Дело №2-165/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Рузаевка 17 марта 2011 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Казанцевой И.В.

при секретаре Коноваловой Е.И.

с участием истицы Барсуковой О.И.

представителя ответчика - государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» по доверенности Афонькиной - Печалиной И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барсуковой Ольги Ивановны к государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав,

установил:

Барсукова О.И. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав по тем основаниям, что она приобрела необходимый стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта первого статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако решением ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 23 августа 2010 года и дополнением к решению от 9 ноября 2010 года ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового и специального стажа. В общий и специальный стаж не включены периоды работы с 1 сентября 1986 года по 31 декабря 1987 года, с 1 февраля 1988 года по 30 ноября 1988 года, с 1 января 1989 года по 31 декабря 1996 года, поскольку она не значится в лицевых счетах в указанные периоды, в специальный стаж не засчитан период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15 августа 1985 года по 24 марта 1986 года, поскольку ему не предшествовала работа. Данное решение считает незаконным. В оспариваемые периоды она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит зачету при исчислении специального стажа в том же порядке, как работа, в период которой предоставлен указанный отпуск. Просит признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 23 августа 2010 года №505 в части отказа во включении в общий и специальный стаж периодов работы с 1 сентября 1986 года по 31 декабря 1987 года, с 1 февраля 1988 года по 30 ноября 1988 года, с 1 января 1989 года по 31 декабря 1996 года, в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15 августа 1985 года по 24 марта 1986 года, включить в общий и в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды работы с 1 сентября 1986 года по 31 декабря 1987 года, с 1 февраля 1988 года по 30 ноября 1988 года, с 1 января 1989 года по 31 декабря 1996 года, в специальный стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15 августа 1985 года по 24 марта 1986 года, обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 1 сентября 2010 года.

В дополнительном заявлении истица Барсукова О.И. просит включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 18 августа 2010 года по 2 сентября 2010 года учителем в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 Рузаевского муниципального района» и назначить ей трудовую пенсию по старости с 2 сентября 2010 года (т.2л.д.40).

В судебном заседании истица Барсукова О.А. исковые требования поддержала и объяснила, что по окончании педагогического института она была назначена с 15 августа 1985 года воспитателем группы продленного дня и учителем в Морд-Пишленскую восьмилетнюю школу. В период с 15 августа 1985 года по 24 марта 1986 года находилась в отпуске по уходу за ребенком. В период с 1 июля 1986 года по 31 августа 2009 года работала учителем математики в средней школе №6 г. Рузаевки. С 1 сентября 2009 года по настоящее время работает учителем математики в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 Рузаевского муниципального района». 17 августа 2010 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением от 23 августа 2010 года №505 и дополнением к нему ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого страхового и специального стажа. Считает данный отказ незаконным. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» по доверенности (т.2 л.д.4) Афонькина - Печалина И.А. исковые требования не признала и объяснила, что оспариваемые периоды не могут быть включены в общий и специальный стаж истицы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по основаниям, изложенным в решении ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 23 августа 2010 года и дополнении к нему от 9 ноября 2010 года. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 Рузаевского муниципального района» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания третье лицо извещено своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении представитель третьего лица просит рассмотреть дело в его отсутствие (т.2 л.д.48,49).

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.

Судом установлено, что Барсукова О.И. в 1985 году окончила Мордовский государственный педагогический институт имени М.Е. Евсеева с квалификацией учитель физики и математики (т.1 л.д.17).

Согласно записи № 1 в трудовой книжке, принадлежность которой истице ответчик и его представитель не оспаривают, Барсукова О.И. назначена воспитателем группы продленного дня и учителем математики в Морд-Пишленскую восьмилетнюю школу с 15 августа 1985 года на основании приказа по РОНО от 15 августа 1985 года №93 §4 (т.1л.д.18-23). В приказе по Рузаевскому РОНО от 15 августа 1985 года №93 §4 фамилия истицы указана неверно, вместо Барсукова указано Борсукова (т.1л.д.24). 2 ноября 2001 года в трудовую книжку истицы внесена запись №7 о недействительности записи № 1 и запись «принята воспитателем с 15 августа 1985 года с окладом по штатному расписанию» на основании приказа по Морд-Пишленской средней школе от 1 ноября 2001 года № 105 (т.1л.д.18-23). Согласно тексту приказа от 1 ноября 2001 года № 105 «О приведении в соответствие наименование должности» изменения в наименование должности внесены в целях приведения в соответствие наименование должности (т.2л.д.50-51). В тарификационном списке учителей Морд-Пишленской восьмилетней школы на 1 сентября 1985 года Барсукова О.И. указана под номером 10 (т.2л.д.52-54).

Приказом по Рузаевскому РОНО от 21 октября 1985 года №229 Барсуковой О.И., имевшей ребенка 26 сентября 1984 года рождения, на основании ее заявления предоставлены отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года с 15 августа 1985 года по 26 сентября 1985 года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 27 сентября 1985 года по 26 марта 1986 года (т.1 л.д.15,28). В приказе по Рузаевскому РОНО от 21 октября 1985 года №229 фамилия истицы указана неверно, вместо Барсукова указано Борсукова (т.1л.д.28). С 25 марта 1986 года Барсукова О.И. переведена воспитателем группы продленного дня в Левженскую восьмилетнюю школу (т.1л.д.18-23).

В период с 1 июля 1986 года по 31 августа 2009 года Барсукова О.И. работала учителем математики в средней школе №6 города Рузаевки, что подтверждается записями в трудовой книжке истицы (т.1 л.д.18-23), приказами о переводе, о назначении классным руководителем, о распределении часов по предметам, о предоставлении очередных отпусков, об увольнении (т.1 л.д. 25,26, 31, 167-270), тарификационными списками по средней школе №6 на учебные 1986-1987 год, 1987-1988 год, 1991-1992 год, 1993-1994 год и на 1 сентября 1996 года (т.1 л.д.111-119, 125-130, 131-133), справкой, уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, выданной 23 августа 2009 года МОУ «Средняя общеобразовательная школа №6 Рузаевского муниципального района» (т.1л.д.108), показаниями свидетелей Невлютовой Г.Н. и Филимоновой О.А., работавших с истицей в средней школе №6 в один период (т.2 л.д. 7-10, 13-17), из которых следует, что Барсукова О.И. работала в школе № 6 учителем математики с 1986 года по 31 августа 2009 года, других работников с фамилией Барсукова в школе не было.

В период работы в школе № 6 г. Рузаевки Барсукова О.И. с 26 октября 1987 года по 3 февраля 1988 года находилась в отпуске по беременности и родам и получала пособие по листку нетрудоспособности, что подтверждается копиями приказов о классном руководстве других учителей на период нахождения Барсуковой О.И. в отпуске по беременности и родам с 26 октября 1987 года (т.1 л.д.32,33), копией карточки- справки за 1988 год (т.1 л.д.140-142), актом проверки пенсионным органом факта педагогической деятельности истицы, из которого следует, что в лицевом счете на Барсукову О.И. за январь 1988 года имеются начисления по листку нетрудоспособности в октябре-6 дней, в ноябре-24 дня, в декабре-27 дней, в январе -25 дней, в феврале -3 дня(т.1 л.д.102-104). В период с 4 февраля 1988 года по 30 июня 1989 года Барсукова О.И. находилась в отпуске по уходу за ребенком (т.1л.д.36,183,188).

С 1 сентября 2009 года по настоящее время Барсукова О.И. работает учителем математики в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 Рузаевского муниципального района», что подтверждается записями в трудовой книжке истицы (т.1л.д.18-23) и справкой, уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, выданной 12 января 2011 года МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 Рузаевского муниципального района» (т.1 л.д.47).

17 августа 2010 года Барсукова О.И. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта первого статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (т.1 л.д.69-72).

Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 23 августа 2010 года №505 и дополнением к нему от 9 ноября 2010 года Барсуковой О.И. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия требуемого страхового и специального стажа, из общего и специального стажа исключены периоды работы с 1 сентября 1986 года по 31 декабря 1987 года, с 1 февраля 1988 года по 30 ноября 1988 года, с 1 января 1989 года по 31 декабря 1996 года, поскольку Барсукова Ольга Ивановна в лицевых счетах не значится; период работы с 15 августа 1985 года по 24 марта 1986 года воспитателем группы продленного дня и учителем математики в Морд-Пишленской восьмилетней школе, поскольку отпуску по уходу за ребенком не предшествовала работа, отпуск по уходу за ребенком оформлен с нарушением законодательства (т.1 л.д.8, 9).

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом 19 пункта первого статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудо­вых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогиче­скую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом вторым статьи названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ) установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом первым настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Данный список содержит должности «воспитатель и учитель», в разделе «Наименование учреждений»- «школы всех наименований» и не содержит должность «воспитатель группы продленного дня».

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 июля 2005 года № 440 по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и по представлению Министерства образования и науки Российской Федерации установлено тождество наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности « воспитатель».

Таким образом, Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации в рамках предоставленной ему компетенции Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 признано, что должностные обязанности воспитателя группы продленного дня совпадают по характеру и функциям с должностными обязанностями воспитателя. Поэтому работа в должности воспитателя группы продленного дня в общеобразовательной школе подлежит включению в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии, вне зависимости от того, в какой период времени имело место осуществление данной деятельности.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982 года № 7/10-30 было утверждено Разъяснение «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет», согласно которому общий трудовой стаж, дающий работающей матери право на частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, исчислялся для женщин-рабочих и служащих по правилам, установленным для назначения государственных пенсий, а для женщин-колхозниц - по правилам, установленным для назначения пенсий членам колхозов. При этом время обучения в высших, средних специальных и иных учебных заведениях, пребывания в аспирантуре или клинической ординатуре учитывалось независимо от того, предшествовала ли периоду обучения работа в качестве рабочего или служащего (пункт второй). Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года засчитывалось в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет учитывалось в том же порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт шестой).

В соответствии с пунктом вторым Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления № 25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 (части 2), 15 (части 4), 17 (части 1), 18, 19 и 55 (части 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку отпуску по уходу за ребенком, предоставленному Барсуковой О.И. с 15 августа 1985 года по 24 марта 1986 года, предшествовало ее обучение в высшем учебном заведении, при этом время обучения учитывалось независимо от того, предшествовала ли периоду обучения работа в качестве рабочего или служащего, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15 августа 1985 года по 24 марта 1986 года подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, поскольку во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время отпуска по уходу за ребенком учитывалось в том же порядке, как работа, в период которой предоставлен указанный отпуск. Отпуск по уходу за ребенком истице предоставлен со дня принятия ее на работу воспитателем и учителем математики в Морд-Пишленскую восьмилетнюю школу.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Принимая во внимание то обстоятельство, что из трудовой книжки (т.1 л.д.18-23) Барсуковой О.И. усматривается в какой период и в какой должности она была принята на работу в Морд-Пишленскую восьмилетнюю школу, дата перевода ее на другую работу (воспитателем группы продленного дня в Левженскую восьмилетнюю школу), записи в трудовой книжке произведены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к ведению трудовых книжек, оснований сомневаться в принятии Барсуковой О.И. воспитателем и учителем в Морд-Пишленскую восьмилетнюю школу с 15 августа 1985 года не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что неверное указание фамилии истицы Борсукова вместо Барсукова в приказе по Рузаевскому РОНО от 15 августа 1985 года № 93 §4 о назначении воспитателем группы продленного дня и учителем математики в Морд-Пишленскую восьмилетнюю школу с 15 августа 1985 года (т.1 л.д.24) и в приказе от 21 октября 1985 года о предоставлении отпусков по уходу за ребенком с 15 августа по 26 сентября 1985 года и с 27 сентября 1985 года по 26 марта 1986 года (т.1 л.д.28), отсутствие в документах архивного фонда приказа Минпроса МАССР от 2 августа 1985 года № 262, на который имеется ссылка в приказе от 15 августа 1985 года № 93 §4 (т.2л.д.28), основанием для отказа во включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15 августа 1985 года по 24 марта 1986 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не является.

Довод ответчика в оспариваемом решении и представителя ответчика в судебном заседании о том, что период нахождения Барсуковой О.И. в отпуске по уходу за ребенком с 15 августа 1985 года по 24 марта 1986 года не может быть включен в специальный стаж, так как приказ от 21 октября 1985 года о предоставлении Барсуковой О.И. отпуска по уходу за ребенком издан с нарушением законодательства - приказ издан значительно позже даты предоставления отпуска, приказом одновременно предоставлены частично оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск по уходу за ребенком, отклоняется, поскольку ответчик и его представитель не представили доказательств признания данного приказа недействительным и недействующим.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, предусматривают, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

В период нахождения Барсуковой О.И. в отпуске по беременности и родам действовала статья 165 КЗоТ РСФСР, согласно которой женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию.

В соответствии с положениями трудового законодательства отпуск по беременности и родам к ежегодным оплачиваемым отпускам не относится. Основанием его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, и оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам.

Согласно пункту 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного Постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 года № 13-6, основанием для назначения пособия по беременности и родам являлся выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности.

Учитывая, что основанием для назначения пособия по беременности и родам являлся выданный листок нетрудоспособности, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам подлежит рассмотрению как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта первого статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку Барсукова О.И. находилась в отпуске по беременности и родам и в отпусках по уходу за детьми до введения в действие закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3541-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», отпуска по уходу за детьми в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начались у истицы в период действия названных нормативных актов, и с учетом положений статей 6 (части 2), 15 (части 4), 17 (части 1), 18, 19 и 55 (части 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и отпусках по уходу за детьми подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Неверное указание инициалов истицы С.И., М.С.И., М.С. вместо О.И. в лицевых счетах (т.1 л.д.137-145) и в выданных на их основании архивной справке от 29 апреля 2010 года №1171, содержащей сведения о заработной плате с сентября 1986 года по декабрь 1989 года, в архивной справке от 29 марта 2010 года № 857, содержащей сведения о заработной плате с января 1990 года по январь 1991года, в архивной справке от 29 марта 2010 года № 856, содержащей сведения о заработной плате с февраля 1991 года по май 1991года, в архивной справке от 29 марта 2010 года № 855, содержащей сведения о заработной плате с июня 1991 года по декабрь 1994года, в архивной справке от 29 апреля 2010 года № 1169, содержащей сведения о заработной плате с января 1995 года по декабрь 1996 года (т.1 л.д.42-46), не является основанием для невключения в специальный стаж оспариваемых периодов работы по основанию, указанному в пункте 3 оспариваемого решения - отсутствие Барсуковой Ольги Ивановны в лицевых счетах в указанные периоды.

Факт работы Барсуковой О.И. в средней школе № 6 г. Рузаевки в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке истицы, приказами о переводе, о назначении классным руководителем, о распределении часов по предметам, о предоставлении очередных отпусков, об увольнении (т.1л.д.25,26,31,167-270), тарификационными списками по средней школе №6 на учебные 1986-1987 год, 1987-1988 год, 1991-1992 год, 1993-1994 год, на 1 сентября 1996 года, в которых указана Барсукова О.И., других работников с фамилией Барсукова не имеется (т.1 л.д.111-119, 125-130, 131-133), справкой, уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, выданной 23 августа 2009 года МОУ «Средняя общеобразовательная школа №6 Рузаевского муниципального района»(т.1л.д.108), показаниями свидетелей Невлютовой Г.Н. и Филимоновой О.А., работавших с истицей в средней школе №6 в один период (т.2 л.д. 7-10, 13-17), из которых следует, что Барсукова О.И. работала в школе № 6 учителем математики с 1986 года по 31 августа 2009 года, других работников с фамилией Барсукова в школе не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что неполное и неверное указание в лицевых счетах имени и отчества истицы само по себе основанием для отказа во включении оспариваемых периодов в специальный стаж не является.

Отсутствие начислений заработной платы в лицевых счетах Барсуковой О.И. в период с ноября 1987 года по июнь 1989 года связано с нахождением ее в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком.

Следовательно, период работы Барсуковой О.И. с 1 сентября 1986 года по 31 декабря 1987 года, с 1 февраля 1988 года по 30 ноября 1988 года, с 1 января 1989 года по 31 декабря 1996 года учителем математики в средней школе №6 подлежит зачету в специальный стаж.

При решении вопроса о зачете периодов работы с 1 сентября 1986 года по 31 декабря 1987 года, с 1 февраля 1988 года по 30 ноября 1988 года, с 1 января 1989 года по 31 декабря 1996 года учителем математики в средней школе №6 в общий стаж суд исходит из следующего.

Понятие общий трудовой стаж в Федеральном законе Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудо­вых пенсиях в Российской Федерации» применяется для определения порядка исчисления расчетного размера трудовой пенсии, величины расчетного пенсионного капитала и стажевого коэффициента, влияющего на расчетный размер трудовой пенсии, а также учитывается при досрочном назначении пенсий отдельным категориям граждан (статья 30).

В соответствии со статьей 89 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей на момент работы истицы, в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим и служащим подлежал государственному социальному страхованию.

Поскольку судом установлен факт работы Барсуковой О.И. с 1 сентября 1986 года по 31 декабря 1996 года учителем математики в средней школе № 6 и начисления ей заработной платы в указанный период, оспариваемые периоды подлежат включению в общий стаж истицы.

Оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и учитывая, что требования истицы о признании незаконным решения ответчика от 23 августа 2010 года №505 фактически сводятся к оспариванию данного решения и дополнения к нему от 9 ноября 2010 года (дополнением дополнен параграф 2 решения), которое является составной частью оспариваемого решения, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение от 23 августа 2010 года № 505 в части отказа во включении в общий и в специальный стаж периодов работы с 1 сентября 1986 года по 31 декабря 1987 года, с 1 февраля 1988 года по 30 ноября 1988 года, с 1 января 1989 года по 31 декабря 1996 года и в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15 августа 1985 года по 24 марта 1986 года подлежит признанию незаконным, периоды работы Барсуковой О.И. с 1 сентября 1986 года по 31 декабря 1987 года, с 1 февраля 1988 года по 30 ноября 1988 года, с 1 января 1989 года по 31 декабря 1996 года учителем математики в средней школе № 6 г. Рузаевки подлежат включению в общий стаж и в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта первого статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15 августа 1985 года по 24 марта 1986 года подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта первого статьи 27 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Разрешая требования о включении в специальный стаж периода работы с 18 сентября 2010 года по 2 сентября 2010 года учителем в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 Рузаевского муниципального района», суд исходит из следующего.

Обеспечивая реализацию права граждан на досрочное назначение трудовой пенсии, Правительство Российской Федерации во исполнение возложенных на него федеральным законодателем полномочий своим Постановлением от 29 октября 2002 года № 781 утвердило Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» указана должность «учитель», в пункте 1 раздела «Наименование учреждений» - «школы всех наименований».

Факт работы Барсуковой О.И. учителем математики в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 Рузаевского муниципального района» подтверждается записями в трудовой книжке (т.1 л.д.18-23) и справкой, уточняющей характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, выданной 12 января 2011 года муниципальным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа №9 Рузаевского муниципального района», согласно которой Барсукова О.И. с 18 августа 2010 года по настоящее время работает в должности учителя математики (т.1 л.д.47).

Следовательно, период работы Барсуковой О.И. с 18 сентября 2010 года по 2 сентября 2010 года учителем математики в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 Рузаевского муниципального района» подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

С учетом подлежащих включению в общий и в специальный стаж периодов работы с 1 сентября 1986 года по 31 декабря 1987 года, с 1 февраля 1988 года по 30 ноября 1988 года, с 1 января 1989 года по 31 декабря 1996 года учителем математики в средней школе № 6, в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15 августа по 24 марта 1986 года, периода работы с 18 сентября 2010 года по 2 сентября 2010 года учителем математики в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 Рузаевского муниципального района», и периодов работы, принятых решением пенсионного органа к зачету в специальный стаж - 14 лет 2 месяца 7 дней и в страховой стаж- 17 лет 17 дней, у Барсуковой О.И. на 2 сентября 2010 года имеется не менее 25 лет специального и общего стажа (т.2л.д.30).

В соответствии с пунктом первым статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Суд признает за Барсуковой О.И. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта первого статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня возникновения права на указанную пенсию - с 2 сентября 2010 года.

Разрешая вопрос о судебных расходах, суд исходит из следующего.

Часть первая статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд с иском истица уплатила государственную пошлину в размере 200 рублей (т.1 л.д.1).

Суд присуждает истице с ответчика в возмещение уплаченной ею государственной пошлины 200 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования Барсуковой Ольги Ивановны удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 23 августа 2010 года №505 в части отказа Барсуковой Ольге Ивановне во включении в общий и в специальный стаж периодов работы с 1 сентября 1986 года по 31 декабря 1987 года, с 1 февраля 1988 года по 30 ноября 1988 года, с 1 января 1989 года по 31 декабря 1996 года, в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15 августа 1985 года по 24 марта 1986 года.

Включить Барсуковой Ольге Ивановне в общий стаж и в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы с 1 сентября 1986 года по 31 декабря 1987 года, с 1 февраля 1988 года по 30 ноября 1988 года, с 1 января 1989 года по 31 декабря 1996 года учителем математики в средней школе №6 города Рузаевки, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 15 августа 1985 года по 24 марта 1986 года и период работы с 18 августа 2010 года по 2 сентября 2010 года учителем математики в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 Рузаевского муниципального района».

Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Барсуковой Ольге Ивановне трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта первого статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 2 сентября 2010 года.

Взыскать с государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Барсуковой Ольги Ивановны расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий