ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Козлова А.М.,

с участием истца Суркова А.Я.,

представителя ответчика Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» Хренковой Е.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Негосударственного учреждения здравоохранения «Узловая больница на станции Рузаевка Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (далее – НУЗ «Узловая больница на станции Рузаевка») Заводовой Т.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципального учреждения здравоохранения «Рузаевская центральная районная больница» (далее – МУЗ «Рузаевская ЦРБ») Лемжиной А.А.,

при секретаре Нездымай-Шапка Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суркова Андрея Яковлевича к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» (далее – ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ») о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Сурков А.Я. обратился в суд с вышеуказанным иском к ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ», указав, что решением ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» № 240 от 25 мая 2011 года ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия специального стажа. В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ответчиком в льготном исчислении (один год работы за один од шесть месяцев) не были засчитаны периоды работы в НУЗ «Узловая больница на станции Рузаевка» в должности врача-отоларинголога оперирующего в хирургическом отделении (0,25 ставки) с 01 октября 1988 года по 28 февраля 1989 года и с 15 февраля 1990 года по 02 апреля 1992 года, а также периоды работы в МУЗ «Рузаевская ЦРБ» в должности врача-отоларинголога с 03 апреля 1992 года по 05 апреля 1992 года, с 22 мая 1992 года по 07 июня 1992 года, с 08 июня 1992 года по 31 мая 1993 года, с 01 июля 1993 года по 07 декабря 1997 года, с 31 декабря 1997 года по 31 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 26 марта 2000 года, с 11 мая 2000 года по 22 октября 2000 года, с 25 октября 2000 года по 12 июля 2004 года, с 17 июля 2004 года по 28 ноября 2004 года, со 02 декабря 2004 года по 05 февраля 2006 года, с 11 марта 2006 года по 31 декабря 2007 года, с 01 января 2008 года по 14 июля 2008 года.

Просил признать незаконным указанное решение пенсионного органа в данной части, обязать ответчика засчитать указанные периоды в специальный стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев и назначить пенсию с 16 мая 2011 года.

В последствии истец Сурков А.Я. увеличил исковые требования, кроме ранее заявленных исковых требований, просил обязать ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» включить в специальный стаж в льготном исчислении период прохождения военной службы по призыву с 17 мая 1978 года по 17 июня 1980 года.

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 08 сентября 2011 года производство по делу в части требований Суркова А.Я. о признании незаконным решения ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» № 240 от 25 мая 2011 года в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов работы: с 22 мая 1992 года по 07 июня 1992 года; с 03 апреля 2005 года по 05 февраля 2006 года, с 11 марта 2006 года по 31 декабря 2007 года, с 01 января 2008 года по 14 июля 2008 года и возложении обязанности на ответчика включить данные периоды в специальный стаж в льготном исчислении прекращено в виду отказа истца от данной части исковых требований и принятия его судом.

В ходе судебного разбирательства Сурков А.Я. уточнил исковые требования, просил признать незаконным решение ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» № 240 от 25 мая 2011 года в части отказа во включении ему в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов работы: с 01 октября 1988 года по 28 февраля 1989 года и с 15 февраля 1990 года по 02 апреля 1992 года, с 03 апреля 1992 года по 05 апреля 1992 года, с 08 июня 1992 года по 31 мая 1993 года, с 01 июля 1993 года по 07 декабря 1997 года, с 31 декабря 1997 года по 31 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 26 марта 2000 года, с 11 мая 2000 года по 22 октября 2000 года, с 25 октября 2000 года по 12 июля 2004 года, с 17 июля 2004 года по 28 ноября 2004 года, со 02 декабря 2004 года по 02 апреля 2005 года; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения следующие периоды:

- службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 17 мая 1978 года по 17 июня 1980 года в календарном исчислении,

- работы в Отделенческой больнице на станции Рузаевка в должности врача-отоларинголога с 01 октября 1988 года по 28 февраля 1989 года и с 15 февраля 1990 года по 02 апреля 1992 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- работы в МУЗ «Рузаевская ЦРБ» в должности врача-отоларинголога с 03 апреля 1992 года по 05 апреля 1992 года, с 08 июня 1992 года по 31 мая 1993 года, с 01 июля 1993 года по 07 декабря 1997 года, с 31 декабря 1997 года по 31 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 26 марта 2000 года, с 11 мая 2000 года по 22 октября 2000 года, с 25 октября 2000 года по 12 июля 2004 года, с 17 июля 2004 года по 28 ноября 2004 года, со 02 декабря 2004 года по 02 апреля 2005 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 16 мая 2011 года.

Уточненные исковые требования Сурков А.Я. поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно объяснив, что после окончания Саранского медицинского училища 17 мая 1987 года он был призван на службу в ряды Вооруженных Сил СССР. Военную службу он проходил по специальности, фельдшером в медсанбате войсковой части. По окончании службы 17 июня 1980 года он демобилизовался. В период с 1981 по 1987 год он обучался в Мордовском государственном университете имени Н.П. Огарева по специальности «Лечебное дело». После прохождения интернатуры ему была присвоена специальность врач-отоларинголог. 01 августа 1988 года он был принят на работу на должность врача-отоларинголога в поликлинику Отделенческой больницы на станции Рузаевка, где проработал по 02 апреля 1992 года. В периоды с 01 октября 1988 года по 28 февраля 1989 года и с 15 февраля 1990 года по 02 апреля 1992 года он по совместительству работал врачом-отоларингологом, оперирующим в хирургическом отделении на 0,25 ставки. Считает, что поскольку в данные периоды работы он оперировал больных, то фактически он являлся врачом-хирургом. 03 апреля 1992 года он трудоустроился в МУЗ «Рузаевская ЦРБ» врачом-отоларингологом первоначально в урологическое отделение, а в последствии с 1995 года во II (гнойное) хирургическое отделение. Со 02 апреля 2005 года он стал совмещать должность врача-отоларинголога в детской поликлинике на 0,5 ставки. В период с 1992 года по апрель 2005 года, работая в стационаре, он выполнял операции как врач-отоларинголог, врач-уролог и врач экстренной помощи, а также ассистировал при проведении операций. Он постоянно работал на полную ставку. Некоторый период времени у него было 0,5 ставки врача-отоларинголога и 0,5 ставки врача-уролога, либо 0,5 ставки врача экстренной помощи. Работая врачом-урологом, он проводил операции в области урологии, либо ассистировал при их проведении. Выполняя обязанности врача экстренной помощи, он, как правило, оперировал больных, находящихся в реанимационном отделении, с целью экстренного оказания медицинской помощи, в частности операции по трахеотомии, вскрытию трахеи, с целью применения искусственной вентиляции легких. Также на него иногда возлагали обязанности по совместительству на период нахождения врачей в отпуске. При совместительстве он продолжал работать на полную ставку в стационаре. Считает, что служба в армии должна быть включена ему в специальный стаж, исходя из ранее действовавшего законодательства, в календарном исчислении, а спорные периоды работы в льготном исчислении. С учетом выработки необходимого специального стажа, просит обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 16 мая 2011 года, то есть времени его обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Представитель ответчика ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» Хренкова Е.А., выступающая по доверенности, исковые требования Суркова А.Я. не признала и объяснила, что период военной службы истца не подлежит включению в специальный стаж с учетом положений Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Период работы истца в Отделенческой больнице на станции Рузаевка также не может быть зачтен в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку по ранее действовавшему законодательству, по Списку профессии от 1991 года подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении только периоды работы врачей-хирургов всех наименований, в то время как Сурков А.Я. работал в данный период времени врачом-отоларингологом. Применение Списка профессий от 1999 года, а также Списка профессий от 2002 года невозможно в виду того, что Сурков А.Я., несмотря на то, что являлся оперирующим врачом, его занятость была не полной, а составляла 0,25 ставки. Считает, что в специальный стаж в льготном исчислении истцу не подлежат включению и периоды его работы в МУЗ «Рузаевская ЦРБ» так как доказательств достоверно подтверждающих, что Сурков А.Я., являясь врачом, выполнял операции при полной занятости, не имеется. Поскольку истец на момент обращения в Пенсионный Фонд не имел необходимого специального стажа работы в связи с лечебной деятельностью, то в назначении ему досрочной трудовой пенсии было отказано.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, НУЗ «Узловая больница на станции Рузаевка» Заводова Т.А., действующая на основании доверенности, не возражала против удовлетворения исковых требований Суркова А.Я., объяснила, что истец в период с 01 августа 1988 года по 02 апреля 1992 года работал врачом-отоларингологом на полную ставку в поликлинике Отделенческой больницы на станции Рузаевка, которая в последствии была реорганизована в НУЗ «Узловая больница на станции Рузаевка». В периоды с 01 октября 1988 года по 28 февраля 1989 года и с 15 февраля 1990 года по 02 апреля 1992 года Сурков А.Я. работал также по совместительству врачом-отоларингологом, оперирующим в хирургическом отделении на 0,25 ставки. Штатные расписания за указанные периоды работы полностью не сохранились. В хирургическом отделении были предусмотрены должности врача-хирурга и заведующего данным отделением. Сурков А.Я., являясь врачом-отоларингологом, не имел права совмещать должность врача-хирурга, так он не имел сертификата по специальности хирургия.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, МУЗ «Рузаевская ЦРБ» по доверенности Лемжина А.А. не возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, объяснила, что основной работой Суркова А.Я. в МУЗ «Рузаевская ЦРБ» в период с 03 апреля 1992 года по 15 июня 2008 года являлась работа врача-отоларинголога. Первоначально он работал в стационаре – в урологическом отделении, во II (гнойном) хирургическом отделении. Им проводились операции в области отоларингологии. Некоторые периоды времени он для доработки до полной ставки совмещал работу врача-отоларинголога и врача экстренной помощи. Операции он выполнял и как врач-отоларинголог, и как врач экстренной помощи в области отоларингологии. Со 02 апреля 2005 года истец работал по 0,5 ставки врача-отоларинголога в стационаре и поликлинике.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Суркова А.Я. подлежат частичному удовлетворению.

Разрешая заявленные исковые требования, суд учитывает следующие законоположения.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01 января 2002 года в соответствии с положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П и пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 20 декабря 2005 года по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Судом установлено, что истец в период с 17 мая 1978 года по 17 июня 1980 года походил военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, что подтверждается копией военного билета Суркова А.Я. (л.д. 94-96 т. 1).

В спорный период времени прохождения Сурковым А.Я. службы в составе Вооруженных Сил СССР с 17 мая 1978 года по 17 июня 1980 года, действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, подпунктом «г» пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Период службы Суркова А.Я. в Советской Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий работникам здравоохранения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что вышеназванный период службы Суркова А.Я. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Данная правовая позиция отражена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25 июля 2008 года № 2-В08-7.

Разрешая исковые требования Суркова А.Я. о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов его работы в Отделенческой больнице на станции Рузаевка в должности врача-отоларинголога с 01 октября 1988 года по 28 февраля 1989 года и с 15 февраля 1990 года по 02 апреля 1992 года в льготном исчислении, суд исходит из следующего.

Установление для лиц, осуществлявших лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости в действующей системе пенсионного образования направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации № 1066 от 22 сентября 1999 года «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, действовавшего до 31 октября 1999 года, было предусмотрено, что врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Определяя перечень работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, законодатель связывает право на досрочное назначение трудовой пенсии не с любой лечебной работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях.

С учетом разъяснений, содержащихся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии», оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьёй 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к выводу, что указанный спорный период работы истца подлежит зачету в специальный стаж в льготном исчислении.

Судом установлено, что Сурков А.Я. в периоды с 01 октября 1988 года по 28 февраля 1989 года и с 15 февраля 1990 года по 02 апреля 1992 года работал в должности врача-отоларинголога, оперирующего в хирургическом отделении стационара на 0,25 ставки в Отделенческой больнице на станции Рузаевка, переименованной с 01 января 2003 года в Государственное учреждение здравоохранения «Узловая больница на станции Рузаевка», а в последствии 07 июля 2004 года в НУЗ «Узловая больница на станции Рузаевка» (л.д. 79, 103, 105, 107 т. 1).

В указанные периоды истец проводил операции в хирургическом отделении стационара, что подтверждается справкой НУЗ «Узловая больница на станции Рузаевка» № 633 от 04 августа 2011 года (л.д. 77 т. 1).

Суд также принимает во внимание, что до 01 ноября 1999 года для включения периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, по Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений от 06 сентября 1991 года не требовалась полная занятость в течение всего рабочего дня.

Согласно письму Минтруда РФ и ПФР от 29 сентября 2000 года №№ 3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года и дающего право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15 ноября 1999 года № 377, Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 03 ноября 1999 года № 395, с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава России от 28 февраля 2000 года № 73, и перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, содержащийся в Положении об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденном Приказом Минздрава России от 15 октября 1999 года № 377.

Данные нормативные правовые акты применяются при обращении за назначением пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения с учётом периодов работы до 1 ноября 1999 г., а также при оценке права на выплату таких пенсий, но не ранее даты их вступления в законную силу.

Согласно пункту 3.3.5.1. Положения об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздрава России от 15 ноября 1999 года № 377 врачебный персонал включает в себя оперирующих врачей-хирургов всех наименований хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, в том числе хирургического, урологического отделений.

Указанные нормативные правовые акты не определяют перечень должностей, относящихся к врачам-хирургам всех наименований.

Вместе с тем в пункте 3.3.6.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава РФ от 23 ноября 1992 года № 301, приведен перечень врачей-хирургов всех наименований, в котором указаны врач-хирург, врач-нейрохирург, врач сердечно-сосудистый хирург, врач торакальный хирург, врач травматолог-ортопед, врач стоматолог-хирург, врач-уролог, врач-отоларинголог, врач акушер-гинеколог, врач-онколог, врач-офтальмолог отделений (палат) хирургического профиля для взрослых и детей в стационарах (хирургического, урологического отделений), за исключением всех указанных специалистов, не оперирующих больных.

Таким образом, принимая во внимания указанные нормативные правовые акты и установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает, что данные спорные периоды работы Суркова А.Я. в Отделенческой больнице на станции Рузаевка подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, поскольку истец в данные периоды являлся оперирующим врачом-отоларингологом в хирургическом отделении.

В части требований Суркова А.Я. о включении в специальный стаж в льготном исчислении вышеуказанных периодов работы в МУЗ «Рузаевская ЦРБ» суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки Сурков А.Я. в период с 03 апреля 1992 года по 14 июля 2008 года он работал в МУЗ «Рузаевская ЦРБ» в должности врача-отоларинголога (л.д. 79-80 т. 1).

На основании приказа № 21 от 10 апреля 1992 года истец был принят на должность врача-отоларинголога с 03 апреля 1992 года (л.д. 97 т. 1).

Приказом № 31 от 25 мая 1992 года Сурков А.Я. переведен с 22 мая 1992 года на должность врача-отоларинголога в урологическое отделение.

С 01 октября 1995 года истец стал работать во II гнойном хирургическом отделении в соответствии с приказом № 79 от 25 октября 1995 года (л.д. 13 т. 1).

Согласно карточкам-справкам и лицевым счетам истец работал в урологическом отделении с 22 мая 1992 года по 30 сентября1995 года (л.д. 134-188 т. 1). Исходя из количества отработанных часов в каждом месяце, суд приходит к выводу, что Сурков А.Я. работал полный рабочий день.

Из представленных в судебном заседании тарификационных списков усматривается, что в 1993 году истец был протарифицирован как врач-отоларинголог в урологическом отделении на 1 ставку, в 1994 году как врач-отоларинголог 0,5 ставки и врач-уролог 0,5 ставки, в 1995 году как врач-отоларинголог 0,5 ставки и заведующий урологическим отделением 0,5 ставки, в 1996 году как врач-отоларинголог на 0,75 ставки во II (гнойном) хирургическом отделении, с 1997 года по 2005 год как врач-отоларинголог 0,5 ставки и врач экстренной помощи 0,5 ставки.

Факт участия истца в проведении операций в период до 01 ноября 1999 года подтверждается выпиской из журнала оперативных вмешательств (л.д. 120 т. 1), сведениями о количестве выполненных операций по отоларингологии, справками МУЗ «Рузаевская ЦРБ» № 749 от 07 апреля 2011 года и № 815 от 21 апреля 2011 года (л.д. 113-114 т. 1), а также показаниями свидетелей Кудашкина В.Н. и Сороченкова В.П., исследованными в судебном заседании.

Свидетель Кудашкин В.Н. суду показал, что в 1989 году он был принят на должность врача-хирурга в Рузаевскую ЦРБ. С 1995 года по настоящее время он является заведующим гнойным хирургическим отделением. Совместно с ним в данном отделении работал с 1995 года Сурков А.Я. врачом-отоларингологом на 0,5 ставки и врачом экстренной помощи на 0,5 ставки. Им проводились плановые и экстренные операции при выявлении гнойных патологий в области рта, гортани, шеи, носа, уха. Кроме того Сурков А.Я. ассистировал врачам-хирургам при проведении ими операций.

Из показаний свидетеля Сороченкова В.П. следует, что он в период с 1995 года по апрель 2011 года работал в должности врача-хирурга в гнойном хирургическом отделении Рузаевской ЦРБ. Вместе с ним также работал врачом-отоларингологом Сурков А.Я., который проводил операции в области шеи, носа при наличии абсцессов, гнилостных флегмон. При проведении операций в области отоларингологии он ассистировал Суркову А.Я., в то время как Сурков А.Я. ассистировал ему при проведении им операций, поскольку в проведении операций должно участвовать не менее двух врачей-специалистов. Операции выполнялись как плановые, так и экстренные. Сурков А.Я. работал полный рабочий день.

Таким образом, спорные периоды работы Суркова А.Я., относящиеся к периоду с 22 мая 1992 года – даты перевода в урологическое отделение по 31 октября 1999 года подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью на основании пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Удовлетворяя исковые требования Суркова А.Я. в данной части, суд исходит из того, что юридически значимым обстоятельством для их разрешения является факт работы истца в должности врача-отоларинголога (врача-хирурга всех наименований) в отделении хирургического профиля стационара (урологическое, хирургическое отделения) оперирующего больных, который нашел своё полное подтверждение в ходе судебного заседания. Продолжительность выполнения данной работы в течение рабочего дня, исходя из Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, юридически значимым обстоятельством в данном случае не является.

Между тем, поскольку истцом суду не предоставлено доказательств, подтверждающих факт его работы в период с 03 апреля 1992 года по 21 мая 1992 года в стационаре МУЗ «Рузаевская ЦРБ», то законных оснований для удовлетворения требований Суркова А.Я. о включении в специальный стаж периода с 03 апреля 1992 года по 05 апреля 1992 года не имеется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 указанных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

В пункте 2 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и средне медицинского персонала работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в наименовании структурных подразделений указаны отделения гнойной хирургии, а в наименовании должностей указаны оперирующие врачи-специалисты всех наименований.

Учитывая, что в период с 01 ноября 1999 года по 01 апреля 2005 года Сурков А.Я. работал на 0,5 ставки врача-отоларинголога и на 0,5 ставки врача экстренной помощи во II гнойной хирургии МУЗ «Рузаевская ЦРБ» и проводил операции, то его требования о включении в специальный стаж периодов его работы с 01 ноября 1999 года по 26 марта 2000 года, с 11 мая 2000 года по 22 октября 2000 года, с 25 октября 2000 года по 12 июля 2004 года, с 17 июля 2004 года по 28 ноября 2004 года, со 02 декабря 2004 года по 01 апреля 2005 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что истцом в данный период выполнялись операции как врачом-отоларингологом, так и врачом экстренной помощи. Таким образом, им была выработана необходимая продолжительность рабочего времени, поскольку работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Сурковым А.Я. выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня.

Данные выводы суда подтверждаются сведениями о страховом стаже (л.д. 90 т.1), тарификационными списками за 1999-2005 годы, карточками-справками и расчетными листками за указанный период времени (л.д. 49-76, 136-250 т. 1, л.д. 1-62 т. 2), актом ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» от 04 апреля 2011 года за № 107 (л.д. 115-118 т. 1), выписками из журнала оперативных вмешательств, сведениями о количестве выполненных операций по отоларингологии, а также показаниями свидетелей Кудашкина В.Н. и Сороченкова В.П.

Суд не принимает во внимание справку, уточняющую особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья № 19, выданную МУЗ «Рузаевская ЦРБ» 05 мая 2011 года Суркову А.Я. (л.д. 110-111 т.1), поскольку она содержит не полные сведения о лечебной деятельности истца.

Приказом № 147-л от 01 апреля 2005 года Сурков А.Я. переведен на 0,5 ставки врача-отоларинголога гнойной хирургии и 0,5 ставки врача- отоларинголога детской поликлиники со 02 апреля 2005 года.

Из данного приказа следует, что со 02 апреля 2005 года истец работал в стационаре не на полную ставку, в связи с чем его требования о включении дня работы 02 апреля 2005 года в специальный стаж в льготном исчислении суд признает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что 16 мая 2011 года Сурков А.Я. обратился в ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья (л.д. 91-93 т. 1).

Решением ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» от 25 мая 2011 года за № 240 истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа. Специальный стаж Суркова А.Я. составил 23 года 1 месяц 1 день. В специальный стаж истцу не засчитаны в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы в НУЗ «Узловая больница на станции Рузаевка» с 01 октября 1988 года по 28 февраля 1989 года и с 15 февраля 1990 года по 02 апреля 1992 года; в МУЗ «Рузаевская ЦРБ» в должности врача-отоларинголога с 03 апреля 1992 года по 05 апреля 1992 года, с 08 июня 1992 года по 31 мая 1993 года, с 01 июля 1993 года по 07 декабря 1997 года, с 31 декабря 1997 года по 31 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 26 марта 2000 года, с 11 мая 2000 года по 22 октября 2000 года, с 25 октября 2000 года по 12 июля 2004 года, с 17 июля 2004 года по 28 ноября 2004 года, со 02 декабря 2004 года по 05 февраля 2006 года, с 11 марта 2006 года по 31 декабря 2007 года (л.д. 87-88 т. 1). Вопрос о включении в специальный стаж периода службы Суркова А.Я. в рядах Вооруженных Сил СССР в решении ответчика не был разрешен.

Учитывая засчитанный ответчиком специальный стаж Суркову А.Я., а также принимая во внимание включение судом спорных периодов работы истца в специальный стаж в льготном исчислении и периода его службы в армии в календарном исчислении, его стаж на момент его обращения к ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» составил более 30 лет, в связи с чем суд обязывает ответчика назначить истцу пенсию с 16 мая 2011 года.

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца Суркова А.Я. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Суркова Андрея Яковлевича к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 25 мая 2011 года за № 240 в части не включения в стаж, дающий право Суркову Андрею Яковлевичу на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения следующих периодов:

- работы в Отделенческой больнице на станции Рузаевка в должности врача-отоларинголога с 01 октября 1988 года по 28 февраля 1989 года и с 15 февраля 1990 года по 02 апреля 1992 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- работы в МУЗ «Рузаевская ЦРБ» в должности врача-отоларинголога с 08 июня 1992 года по 31 мая 1993 года, с 01 июля 1993 года по 07 декабря 1997 года, с 31 декабря 1997 года по 31 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 26 марта 2000 года, с 11 мая 2000 года по 22 октября 2000 года, с 25 октября 2000 года по 12 июля 2004 года, с 17 июля 2004 года по 28 ноября 2004 года, со 02 декабря 2004 года по 01 апреля 2005 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Включить в стаж, дающий право Суркову Александру Яковлевичу на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения следующие периоды:

- службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 17 мая 1978 года по 17 июня 1980 года в календарном исчислении;

- работы в Отделенческой больнице на станции Рузаевка в должности врача-отоларинголога с 01 октября 1988 года по 28 февраля 1989 года и с 15 февраля 1990 года по 02 апреля 1992 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев;

- работы в МУЗ «Рузаевская ЦРБ» в должности врача-отоларинголога и должности врача экстренной помощи с 08 июня 1992 года по 31 мая 1993 года, с 01 июля 1993 года по 07 декабря 1997 года, с 31 декабря 1997 года по 31 октября 1999 года, с 01 ноября 1999 года по 26 марта 2000 года, с 11 мая 2000 года по 22 октября 2000 года, с 25 октября 2000 года по 12 июля 2004 года, с 17 июля 2004 года по 28 ноября 2004 года, со 02 декабря 2004 года по 01 апреля 2005 года в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Суркову Андрею Яковлевичу досрочную трудовую пенсию с 16 мая 2011 года.

В остальной части исковых требований Суркова Андрея Яковлевича отказать.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Суркова Андрея Яковлевича в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей.

На решение может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в 10-дневный срок со дня его вынесения через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: А.М. Козлов