Дело № 2-827/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ город Рузаевка 22 июля 2011 года Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Казанцевой И.В. при секретаре Коноваловой Е.И. с участием истицы Ласточкиной А.Е. представителя ответчика - отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка по доверенности Заводовой И.А. представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - администрации городского поселения Рузаевка по доверенности Бикчурина Г.Х. третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истицы – Мугрычевой Н.Н. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Ласточкиной Анастасии Евгеньевны к отделу по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения и возложении обязанности заключить договор передачи квартиры в собственность, установил: Ласточкина А.Е. обратилась в суд с иском к отделу по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка о признании незаконным отказа в приватизации жилого помещения и возложении обязанности заключить договор передачи квартиры в собственность по тем основаниям, что ответчик отказал ей в передаче занимаемой квартиры в собственность в порядке приватизации, ссылаясь на отсутствие сведений о месте ее регистрации в период с 7 марта 2003 года по 4 ноября 2004 года в г. Рузаевке, тем самым нарушил ее право на приобретение в собственность жилого помещения. Считает, что отсутствие регистрации в указанный период не является основанием для отказа в передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации. Просит признать незаконным отказ отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. ..., и обязать ответчика передать ей в собственность бесплатно квартиру, расположенную по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. .... В судебном заседании истица Ласточкина А.Е. исковые требования поддержала, уточнила и объяснила, что владеет и пользуется квартирой муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. На ее заявление о передаче занимаемой квартиры в собственность в порядке приватизации, ответчик ответил отказом, ссылаясь на отсутствие сведений о месте ее регистрации в период с 8 марта 2003 года по 3 ноября 2004 года и непредставление справки, подтверждающей, что ранее право на приватизацию жилого помещения ею использовано не было. Считает, что она вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, поскольку ранее право на приватизацию жилого помещения ею использовано не было. Просила признать незаконным отказ отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка в передаче ей в собственность в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. ... обязать ответчика заключить с ней договор передачи в собственность квартиры по указанному адресу. Представитель ответчика - отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка по доверенности (л.д.44) Заводова И.А. исковые требования не признала и объяснила, что в соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приобретение жилого помещения в собственность бесплатно, в порядке приватизации, может быть реализовано один раз. При смене места жительства необходимо представить справку о регистрации и справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилого помещения использовано не было. Ласточкиной А.Е. отказано в передаче занимаемой квартиры в собственность в порядке приватизации, в связи с непредставлением сведений о регистрации в период с 8 марта 2003 года по 3 ноября 2004 года и справки, подтверждающей, что ранее право на приватизацию жилого помещения ею использовано не было. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика - администрации городского поселения Рузаевка по доверенности (л.д.31) Бикчурин Г.Х. против удовлетворения исковых требований в части признания незаконным отказа в передаче жилого помещения в собственность в порядке приватизации возражал, против удовлетворения исковых требований в остальной части не возражал и объяснил, что приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации возможно один раз. Для приобретения в собственность жилого помещения необходимо представить справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилого помещения использовано не было. Поскольку Ласточкина А.Е. не представила справку о том, что ранее право на приватизацию жилого помещения ею использовано не было, отказ в передаче квартиры в собственность бесплатно, в порядке приватизации, является правомерным. Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истицы - Мугрычева Н.Н. против удовлетворения исковых требований не возражала и объяснила, что они с дочерью Ласточкиной А.Е. владеют и пользуются муниципальным жилым помещением на условиях социального найма, она является нанимателем. Ее дочерью право на приватизацию жилого помещения ранее использовано не было. Она свое право на приватизацию жилого помещения ранее использовала. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания третье лицо извещено своевременно и надлежащим образом (л.д.43). Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям. Судом установлено, что Ласточкина А.Е. и Мугрычева Н.Н. владеют и пользуются квартирой муниципального жилищного фонда, расположенной по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. ..., на условиях социального найма (л.д.8,9,17-19,30,32). 3 марта 2011 года Ласточкина А.Е. обратилась в отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации (л.д.46). Письмом от 6 апреля 2011 года №76 Ласточкиной А.Е. отказано в передаче в собственность в порядке приватизации занимаемого жилого помещения по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. ..., по тем основаниям, что ею не представлены сведения о регистрации по месту жительства в период с 8 марта 2003 года по 3 ноября 2004 года и справка, подтверждающая, что ранее право на приватизацию жилого помещения ею использовано не было (л.д.16,47). Ласточкина А.Е. право на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации ранее не использовала (л.д.33-35,38,41). Из преамбулы Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что целью Закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. В соответствии со статьей 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Статья 2 названного Закона предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Из положений приведенных норм следует, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных указанным Законом условиях, если они обратились с таким требованием. В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Примерное Положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденное решением комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 года №4, действующее в части не противоречащей Закону Российской Федерации от 4 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусматривает, что для приобретения в собственность жилого помещения необходимо представить следующие документы: заявление на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя, документ, подтверждающий право гражданина на пользование жилым помещением, справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья использовано не было (пункт 7). Отказывая Ласточкиной А.Е. в передаче занимаемой квартиры в собственность бесплатно, в порядке приватизации, свой отказ ответчик фактически мотивирует отсутствием сведений о регистрации Ласточкиной А.Е. в период с 8 марта 2003 года по 3 ноября 2004 года. Поскольку ни положения Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ни Примерное Положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, действующее в части не противоречащей названному Закону, не содержат требований о необходимости предоставления гражданином, обратившимся с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в собственность, сведений о регистрации в ранее занимаемом жилом помещении, отказ ответчика в передаче Ласточкиной А.Е. занимаемой квартиры в собственность в порядке приватизации подлежит признанию незаконным. Учитывая, что Ласточкина А.Е. владеет и пользуются жилым помещением муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, ранее право на приватизацию жилого помещения не использовала, суд приходит к выводу о том, что истица имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно, в порядке приватизации. Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд признает отказ ответчика в передаче Ласточкиной А.Е. занимаемой квартиры в собственность в порядке приватизации незаконным и возлагает на ответчика обязанность заключить с ней договор передачи занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации. На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, решил: Исковые требования Ласточкиной Анастасии Евгеньевны удовлетворить. Признать незаконным отказ отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка в передаче Ласточкиной Анастасии Евгеньевне в собственность в порядке приватизации квартиры, расположенной по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. .... Обязать отдел по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка заключить с Ласточкиной Анастасией Евгеньевной договор передачи в собственность квартиры, расположенной по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. .... На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия. Председательствующий