы был зачтены комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» в специальный стаж истца (л.д. 10-11, 48-50).

После окончания обучения Кулакова Е.Г. на основании приказа № 84 от 12 августа 1985 года была принята на работу учителем английского языка в Морд-Пишленскую восьмилетнюю школу с 15 августа 1985 года (л.д. 44).

Как усматривается из свидетельства о рождении, ... года у истца родился сын ... (л.д. 26).

Согласно карточке-справке за 1985 год за период с 15 августа по 13 ноября 1985 года ей была выплачена денежная сумма по больничным листам (л.д. 23-24).

Начислений за период с 14 ноября 1985 года по февраль 1986 года включительно истцу не производилось, что следует из архивной справки и карточки-справки (л.д. 22-24).

Приказом № 37 от 28 февраля 1986 года ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 19 ноября 1985 года по 24 сентября 1986 года, а также отпуск без содержания по уходу за ребенком с 25 сентября 1986 года по 24 марта 1987 года (л.д. 25, 45).

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующих законоположений.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу статьи 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Порядок исчисления специального стажа определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила).

В силу пункта 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Вышеуказанными Правилами не предусмотрено включение в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпусках по беременности и родам, а также по уходу за ребенком.

Ответчиком было отказано во включении в специальный стаж Кулаковой Е.Г. периода нахождения её в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (л.д. 10-11).

Между тем согласно Постановлению ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Исходя из положений пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25, согласно которого, при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Принимая во внимание, что период нахождения Кулаковой Е.Г. в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности только с 06 октября 1992 года, при подсчете стажа работы истца для назначения трудовой пенсии должен быть зачтён период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком.

Исходя из приведенных нормативных актов, суд считает, что решение ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» в части не включения в специальный стаж истца времени нахождения её в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком – сыном Александром 24 сентября 1985 года рождения, с 15 августа 1985 года по 13 ноября 1985 года и с 19 ноября 1985 года по 24 марта 1987 года соответственно является незаконным, поэтому указанные периоды, подлежат включению в специальный стаж истца, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, что будет соответствовать восстановлению её нарушенных прав.

Между тем представителем истца Кулаковым Ю.В. не представлены суду доказательства того, что в период с 15 по 31 августа 1985 года Кулакова Е.Г. работала в школе, а не находилась на больничном в виду беременности. Напротив данные доводы опровергаются вышеприведенными доказательствами. В указанный период времени истцу не производилось начисление заработной платы, а были рассчитаны больничные. Тем не менее, данный период подлежит включению в специальный стаж истца как время нахождения её в отпуске по беременности и родам.

Кроме того, учитывая, что в период работы в Морд-Пишленской восьмилетней школе с 14 по 18 ноября 1985 года Кулаковой Е.Г. не был оплачен, а отпуск по уходу за ребенком предоставлен ей только с 19 ноября 1985 года, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения этого периода в специальный стаж истца.

Также, по мнению суда, не может быть включен истцу в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период её работы в указанной школе с 25 марта по 08 апреля 1987 года. В данный период отсутствуют какие-либо начисления Кулаковой Е.Г. и не представлено суду доказательств о продлении истцу отпуска по уходу за ребенком.

Доводы представителя ответчика о незаконности предоставления Кулаковой Е.Г. в спорный период её работы отпуска по уходу за ребенком суд находит не состоятельными.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, пунктом 3 приложения № 6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94, был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Учитывая, что Кулакова Е.Г. в июле-августе 1984 года осуществляла педагогическую деятельность, а затем продолжила обучение в высшем учебном заведении, то на момент предоставления ей отпуска в 1985 году она имела необходимый трудовой стаж.

Кроме того, суд принимает во внимание, что приказ о приеме на работу истца, а также последующий приказ о предоставлении ей отпуска по уходу за ребенком никем не оспорены и незаконными они не признавались.

Исходя из пункта 1 статьи 18 и пункта 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

В соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 17/19 пб, обращение за пенсией реализуется путем подачи соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществлявшим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что Кулакова Е.Г. обратилась к ответчику за назначением пенсии 19 января 2011 года (л.д. 53-55).

Решением ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» № 15 от 02 февраля 2011 года на дату обращения Кулаковой Е.Г. было принято к зачету в специальный стаж 23 года 5 месяцев 8 дней (л.д. 10).

Вместе с тем ответчиком не были включены в специальный стаж оспариваемые вышеуказанные периоды нахождения в отпуске по беременности и родам, а также по уходу за ребенком.

С учетом подлежащих частичному удовлетворению исковых требований истца, на момент обращения Кулаковой Е.Г. к ответчику подлежали включению в специальный стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам с 15 августа 1985 года по 13 ноября 1985 года, а также период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19 ноября 1985 года по 24 марта 1987 года, которые составляют всего 1 год 7 месяцев 5 дней.

Поскольку требуемый законом стаж Кулаковой Е.Г.. на момент её обращения к ответчику составил 25 лет 13 дней, то суд обязывает ответчика назначить истцу пенсию с 19 января 2011 года.

В соответствии со статьёй 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца Кулаковой Е.Г. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 194, 196-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Кулаковой Елены Георгиевны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 02 февраля 2011 года за № 51 в части не включения в стаж, дающий право Кулаковой Елене Георгиевне на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в должности учителя английского языка в Морд-Пишленской восьмилетней школе периодов:

- нахождения в отпуске по беременности и родам с 15 августа 1985 года по 13 ноября 1985 года;

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19 ноября 1985 года по 24 марта 1987 года.

Включить в стаж, дающий право Кулаковой Елене Георгиевне на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в должности учителя английского языка в Морд-Пишленской восьмилетней школе периоды:

- нахождения в отпуске по беременности и родам с 15 августа 1985 года по 13 ноября 1985 года;

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 19 ноября 1985 года по 24 марта 1987 года.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Кулаковой Елене Георгиевне досрочную трудовую пенсию с 19 января 2011 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Кулаковой Елене Георгиевне отказать.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Кулаковой Елены Георгиевны в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в 10-дневный срок со дня его вынесения через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: А.М. Козлов