Дело № 2-670/11г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рузаевка 27 июня 2011 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Гуриной М.У.,

с участием истца Бокатиной Л.П.,

представителя ответчика - государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» по доверенности Хренковой Е.А.,

при секретаре Кошелевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бокатиной Любови Павловны к ГУ - Управление пенсионного Фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовии о защите пенсионных прав,

установил:

Бокатина Л.П. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав, по тем основаниям, что 10 марта 2011 года ей исполнилось 55 лет, в связи с чем 02.03.2011 года она обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости к ответчику, предоставив для этого все необходимые документы о стаже и заработке. Решением Управления ПФР № 97 от 3 марта 2011 года из общего стажа был исключен период работы с 06.08.1974г. по 10.05.1977г., по тем основаниям, что согласно записи в трудовой книжке с 06.08.1974 года она была принята ученицей парикмахера, в это время работа может выполняться в течение неопределенного периода времени и соответственно не оплачиваться, поэтому для зачета данного периода работы необходимы сведения о начислении заработной платы. Согласно архивной справки №483 от 01.03.2011 года лицевые счета по начислению заработной платы Рузаевского комбината бытового обслуживания за 1974-1979г. на хранение не поступали. С данным решением она не согласно, поскольку 6 августа 1974 года она была принята ученицей парикмахера в Рузаевский комбинат бытового обслуживания. С 1 сентября 1974 года она обучалась в Учебно-производственном комбинате на курсах парикмахера широкого профиля при Министерстве бытового обслуживания населения Мордовской АССР без отрыва от производства. По окончании курсов ей было выдано свидетельство о том, что она действительно обучалась на курсах с 01.09.1974 года по 25.08.1975 год. С 01.07.1975 года по 15.08.1975 года она проходила производственную практику. 25.08.1975 года Решением квалификационной комиссии ей была присвоена квалификация парикмахера широкого профиля 2 разряда. То есть с этого времени ее перевели парикмахером. В нарушение Инструкции о порядке ведения трудовых книжек администрация Рузаевского КБО не внесла запись в трудовую книжку о присвоении квалификации Лицевые счета по начислению заработной платы Рузаевского комбината бытового обслуживания населения с 1974 по 1975г. на хранение в архивный отдел администрации Рузаевского муниципального района не поступали. Несмотря на то, что она не может подтвердить факт начисления заработной платы за период с 06.08.1974г. по 10.05.1977г., считает что период обучения ответчик должен ей засчитать в общий трудовой стаж, так как с 02.07.1975 года она работала парикмахером, что подтверждается приказом о предоставлении парикмахеру Тарановой Л.П. очередного отпуска с 25.09.1975г., 11 мая 1977 года на основании решения квалификационной комиссии мастера бытового обслуживания от 11.03.1977 года ей присвоен второй класс мастера – парикмахера.

Просит решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ 397 от 3 марта 2011 года признать незаконным. Включить в общий стаж трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости период работы с 06.08.1974 по 10.05.1977 год. Произвести перерасчет назначенной ей пенсии с 10.03.2011 года трудовой пенсии по старости с учетом включенного периода.

В судебном заседании истица Бокатина Л.П. исковые требования по изложенным в заявлении основаниям поддержала, дополнительно объяснила, что 11 мая 1977 года на основании решения квалификационной комиссии министерства бытового облуживания от 11.03.1977г., ей был присвоен второй класс мастера – парикмахера. Согласно постановления Госкомтруда СССР от 20.02.1984 г. в квалификационных характеристиках парикмахера указано, что право на присвоение 2 класса имеет парикмахер при высококачественном выполнении всех видов работ и стаже парикмахером не менее 3 лет. Это означает, что при присвоении ей 11 марта 1977 года звания «мастер второго класса» учитывалось то обстоятельство, что она работала парикмахером уже несколько лет. Однако, 3 года с момента приема ее на работу исполнилось 6 августа 1977 года. Но в связи с ее участием в Республиканском конкурсе парикмахеров 11 марта 1977 года, она завоевала 2 место, и ей досрочно было присвоено звание мастера 2 класса. Таким образом, считает, что период с 06.08.1974 по 10.05.1977 года подлежит включению в подсчет общего трудового стаж, поскольку она в тот момент работала, получала заработную плату и ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск. Просит включить его в общий трудовой стаж и произвести перерасчет назначенной трудовой пенсии.

Представитель ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» по доверенности Хренкова Е.А., исковые требования не признала и объяснила, что решением №97 от 3 марта 2011 года исключен из общего стажа Бокатиной Л.П. период работы с 06.08.1974 года по 10.05.1977 года в Рузаевском КБО, так согласно трудовой книжки в данный период она была принята ученицей парикмахера, что подразумевает, что она выполняла работу в неопределенный период времени, и данная работа не оплачивалась, поэтому для зачета данного периода работы необходимы сведения о начислении ежемесячной заработной платы, которые истицей представлены не были.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд удовлетворяет исковые требования Бокатиной Л.П. по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что 2 марта 2011 года истица Бокатина Л.П. обратилась в государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» с заявлением о назначении пенсии по старости(л.д59).

Решением государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» № 313 от 03.03.2011 года Бокатиной Л.П. назначена пенсия по старости в соответствии со статьей 7.1 Закона РФ от 17.12.201 года «О трудовых пенсиях в РФ» №-173- ФЗ (л.д.55). Вместе с тем, решением № 97 от 3 марта 2011 года ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» истице из общего стажа были исключены период работы с 06.08.1974 года по 10.05.1977года в Рузаевском КБО, по тем основаниям, что согласно записи в трудовой книжке с 06.08.1974 года она была принята ученицей парикмахера, но документов, подтверждающих деятельность в качестве ученицы, в период определенного времени и соответственно с оплатой своей работы в указанный период, истицей в пенсионный орган не представлено (л.д.63-64).

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу статьи 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»(с изменениями и дополнениями) страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В силу статьи 10 названного Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Правилами назначения и подтверждения трудового страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 г. №555 статья 2 в страховой стаж включаются (засчитываются): пункт а) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица).

Судом установлено, что Бокатина Л.П. (Таранова) приказом № 42 по Рузаевскому комбинату бытового обслуживания от 6 августа 1974 года принята ученицей мужского парикмахера, что подтверждается копией приказа о приеме на работу и трудовой книжки (л.д.11,31). На основании приказа № 13-к от 1.04.1992 года Бокатина Л.П. уволена в порядке перевода согласно ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР в муниципальное предприятие парикмахерских услуг «Диана», что усматривается из трудовой книжки (л.д.11) и не оспаривается ни истцом, ни ответчиком.

Статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно приказу № 28 по Рузаевскому горбыткомбинату от 2.07.1975 года на основании направления Учебно-производственного комбината МБО Бокатина (Таранова) Л.П. направлена на производственную практику в числе слушателей группы парикмахеров учеником дамского мастера автовокзал (л.д.15), срок практики с 1 июля по 15 августа включительно. В числе слушателей по приказу указана Абрамова Т.

Свидетель Авдеева (Абрамова до брака) Т.А., предоставившая суду трудовую книжку (л.д.13) суду показала, что 28.08.1974 года была принята ученицей парикмахера в Рузаевский комбинат бытового обслуживания. Вместе с Бокатиной Л.П. была направлена в Учебно-производственный комбинат на курсы парикмахера широкого профиля. В период учебы им по месту работы выплачивалась заработная плата. По окончании обучения с 5.07.1975 года была переведена на должность парикмахера. Сначала была производственная практика, в ходе которой они работали учениками парикмахера, получали заработную плату по ведомости, затем работали самостоятельно парикмахерами.

Из трудовой книжки Бокатиной Л.П., а также удостоверения №104 (л.д.7) усматривается, что 11.05.1977 года на основании решения квалификационной комиссии истице была присвоена квалификация парикмахера широкого профиля 2 класса и 30.09.1981 года была присвоена квалификация женского мастера 1 класса. Как видно из записей в трудовой книжке Бокатиной Л.П., она в период с 06.08.1974 года по 10.05.1977года работала ученицей парикмахера (л.д.10,11).

Однако, из приказа № 28 от 02.07.1975 года усматривается, что Бокатина Л.П.(Таранова) направлена на производственную практику слушателей группы парикмахеров «уч. дам. маст.-автовокзал», следует полагать учеником дамского мастера с 1 июля по 15 августа включительно. Таким образом, суд приходит к выводу, что Бокатина Л.П. начала работать в должности парикмахер по окончании обучения и производственной практики (л.д.16) и на основании свидетельства № 23 от 26 августа 1975 года истице по окончании обучения в учебно-производственном комбинате решением квалификационной комиссии 25.06.1975 года присвоена квалификация парикмахер (л.д.8).

Согласно архивной справки (л.д.17) в документах фонда Рузаевского комбината бытового обслуживания имеются сведения что парикмахеру Тарановой Л.П.(Бокатиной) был предоставлен очередной отпуск с 25 сентября 1975 года на 15 рабочих дней.

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что истица поступив на работу в Рузаевский комбинат ученицей парикмахера обучалась профессии с 1.09.1974 года по 25 августа 1975 года, что подтверждается удостоверением (л.д.8) и с 26 августа 1975 года начала работать парикмахером. Кроме того, из приказов по Рузаевскому КБО усматривается, что приказом № 23 от 21.09.1976 года парикмахеру Тарановой Л.П., т.е. Бокатиной, за уборку помещения парикмахерской в гостинице «Юбилейная» производится доплата парикмахеру Тарановой Л.П., т.е. истице (л.д.35), а также из приказа №49 от 22.12.1976 года видно, что парикмахеру Тарановой Л.П. производится доплата на ноябрь, декабрь 1976 года в размере 70 рублей (л.д.38), приказами № 16 от 1.03.1976 года, №18. от 14.05.1976 года Таранова Л.П. поименована в должности парикмахера (л.д.39,40).

Указанные обстоятельства также подтвердили свидетели Норина С.Г. и Шевыряева Л.С., которые пояснили, что первоначально Бокатина Л.П. пришла работать ученицей, а затем была направлена на учебу по специальности парикмахерское дело. После обучения все ученицы парикмахера стали работать по профессии парикмахер. Во время учебы им начислялась заработная плата в виде стипендии и выплачивалась по ведомости. Сведения о начислении ей заработной платы с 1974 года по 1979 год в Архив не поступали, поскольку они лишь составляли ведомости, которые хранились в КБО, в котором произошел пожар и все документы за указанные период сгорели. В 2006 году старые бумаги на хранение не приняли. Рузаевский комбинат бытового обслуживания неоднократно реорганизовывался, а затем признан банкротом.

Суд приходит к выводу о том, что отсутствие ведомостей о начислении заработной платы не по вине работника, а также неточная запись в названии ее должности, внесенные в её трудовую книжку сотрудниками отделов кадров, - не может служить основанием для отказа включения спорного периода работы в трудовой стаж. Кроме того, получение письменного документа от работодателя о начислениях по заработной плате в связи с ликвидацией организации вследствие банкротства невозможно, указанное обстоятельство, как независящее от истца не лишает его права на включение периодов работы в стаж работы по имеющимся доказательствам.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» пункт 35 исчисление периодов работы. В том числе на основании свидетельских показаний, и (или) иной деятельности, а также иных периодов, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил. Производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные года.

Кроме того, суд считает, что оценку пенсионных прав истицы необходимо проводить в соответствии с законодательством, действовавшим в спорный период.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П исчисление продолжительности страхового стажа и специального стажа, имевших место до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях, может производиться по нормам ранее действовавшего правового регулирования, независимо от продолжительности стажа на указанную дату. Не могут служить основанием ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования независимо от того, выработало им общий или специальный стаж полностью или частично(исчисление стажа, имевшего место до вступления в силу Закона о трудовых пенсиях, (т.е. до 1.01.2002 г.) для определения права на пенсию может производиться по ранее действовавшему законодательству.

При разрешении настоящего спора имеет правовое значение данное разъяснение Конституционного Суда РФ, в связи с чем следует учитывать, что в спорный период времени (с 03.08.1972 г.) действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590.

В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственной пенсии( утвержденной постановление Совета Министров ССССР от 3.08.1972 года пункту 109, действовавшего в спорный период, кроме работы в качестве рабочего и служащего в общий стаж работы засчитываются также подпункт з) обучение в училищах и школы системы профессионально-технического образования (в ремесленных и железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Кроме того, включая спорные периоды в стаж, суд исходит из положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002года №17/19 пб утверждены Правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Правила регулируют процедуру обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) и за пенсией по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим) в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», процедуру рассмотрения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации этих обращений, определяют порядок назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую.

Согласно пункту 15 Правил пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в статье 19 Закона от 17.12.2001 года и статье 23 Закона от 15.12.2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию.

Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами.

Оценивая имеющиеся по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что выполняемая истцом работа в оспариваемый период должна быть включена в общий трудовой стаж, поскольку истице, кроме того, согласно приказа от 22.07.1975 года был предоставлен оплачиваемый отпуск(л.д.17).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что решение ответчика в части исключения из общего стажа истицы периода работы с 06.08.1974года по 10.05.1977 года, подлежит признанию незаконным. Следует обязать ответчика включить в общий стаж Бокатиной Л.П., время работы в Рузаевском КБО с 06.08.1974 года в качестве ученика парикмахера, с 01.09.1974 года по 25.08.1975 года время обучения профессии в учебно-производственном комбинате, с 26.08.1975 года по 10.05.1977 года в качестве парикмахера.

Вместе с тем доводы истицы о том, что парикмахером она стала работать,как и свидетель Авдеева(Абрамова) с 02.07.1975 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно приказу от 02.07.1975 года Бокатина (Таранова) была направлена на производственную практику в качестве ученицы дамского мастера (л.д.33).

Часть первая статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

При обращении в суд с иском истец уплатил государственную пошлину в размере 200 рублей (л.д.1).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 196-198 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования Бокатиной Любовь Павловны удовлетворить.

Признать незаконным решение № 97 от 3 марта 2011 года Государственного учреждения « Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» об исключении из общего стажа периода работы Бокатиной Любови Павловны в Рузаевском комбинате бытового обслуживания период ее работы с 06.08.1974 по 10.05.1977 года.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» включить в общий стаж для назначения Бокатинолй Любови Павловны пенсии по старости период ее работы в Рузаевском комбинате бытового обслуживания в качестве ученицы парикмахера с 06.08.1974 года по 31.08.1974 года, с 01.09.1974 года по 25.08.1975 года период обучения профессии в учебно-производственном комбинате, с 26.08.1975 года по 10.05.1977 года в должности парикмахера.

Обязать государственное учреждение «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия произвести перерасчет пенсии Бокатиной Любови Павловне с 10 марта 2011 года с учетом включенных в общий стаж периодов работы.

Взыскать с государственного учреждения «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Бокатиной Любовь Павловны в возмещение уплаченной государственной пошлины 200 рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: