Дело №2-660/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Рузаевка 30 июня 2011 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Аброськина Н.А.,

с участием истца Яхиной М.В.,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия Хренковой Е.А.,

при секретаре Кожаевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Яхиной Марины Вячеславовны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав,

установил:

Яхина М.В. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе» о защите пенсионных прав, указав, что при оформлении досрочной трудовой пенсии, на основании решения №159 от 12.04.2011 года, ответчиком ей было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, исключив периоды её работы в ГОУ «Профессиональное училище №25 им.А.П.Байкузова» с 01.09.1990 года по 03.10.1990 год; с 06.10.1990 года по 03.12.1990 год; с 05.12.1990 года по 20.03.1991 год; с 24.03.1991 год по 27.05.1991 год; с 31.05.1991 год по 10.11.1991 год; с 14.11.1991 год по 02.02.1992 год; с 16.02.1992 год по 31.08.1992 год, в должности воспитателя общежития. Данный отказ считает незаконным и просит признать решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе» №159 от 12.04.2011 года об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии недействительным, а также обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе» засчитать в специальный стаж периоды её работы в ГОУ «Профессиональное училище №25 им.А.П.Байкузова» с 01.09.1990 года по 03.10.1990 год; с 06.10.1990 года по 03.12.1990 год; с 05.12.1990 года по 20.03.1991 год; с 24.03.1991 год по 27.05.1991 год; с 31.05.1991 год по 10.11.1991 год; с 14.11.1991 год по 02.02.1992 год; с 16.02.1992 год по 31.08.1992 год, в должности воспитателя общежития и назначить ей трудовую пенсию с 06.04.2011 года.

В судебном заседании истица Яхина М.В. требования поддержала по вышеизложенным основаниям, дополнительно пояснила, в спорный период работала в ПУ-25 города Рузаевка в должности воспитателя общежития, с рабочим временем с 16 часов до 23 часов. В общежитие проживали подростки в возрасте от 14 до 18 лет. Основная её деятельность – контроль за детьми, согласно внутреннего режима общежития, подготовка детей к занятиям (урокам), организация внеклассовых мероприятий – проведение занятий кружков, спортивных мероприятий, контроль детей за соблюдением режима в общежитии – уборка комнат, еда, сон. В общежитии работали комната отдыха, библиотека, бильярд, телевизионная комната, спортзал, где она занималась с детьми. Просит признать недействительным решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе» №159 от 12.04.2011 года об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии и обязать ответчика засчитать в специальный стаж периоды её работы в ГОУ «Профессиональное училище №25 им.А.П.Байкузова» с 01.09.1990 года по 03.10.1990 год; с 06.10.1990 года по 03.12.1990 год; с 05.12.1990 года по 20.03.1991 год; с 24.03.1991 год по 27.05.1991 год; с 31.05.1991 год по 10.11.1991 год; с 14.11.1991 год по 02.02.1992 год; с 16.02.1992 год по 31.08.1992 год, в должности воспитателя общежития и назначить ей трудовую пенсию с 06.04.2011 года.

Представитель ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе» по доверенности Хренкова Е.А. требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Суду объяснила, что решением Управления ПФР №159 от 12.04.2011 года Яхиной М.В. было отказано в назначении трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется 25 лет, имеется 24 года 16 месяцев. Не засчитаны в специальный стаж Яхиной М.В. периоды её работы в ГОУ «Профессиональное училище №25 им.А.П.Байкузова», в должности воспитателя общежития - с 01.09.1990 года по 03.10.1990 год; с 06.10.1990 года по 03.12.1990 год; с 05.12.1990 года по 20.03.1991 год; с 24.03.1991 год по 27.05.1991 год; с 31.05.1991 год по 10.11.1991 год; с 14.11.1991 год по 02.02.1992 год; с 16.02.1992 год по 31.08.1992 год, так как данная должность не поименована ни «Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, ни «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, ни «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года.

Свидетель Ж. показала, что в спорный период работала в Рузаевском ПУ-25 совместно с истицей Яхиной М.В., которая работала в должности воспитателя общежития. В общежитии проживало более 100 человек подростков, работало двое воспитателей в период с 16 до 23 часов. Основная работа воспитателя общежития заключалась в организации жизни общежития, подготовка детей к занятиям (урокам), организация внеурочной жизни подростков - проведение кружков, ежемесячные внеурочные мероприятия, контроль детей за поддержанием чистоты в общежитии, контролирование дисциплины.

Свидетель П. показала, что до 1992 года она работала в профкоме Рузаевского ПУ-25, вместе с ней работала Яхина М.В. в должности воспитателя общежития с 16 до 23 часов, которая занималась подготовкой детей к занятиям (урокам), внеурочными мероприятиями, контролировала дисциплину и санитарное состояние в общежитии. Вся ответственность за детей была на ней, как на воспитателе общежития.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года (в редакции ФЗ от 27.12.2009 года) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781 (в редакции от 26.05.2009 года) во исполнение подпункта 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно вышеуказанного Списка, предусмотрена должность воспитателя в общеобразовательных учреждениях среднего профессионального образования (другие специальные учебные заведения) - училища всех наименований.

В соответствии с пунктом 3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в учреждениях, указанных в Списке. При этом работа в должности воспитателя засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в общеобразовательных учреждениях среднего профессионального образования (другие специальные учебные заведения) - училища всех наименований.

Судом установлено: на основании приказа №96 от 31.08.1990 года, Яхина М.В. с 01.09.1990 года была принята на должность воспитателя общежития в Рузаевское ПТУ-25, в дальнейшем переименованного в ГОУ НПО «ПУ-25» имени А.П.Байкузова.

Д. (Яхина) в 1981 году поступила в Мордовский ордена Дружбы народов госуниверситет имени Н.П. Огарева и в 1992 году окончила полный курс названного университета по специальности «Русский язык и литература».

... года Д заключила брак с Яхиным и после регистрации брака ей присвоена фамилия мужа - Яхина.

В настоящее время истица работает в Рузаевком ГОУ НПО «ПУ-25» имени А.П.Байкузова в должности заместителя директора по общеобразовательным дисциплинам.

06.04.2011 года Яхина М.В. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей и при наличии стажа более 25 лет.

Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» №159 от 12.04.2011 года Яхиной М.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, при этом было указано, что из требуемых 25 лет специального стажа у истицы имеется 24 года 16 месяцев. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, Яхиной М.В. не был засчитан период её работы в ГОУ «Профессиональное училище №25 им.А.П.Байкузова» в должности воспитателя общежития - с 01.09.1990 года по 03.10.1990 год; с 06.10.1990 года по 03.12.1990 год; с 05.12.1990 года по 20.03.1991 год; с 24.03.1991 год по 27.05.1991 год; с 31.05.1991 год по 10.11.1991 год; с 14.11.1991 год по 02.02.1992 год; с 16.02.1992 год по 31.08.1992 год, так как данная должность не поименована ни «Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, ни «Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, ни «Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года (л.д.6).

Изложенное подтверждается объяснениями сторон, письменными материалами дела: приказом №95 от 31.08.1990 года о приеме Яхиной М.В. в Рузаевское ПТУ-25 на должность воспитателя общежития; приказом №120 от 24.08.1992 года об увольнении Яхиной М.В. с должности воспитателя общежития; копией диплома на имя Д справкой с места работы; трудовой книжкой Д (Яхиной) М.В. (л.д.13-17); карточками-справками на имя Яхиной М.В. о начислении ей заработной платы в период работы в ПТУ-25 в должности воспитателя общежития; тарификационными списками; решением Управления ПФ РФ №159 от 12.04.2011 года (л.д.6-7); записью в трудовой книжке – «31.08.1990 года принята воспитателем в Рузаевское ПУ-25 переводом из школы №10» (л.д.14); пенсионным делом на имя Яхиной М.В., исследованного в судебном заседании, показаниями свидетелей.

Из представленных и исследованных в судебном заседании доказательств следует, что Яхина М.В. в спорный период фактически работала в среднем профессиональном училище в должности воспитателя. Яхина М.В. была принята на работу на должность воспитателя именно для педагогической и воспитательной работы с детьми училища, фактически осуществляла воспитание детей, проживающих в общежитии, следила за их учебой, выполнением домашних заданий, организовала часы самоподготовки, где ею давались консультации по конкретным предметам, преподаваемым в училище, она организовала актив общежития, работу кружков.

Согласно тарификационных списков профессионального училища №25 на 1990-1992 годы – Яхина М.В. значится в должности воспитателя. Согласно записи в трудовой книжке – «31.08.1990 года принята воспитателем в Рузаевское ПУ-25 переводом из школы №10» - истица принята на работу воспитателем.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об осуществлении Яхиной М.В. в спорный период педагогической и воспитательной работы с детьми.

Право на получение пенсии за выслугу лет в сфере педагогической деятельности законодатель связывает с работой, при выполнении которой работник подвергается неблагополучному воздействию различного рода факторов, которые обусловлены спецификой выполняемой трудовой функции. Должность воспитателя предусмотрена Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства № 781 от 29.10.2002 года.

Исходя из этого, суд считает, что занимаемая Яхиной М.В. должность воспитателя общежития, является должностью воспитателя в том понимании, в каком законом отнесена к числу должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, учитывая характер и специфику осуществляемой Яхиной М.В. работы, выполняемых ею функциональных обязанностей по занимаемой должности воспитателя общежития, целей и задач и направления деятельности образовательного учреждения начального профессионального образования, следует включить в специальный педагогический стаж Яхиной М.В. период работы в качестве воспитателя общежития.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагает правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Своим Постановлением от 29.01.2004 года № 2-П Конституционный Суд Российской Федерации указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

С учетом изложенного, суд считает, что Яхиной М.В. следует включить в специальный стаж периоды её работы в ГОУ «Профессиональное училище №25 им.А.П.Байкузова», в должности воспитателя общежития с 01.09.1990 года по 03.10.1990 год; с 06.10.1990 года по 03.12.1990 год; с 05.12.1990 года по 20.03.1991 год; с 24.03.1991 год по 27.05.1991 год; с 31.05.1991 год по 10.11.1991 год; с 14.11.1991 год по 02.02.1992 год; с 16.02.1992 год по 31.08.1992 год, что составляет 2 года 3 месяца.

Согласно пункта 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом этого, следует обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Яхиной М.В. трудовую пенсию по старости с 06.04.2011 года, то есть со дня обращения за указанной пенсией.     

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Яхиной Марины Вячеславовны удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республике Мордовия» №159 от 12.04.2011 года в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии Яхиной Марине Вячеславовне.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республике Мордовия» включить в трудовой стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости Яхиной Марине Вячеславовне периоды работ в должности воспитателя в Государственном общеобразовательном учреждении «Профессиональное училище №25 им.А.П.Байкузова»:

- с 01.09.1990 по 03.10.1990, с 06.10.1990 по 03.12.1990, с 05.12.1990 по 20.03.1991, с 24.03.1991 по 27.05.1991, с 31.05.1991 по 10.11.1991, с 14.11.1991 по 02.02.1992, с 16.02.1992 по 31.08.1992 года.

Обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республике Мордовия» назначить Яхиной Марине Вячеславовне досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 06.04.2011 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме, с подачей жалобы через Рузаевский районный суд.

Председательствующий