В кассационном порядке решение отменено в части с вынесенеием нового решения. Вступило в законную силу



Дело № 2-297/2011г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рузаевка 5 апреля 2011 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Гуриной М.У.,

с участием истицы Немовой Татьяны Петровны,

представителя истца Андреева Петра Матвеевича - адвоката Фирсовой Татьяны Николаевны, предоставившей удостоверение №47 и ордер №85,

ответчика- представителя Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Лисенковой Е.Ю., действующей на основании доверенности от 30.07.2008 года,

при секретаре Кошелевой О.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Немовой Татьяны Петровны, Андреева Петра Матвеевича, Андреевой Галины Николаевны к Администрации городского поселения Рузаевка о признании незаконным отказа администрации Рузаевского муниципального района РМ и возложении обязанности заключения договора купли-продажи земельных участков

установил:

Немова Т.П., Андреев П.М., Андреева Г.Н. обратились в суд с заявлением к Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным решения Администрации Рузаевского муниципального района РМ об отказе в предоставлении в собственность земельного участка и понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка за плату указывая в заявлении, что 01.02.1993 года на основании договора передачи и продажи в собственность, они приобрели в собственность у Комитета по Управлению имуществом Рузаевского народного Совета двухкомнатную квартиру №1, в двухквартирном жилом доме по адресу: г. Рузаевка, ул. <адрес данный договор был зарегистрирован в Бюро технической инвентаризации г. Рузаевки 04.02.1993 года. На основании договора купли-продажи от 12.05.2000 года Андреев П.М. купил вторую двухкомнатную квартиру №2 в вышеуказанном двухквартирном доме №18, расположенном по адресу: г. Рузаевка, ул. <адрес. Право собственности Андреева П.М. было зарегистрировано 27.06.2000 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. В настоящий момент в квартире №1 проживают и зарегистрированы Андреев П.М. и Андреева Г.Н., в квартире №2 проживают и зарегистрированы - Андреева (Немова) Т.П. и ее несовершеннолетние дети Илья, 2002 года рождения и Мария 2004 года рождения. В процессе их проживания без соответствующих разрешений на строительство пристроены к квартире 31-пристрой, площадью 18,6 кв.м., к квартире 32 пристрой, площадью 47,7 кв.м., а также пристроены отдельно стоящие сарай, площадью 22,2 кв.м. и гараж, площадью 17 кв.м. 01.07.2009 года истцы обратились в Администрацию Рузаевского муниципального района РМ с заявлением о предоставлении в собственность земельных участков, площадью 1553 кв.м., 76 кв.м. и 50 кв.м. для эксплуатации принадлежащего им на праве собственности жилого дома и для ведения подсобного приусадебного хозяйства. Схема расположения земельных участков была составлена и 18.06.2009 года согласована с отделом земельных отношений администрации Рузаевского района и отделом архитектуры и градостроительства Администрации городского поселения Рузаевка. Была создана комиссии и решением от 28.07.2009 года за №1793 в предоставлении земельных участков было отказано. 04.08.2009 года они повторно обратились к ответчику с заявлением и 03.09.2009 года решением №2243 им вновь было отказано, по тем основаниям, что на земельном участке было самовольно возведено строение. 21.09.2009 года и 22.04.2010 года вновь отказано в предоставлении в собственность спорных земельных участков.

Просят признать отказ Администрации Рузаевского муниципального района от 22.04.2010 года за №1644 в предоставлении Андрееву П.М., Андреевой Г.Н., Немовой Т.П. за плату в собственность земельный участок, площадью 1553 кв.м., находящийся в кадастровом квартале 13:25:0107085, земельный участок площадью 50 кв.м., находящийся в кадастровом квартале <данные изъяты>. от домовладения №18 по улице П. Морозова г. Рузаевки, для размещения жилого дома и хозяйственных построек по адресу: г. Рузаевка, ул. <адрес незаконным. Обязать ответчика заключить с Андреевым П.М., Андреевой Г.Н. и Немовой Т.П. договор купли-продажи в совместную собственность земельного участка, площадью 1553 кв.м., находящегося в кадастровом квартале <адрес, земельного участка площадью 76 кв.м., находящегося в кадастровом квартале <адрес, в 8 м от дома №18 по улице <адрес г. Рузаевки по направлению на восток и земельного участка, площадью 55 кв.м., находящегося в кадастровом квартале <адрес, в 35 м от домовладения 318 по улице <адрес г. Рузаевки, для размещения жилого дома, хозяйственных построек по адресу: г. Рузаевка, ул. <адрес и ведения подсобного хозяйства.

В судебном заседании 1.11.2010 года от истцов Немовой Т.П., Андреева П.М., Андреевой Г.Н. поступило заявление об изменении исковых требований, в котором они просят признать незаконным отказ Администрации Рузаевского муниципального района от 22.04.2010 года №16 предоставить Андрееву П.М., Андреевой Г.Н., Немовой Т.П. за плату в собственность: земельный участок, площадью 1553 кв.м., земельный участок, площадью 76 кв.м., примерно в 8 метрах от дома, находящиеся в кадастровом квартале <данные изъяты>, для размещения дома индивидуальной жилой постройки по адресу: РМ, г. Рузаевка, ул. <адрес и земельный участок площадью 47 кв.м., находящийся в кадастровом квартале <данные изъяты> в 35 м по направлению на северо-восток от домовладения №18 по улице П.Морозова г. Рузаевки, для размещения хозяйственных построек по адресу: г. Рузаевка, ул. <адрес. и обязать администрацию Рузаевского муниципального района заключить с Андреевым Петром Матвеевичем, Андреевой Галиной Николаевной и Немовой Татьяной Петровной договор купли-продажи вышеназванных земельных участков.

Определением суда от 14.02.2011 года было возобновлено гражданское дело по иску Андреевых и Немовой Т.П., оставленное без рассмотрения, в связи с неявкой истцов, и 25 марта 2011 года истцами изменены исковые требования по тем основаниям, что жилой дом №18, расположенный по ул. <адрес г. Рузаевки, перешел истцам в общую долевую собственность и 14.02.2011 года истцам отказано в предоставлении земельного участка, площадью 76 кв.м, в связи с несоблюдением норматива площади на предоставление земельных участков; в администрацию было подано заявление о предоставлении объединенного земельного участка, площадью 1665 кв.м. и 24.03.2011 года получен отказ в предоставлении данного земельного участка, в связи с имеющейся на участке самовольной постройкой. Немова Т.П.,. как многодетная мать, имеющая право на предоставление ей в собственность бесплатно земельного участка, обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 400 кв.м., находящегося в 35 метрах по направлению на северо-восток от дома №18, но ей отказано письмом № 828 от 15.01.2011 года по тем основаниям, что спорный участок находится в районе ограждения районной подстанции, которая является объектом повышенной опасности. Просят признать вышеназванные отказы в передаче земельных участков в собственность незаконными и обязать администрацию Рузаевского муниципального района РМ заключить с Андреевым П.М., Андреевой Г.Н. и Немовой Т.П. договор купли-продажи в совместную долевую собственность земельного участка, площадью 1665 кв.м., находящегося в кадастровом квартале 13:25:0107085, обязать заключить с Немовой Т.П. договор купли-продажи земельного участка площадью 50 кв.м., находящегося в кадастровом квартале <данные изъяты> м. по направлению на северо-восток от домовладения №18 по ул. <адрес г. Рузаевки, для размещения хозяйственных построек и ведения подсобного хозяйства.

В судебном заседании истица Немова Т.П. и представитель истца Андреева П.М.- адвокат Фирсова Т.Н. исковые требования поддержали и дополнительно объяснили, что в настоящее время на основании соглашения о прекращении права общей совместной собственности на квартиру и возникновение права общей долевой собственности на жилой дом от 21.12.2010 года, согласно которого Андрееву П.М., Андреевой Г.Н., Немовой Т.П. жилой дом общей площадью 84,1 кв.м., хозяйственные постройки: гараж и четыре сарая определены в собственность каждому по 1/3 доле жилого дома. На основании данного соглашения истцам выдано свидетельство о государственной регистрации права общей долевой собственности, каждому по 1/3 доли. Согласно схеме расположения земельных участков, общая площадь земельного участка, на котором расположен жилой дом и хозяйственные постройки, в том числе гараж, составляет 1665 кв.м. Считают отказ администрации о предоставлении данного земельного участка в собственность незаконным, самовольно возведенный гараж не нарушает ничьих прав и интересов, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Против формирования данного земельного участка для обслуживания жилого дома, сложившихся границ соседи не возражают, что подтверждается их заявлениями(л.д.). Право собственности на данный земельный участок предоставит им возможность признать право собственности на самовольные строения. Отказ в предоставлении земельного участка, находящемся в 35 метрах по направлению на северо-восток от принадлежащего им дома Немовой Т.П. как многодетной матери, является противоречащим действующему законодательству. Самозахват земельного участка ими не осуществлялся, размер и границы земельного участка были определены прежними собственниками на квартиру и ими с учетом фактического использования земельного участка в 1978 года.

Истцы Андреев П.М. и Андреева Г.Н. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены своевременно и надлежащем образом, в суд предоставили заявление, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Лисенкова Е.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования истцов не признала по следующим основаниям считает, что истцы самовольно возвели за пределами находящегося в их пользовании земельного участка, гараж, захватив часть земельного участка, принадлежащего администрации размером 154 кв.м., а также самовольно возвели в 35 метрах кирпичный гараж и деревянный сарай, не получив на это разрешения администрации. В соответствии с Решением Совета депутатов Рузаевского муниципального района и утвержденного Положения от 14.05.2009 года максимальный размер в границах городского населенного пункта земельный участок, предоставляемый в собственность может быть не более 0,11 гектара. Поскольку отказы администрации законны и обоснованны, просила в иске отказать.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Немовой Т.П., Андреева П.М., Андреевой Г.Н. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Судом установлено, что истцы Немова Т.П., Андреев П.М. и Андреева Г.Н. являются собственниками в праве общей долевой собственности жилого дома №18, расположенный г. Рузаевка<адрес что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. Ранее жилой двухквартирный жилой дом принадлежал по праву собственности Андрееву П.М., Андреевой Г.Н. с 1993 года, в 2000 году Андреев П.М. приобрел в собственность согласно договора купли-продажи квартиру №2 дома 18 (л.д.50). Земельный участок, расположенный по вышеназванному адресу, имеет кадастровый площадью 1665 кв.м., что подтверждается схемой земельного участка. Как усматривается из инвентарного дела, границы земельного участка определены в 1993 году, что также подтверждается техническим паспортом от 1993 года. Согласно Акту от 17.07.2009 года, составленного комиссией администрации и отдела земельных отношений строение№3 является самовольно построенным. Нарушений в данном случае не имеется, так как строение расположено в границах земельного участка домовладения и интересов других лиц не нарушает (л.д.30). Кроме того, истцы с 1994 года пользуются земельным участком, находящимся в кадастровом квартале <данные изъяты> в 35 метрах по направлению на северо-восток от домовладения № 18 по улице <адрес г. Рузаевки, где в 1994 году самовольно возведены сарай для ведения подсобного хозяйства и кирпичный гараж (л.д.73-82), площадью 19,5 кв.м. Данные постройки были возведены истцами с разрешения директора Рузаевских электрических сетей от 25.08.1994 года(л.д.34) и филиала ОАО «МРСК Волги»-«Мордовэнерго» от 1.11.2008 г, не возражающих против размещения сарая и гаража (л.д.35).

С 2008 года истцы неоднократно обращались в администрацию Рузаевского муниципального района с просьбой предоставить им данные земельные участки в собственность за плату(17,18,20,24) Неоднократно им было отказано администрацией в предоставлении спорных земельных участков по тем основаниям, что на данных земельных участках самовольно истцами возведены постройки : на прилегающем земельном участке к домовладению –кирпичный гараж, на участке, расположенном в 35 метрах от домовладения истцов деревянный сарай и кирпичный гараж ((л.д.15,22,25,26). Письмом заместителя Главы администрации Рузаевского муниципального района за № 1644 от 22.04.2010 года Андрееву П.М. было отказано в продолжении переписки с последним по его заявлениям о предоставлении земельного участка по адресу: г. Рузаевка, ул.<адрес кв.1(л.д.15). Письмом и.о.первого заместителя Главы администрации Рузаевского района № 476 от 14.02.2011года отказано в предоставлении истцам земельного участка размером 1553 кв.м. и 76 кв.м. для размещения дома индивидуальной жилой постройки по ул. <адрес в собственность за плату по тем основаниям, что на данном земельном участке имеется самовольная постройка гараж и произошел захват земельного участка 154 кв.м., где расположена самовольная постройка гараж; испрашиваемый земельный участок размером 76 кв.м. для размещения хозяйственных построек также не может быть предоставлен, так как вместо жилого дома расположены хозяйственные постройки и на основании решения Совета депутатов от 14.05.2009 года минимальные размеры земельных участков, предоставляемым для индивидуального жилищного строительства должны быть не менее 0,05 га. Письмом № 828 от 15.03.2011 года Немовой Т.П. отказано в предоставлении земельного участка размером 400 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в 35 метрах от дома 18 по. ул. <адрес. Рузаевки и он не может быть предоставлен в связи с тем, что районная подстанция является объектом повышенной опасности, а поэтому вокруг данного объекта необходим противопожарный объезд.

Письмом первого заместителя Главы администрации Рузаевского района № 1013 от 24.03.2011 года отказано истцам в предоставлении земельного участка размером 1665 кв.м. для размещения дома индивидуальной жилой постройки по ул. <адрес г. Рузаевки ввиду того, что на данном земельном участке находится самовольная постройка размером 3,85х40 м., имеется фактически самозахват земельного участка составил (3,85х40м.) 154 м., а также помимо заявки Андреевых, Немовой Т.П. имеются еще заявления о предоставлении данного земельного участка. Суд считает, что отказ Администрации Рузаевского муниципального района Андрееву П.М., Андреевой Г.Н. и Немовой Т.П. в предоставлении за плату в собственность земельного участка, предназначенного для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: г. Рузаевка, ул.<адрес, является незаконным и необоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п.пункта 1.1,1.2 статьи 36 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении: земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации; цена земельных участков, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, не может превышать их кадастровую стоимость.

В соответствии со статьей 34 граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса. В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, и направляет ему копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок со дня принятия указанного решения. В данном случае истцы обратились в установленном законом порядке в Администрацию Рузаевского муниципального района с заявлением о предоставлении им в собственность за плату для размещения дома индивидуальной жилой застройки земельного участка по адресу: г. Рузаевка, ул.П.Морозова,д.18, представив все необходимые документы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Федерального закона « О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. Отказ в выкупе земельного участка или предоставление его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Действующее законодательство предусматривает возможность отказа уполномоченного органа в приватизации земельного участка только в случаях наличия ограничений оборотоспособности земельного участка, отсутствия на земельном участке объектов недвижимости, находящихся в собственности заявителя, наличия на земельном участке объектов недвижимости, находящихся в собственности заявителя, наличия на земельном участке заявителя объектов недвижимости, находящихся в государственной, муниципальной или частной собственности третьих лиц.

В данном случае на земельном участке по адресу: г. Рузаевка. Ул. <адрес, находится жилой дом, принадлежащий на праве общей долевой собственности истцам, следовательно, в соответствии с вышеуказанными требованиями закона, они имеют право на приобретение названного земельного участка в собственность за плату.

Согласно технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: г. Рузаевка ул. <адрес (л.д.54-62), самовольно произведена перепланировка жилого дома, в том числе, построен спорный гараж, размером 3,30х5,90м (л.д.73-82) и данная постройка является самовольной.

Между тем, наличие на земельном участке каких либо самовольных построек наряду с объектом недвижимости, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями закона не является препятствием для предоставления земельного участка в собственность за плату владельцам указанного объекта недвижимости.

Таким образом, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом РФ и федеральными законами.

При таких обстоятельствах, истцы вправе приобрести в собственность за плату земельный участок, на котором расположен находящийся в их собственности жилой дом, в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса РФ, а обжалуемый отказ нарушает их конституционные права. Согласно ч.2 статьи 10 Закона Республики Мордовия от 12.03.2009 года № 23-З « О регулировании земельных отношений на территории Республики Мордовия» цена земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при продаже лицам, не указанным в пункте 1 настоящей статьи и являющимся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на указанных земельных участках, устанавливается в размере семикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка. Поскольку рассмотрение заявления об оформлении прав на земельный участок для органа местного самоуправления является обязательным, то к правоотношениям по заключению договора купли-продажи земельного участка применяется пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса РФ, согласно которому, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами, заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно пункту 2 статьи 15, статьи 28 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Таким образом, доводы представителя ответчика и письма администрации о том, что основания отказа в предоставлении земельного участка по причине возведения самовольной постройки на самовольно захваченном участке площадью 154 кв.м. законны, суд признает несостоятельными. Как усматривается из технического паспорта, составленного в 1993 году, плана земельного участка, спорный земельный участок находился в тех же границах, как и на схеме, представленной от 2010 года. Истцы утверждают, что данная граница земельного участка с северо-восточной стороны, существует с 1978 года, т.е. с момента постройки гаража, фактически сложился порядок пользования данным земельным участком, что не отрицает представитель ответчика и что подтверждается копией инвентарного дела и технического паспорта 1993 года.

Суд приходит к выводу, что в соответствии с вышеназванным законом граждане, являющиеся собственниками домов, расположенных на земельных участках, при условии, если земельный участок находился у этих граждан в фактическом пользовании до вступления в силу Земельного кодекса РФ и на них отсутствуют правоустанавливающие документы, имеют право выкупа данных земельных участков, что соответствует пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137 ФЗ « О введении в действие Земельного кодекса РФ. Как усматривается из правоустанавливающих документов на жилой дом, который ранее был двухквартирным, в собственность передана квартира №1 в 1993 году Андрееву П.М., кв. № 2 приобретена Андреевым П.М.в 2000 году у прежних собственников (л.д.50), у которых в фактическом пользовании находилась часть земельного участка, согласно схемы расположения земельного участка в размере 1665 кв.м. Как усматривается из решения Рузаевского районного суда от 15.04.2009 года по иску Макарова С.Б. к Андрееву П.М. о сносе самовольной постройки, усматривается, что гараж, находящийся на территории жилого дома №18 по ул. <адрес размещен без нарушения градостроительных и противопожарных норм (л.д.1-5). Ссылка представителя ответчика на Решение Совета депутатов Рузаевского муниципального района от 14.05.2009 года №14/259 «О регулировании земельных отношений на территории Рузаевского района» о максимальном размере земельных участков, предоставляемых в собственность гражданам для индивидуального строительства пункт 4 подпункта 1 Положения в границах городского населенного пункта-до 0,11 гектара, не принимается во внимание, поскольку у истцов фактически в пользовании находился земельный участок большего размера и истцы имеют право выкупа земельного участка, находящегося в фактическом пользовании, в то время как в законе указывается на предоставление земельного участка бесплатно. Вместе с тем предоставление земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность осуществлять его обслуживание и эксплуатацию (абзац 2 пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ). Согласно пункту 3 статьи 36 Земельного кодекса РФ, в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц, с учетом долей арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

Суд учитывает, что доказательств самовольного захвата земельного участка истцами ответчиком не представлено.

Таким образом, отказ администрации за № 1013 от 24.03.2011 года об отказе в предоставлении земельного участка, площадью 1665 кв.м.( в том числе 154 кв.м.) в предоставлении за плату в собственность земельного участка, предназначенного для эксплуатации жилого дома, расположенного по адресу: г. Рузаевка, ул.<адрес, является незаконным и необоснованным и при таких обстоятельствах обязанность заключить с истцом договор купли-продажи спорного земельного участка должна быть возложена на Администрацию Рузаевского муниципального района РМ, которая является надлежащем ответчиком по заявленным Немовой Т.П., Андреевым П.М., Андреевой Г.Н. исковым требованиям.

Отказы администрации Рузаевского муниципального района муниципального района №1644 от 22.04.2010 года, № 476 от 14.02.2011 года в части предоставления в собственность земельного участка, находящегося в 35 м. от дома № 18; № 828 от 15.03.2011 года об отказе в предоставлении земельного участка, площадью 400 кв.м. Немовой Т.П., как многодетной матери в предоставлении в собственность земельного участка для ведения подсобного хозяйства, расположенного в 35 метрах от дома №18 по направлению на северо-восток по ул. <адрес г. Рузаевки, и где расположены самовольные постройки: кирпичный гараж и деревянный сарай, находящиеся в пользовании у истцов, правомерны, поскольку у заявителей отсутствуют основания для приобретения спорного земельного участка в собственность по статье 36 Земельного кодекса РФ ввиду отсутствия доказательств наличия зарегистрированного права собственности заявителей на спорном земельном участке капитальных строений. Доводы истицы Немовой Т.П. о том, что ответчик обязан предоставить ей земельный участок в связи с Законом РМ «О регулировании земельных отношении на территории Республики <адрес суд не принимает во внимание в связи с вышеуказанным обстоятельством.

В соответствии со статьей 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы в части удовлетворенных исковых требований, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статьи 98 ГПК РФ истице Немовой Т.П. подлежат возмещению понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям,

руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Немовой Татьяны Петровны, Андреева Петра Матвеевича, Андреевой Галины Николаевны к Администрации Рузаевского муниципального района о признании незаконным отказа администрации Рузаевского муниципального района №1013 от 24.03.2011 года в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка по 1/3 доле каждому, расположенного по адресу: г. Рузаевка, ул. <адрес, общей площадью 1665 кв.м., находящийся в кадастровом квартале <данные изъяты>, для размещения жилого дома и возложении обязанности передать им в общую долевую собственность указанный земельный участок за плату удовлетворить, в остальной части исковые требования Немовой Татьяны Петровны, Андреева Петра Матвеевича, Андреевой Галины Николаевны оставить без удовлетворения.

Признать незаконным отказ Администрации Рузаевского муниципального района РМ №1013 от 24.03.2011 года в предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: г. Рузаевка, ул. <адрес общей площадью 1665 кв.м., находящийся в кадастровом квартале <данные изъяты> Андрееву Петру Матвеевичу, Андреевой Галине Николаевне, Немовой Татьяне Петровне земельного участка в общую долевую собственность за плату.

Обязать администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия заключить с Андреевым Петром Матвеевичем, Андреевой Галиной Николаевной и Немовой Татьяной Петровной договор купли-продажи в общую долевую собственность земельного участка, площадью 1665 кв.м., находящегося в кадастровом квартале 13:25:010785, для размещения дома индивидуальной жилой постройки по адресу: РМ, г. Рузаевка, ул. <адрес по 1/3 доле земельного участка, расположенного РМ, г. Рузаевка, ул. <адрес - Андрееву Петру Матвеевичу, 1/3 доли земельного участка, расположенного РМ, г. Рузаевка, ул. <адрес Андреевой Галине Николаевне, 1/3 доли земельного участка, расположенного РМ, г. Рузаевка, ул. <адрес Немовой Татьяне Петровне.

Взыскать с Администрации Рузаевского муниципального района РМ в пользу Немовой Татьяны Петровны 200 (двести) рублей в возмещение расходов, понесенных истицей на оплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, с подачей жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: подпись