Дело № 2-1137/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Рузаевка 17 октября 2011 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Проняшина А.А.,

при секретаре Колтуновой М.В.,

с участием представителей заявителя Груненкова В.В., Солдаткиной А.А., действующей по доверенности, адвоката Макуниной В.И., действующей на основании ордера № 531 от 12.10.2011 года,

представителя администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Старцева П.С., действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Груненкова Василия Васильевича о признании незаконным отказа в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий с правом на государственную поддержку в приобретении жилья, обязании администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия поставить его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,

у с т а н о в и л:

Груненков В.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и обязании поставить на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий, указывая, что он является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах». Он зарегистрирован в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: г. Рузаевка, ул. Эстакад, д. 1а, кв. 53. Вместе с ним зарегистрированы Солдаткин М.П. и Солдаткина Т.М. Поскольку его обеспеченность жилой площадью составляет менее учетной нормы, поэтому он решил встать на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 18.08.2011 года он обратился в администрацию Рузаевского муниципального района с заявлением о постановке его на учет. 28.08.2011 года ему сообщили, что постановлением от 26.08.2011 года администрации Рузаевского муниципального района ему было отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что у него в собственности имеется жилье. С данным решением он не согласен, считает его незаконным. Он является собственником однокомнатной квартиры, общей площадью 32,3 кв.м., расположенной по адресу: г. Рузаевка, ул. Эстакад, д. 1а, кв. 53, на основании договора от 27.05.1993 года передачи квартир (домов) в собственность граждан. В данной квартире он проживает с 27.06.1990 года. Он прописал 29.05.2004 года в принадлежащую ему квартиру племянника Солдаткина М.П. и его несовершеннолетнюю дочь Солдаткину Т.М. Общая площадь занимаемой ими квартиры на одного члена семьи приходится менее 12,5 кв.м. Какого-либо другого жилья в собственности ни у него, ни у Солдаткиных нет. Отказав ему в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий ответчик лишил его права на получение государственной поддержки в приобретении жилья. С учетом изложенного просит признать незаконным отказ администрации Рузаевского муниципального района в постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий с правом на государственную поддержку в приобретении жилья, обязать администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия поставить его на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 18.08.2011 года.

В судебном заседании Груненков В.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, участия не принимал, в суд предоставлено заявление Груненкова В.В. о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителей, указывая, что заявленные требования он поддерживает.

В судебном заседании представитель Груненкова В.В., Солдаткина А.А., требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Кроме того, суду пояснила, что брат ее матери Груненков В.В. является собственником однокомнатной квартиры, общей площадью 32,2 кв.м., расположенной по адресу: г. Рузаевка, ул. Эстакад, д. 1а, кв. 53, на основании договора приватизации квартиры от 27.05.1993 года. Эта квартира была ему предоставлена в 1990 году по месту работы на железной дороге. В данной квартире Груненков В.В. зарегистрирован с 1990 года и проживал один. Близких родственников у него нет, она является племянницей Груненкова В.В. В 2003 году Груненков В.В. перенес инсульт, после чего за ним стал требоваться постоянный посторонний уход. Они с мужем поочередно стали приезжать в Рузаевку и ухаживать за Груненковым В.В., так как они проживают в п. Кадошкино и там же работают на заводе. В 2004 году Груненков В.В. зарегистрировал в квартире ее мужа Солдаткина М.П. и их тогда еще несовершеннолетнюю дочь Солдаткину Т.М., так как он хотел, чтобы квартира впоследствии перешла их дочери. В квартире со дня ее предоставления ремонта не было, поэтому жить в ней стало невозможно и в мае 2010 года они забрали Груненкова В.В. к себе в п. Кадошкино, где у них имеется своей дом, который они построили вместе с мужем Солдаткиным М.П. вместо дома, доставшегося ей по наследству от бабушки. Их дочь является студенткой 2 курса педагогического института им Евсевьева, проживает на квартире в Саранске. Дочь оформлена на компенсационную выплату по уходу за Груненковым В.В. Она является по доверенности получателем пенсии Груненкова В.В., размер которой составляет 30000 рублей. Ее муж является доверенным лицом Груненкова В.В. на управление предоставленного ему государством автомобиля, на котором они приезжали Рузаевку и ухаживали за Груненковым В.В. Поскольку площадь квартиры составляет менее учетной нормы в 12,5 кв.м. на одного члена семьи, поэтому Груненков В.В., являясь участником Великой Отечественной войны, решил встать на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий. Он обратился в администрацию Рузаевского муниципального района с заявлением о постановке его на учет. 28.08.2011 года сообщили, что постановлением администрации Рузаевского муниципального района ему было отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что у него в собственности имеется жилье. Данное решение считает незаконным, так как Груненков В.В. прописал ее мужа Солдаткина М.П. и их несовершеннолетнюю дочь Солдаткину Т.М. в принадлежащую ему квартиру как членов семьи. Общая площадь занимаемой ими квартиры составляет 32,2 кв.м., то есть на одного члена семьи приходится менее 12,5 кв.м. Какого-либо другого жилья в собственности ни у Груненкова В.В., ни у ее мужа и дочери нет. С учетом изложенного просила признать незаконным постановление № 1341 от 26.08.2011 года администрации Рузаевского муниципального района об отказе в постановке Груненкова В.В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признать Груненкова В.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий с правом на государственную поддержку в приобретении жилья, обязать администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия поставить Груненкова В.В. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 18.08.2011 года, то есть со дня подачи соответствующего заявления.

В судебном заседании представитель Груненкова В.В., адвокат Макунина В.И., требования доверителя поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. При этом суду пояснила, что Груненков В.В. является собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. Рузаевка, ул. Эстакад, д. 1а, кв. 53, на основании договора передачи квартир (домов) в собственность граждан от 27.05.1993 года. В данной квартире зарегистрирован Груненков В.В., муж его племянницы Солдаткин М.П. со своей дочерью Солдаткиной Т.М. Поскольку жилая площадь составляет менее учетной нормы в 12,5 кв.м. на одного человека, то Груненков В.В., являясь участником Великой Отечественной войны, решил встать на учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно Федерального Закона «О ветеранах». Постановлением от 26.08.2011 года администрации Рузаевского муниципального района ему было отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что у него в собственности имеется жилье. Данное постановление считает незаконным. В квартире Груненков В.В. зарегистрирован и проживает с 27.06.1990 года, а 29.05.2004 года он прописал в квартиру как членов семьи мужа племянницы Солдаткина М.П. с несовершеннолетней дочерью. По площади занимаемой ими квартиры на одного члена семьи приходится менее учетной нормы, то есть менее 12,5 кв.м. Какого-либо другого жилья в собственности ни у Груненкова В.В., ни у Солдаткиных нет. С учетом изложенного просила признать незаконным постановление № 1341 от 26.08.2011 года администрации Рузаевского муниципального района об отказе в постановке Груненкова В.В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признать Груненкова В.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий с правом на государственную поддержку в приобретении жилья, обязать администрацию Рузаевского муниципального района Республики Мордовия поставить Груненкова В.В. на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 18.08.2011 года.

В судебном заседании представитель администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Старцев П.С., возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что администрация Рузаевского муниципального района, рассмотрев заявление Груненкова В.В., и изучив представленные документы, приняла решение об отказе в постановке на учет Груненкова В.В. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку он обеспечен жильем, имеет в собственности благоустроенную, однокомнатную квартиру. Наличие зарегистрированных в данной квартире других лиц не является основанием для признания Груненкова В.В. нуждающимся в улучшении жилищных условий, поскольку указанные лица членами его семьи не являются. При этом, администрация руководствовалась требованиями Жилищного законодательства Российской Федерации, законами и другими нормативными документами Республики Мордовия, регулирующими порядок постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, в частности Постановлением Правительства Республики Мордовия № 335 от 25 августа 2005 года «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья». С учетом изложенного просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Заслушав представителей заявителя Груненкова В.В., Солдаткину А.А., Макунину В.И., представителя администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Старцева П.С., выслушав показания свидетеля Герасимовой А.Ф., исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что требования Груненкова В.В. удовлетворению не подлежат, ввиду следующего.

Судом установлено, что Груненкову В.В., 01 января 1926 года рождения, уроженцу с. Кор. Майдан Инсарского района Мордовской АССР, было предоставлено право на занятие однокомнатной квартиры, общей площадью 32,3 кв.м., жилой площадью 18,09 кв.м., расположенной по адресу: г. Рузаевка, ул.Эстакад, д. 1а, кв. 53. На основании договора от 27.05.1993 года передачи квартир (домов) в собственность граждан Груненков В.В. приобрел вышеуказанную квартиру в собственность. Договор зарегистрирован 22.06.1993 года в БТИ г. Рузаевка (л.д. 16-18).

Из справки, предоставленной Рузаевским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» усматривается, что у Груненкова В.В. в собственности имеется однокомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Рузаевка, ул. Эстакад, д. 1а, кв. 53.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии регистрация права на указанную квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует.

Как усматривается из выписки из домовой книги № 449, в квартире № 53 дома № 1а по ул. Эстакад г. Рузаевка зарегистрированы с 27.06.1990 года Груненков В.В., собственник квартиры, с 29.05.2004 года - Солдаткин М.П. с несовершеннолетней дочерью Солдаткиной Т.М., 06 января 1993 года рождения (л.д. 12).

Из акта от 11.08.2011 года проверки жилищных условий Груненкова В.В., проживающего в доме № 1а, кв. № 53 по ул. Эстакад г. Рузаевка, усматривается, что данная квартира, общей площадью 31,6 кв.м., находится в собственности Груненкова В.В., и состоит из одной жилой комнаты 17,10 кв.м. Квартира расположена на 8 этаже девятиэтажного жилого дома. На данной площади также зарегистрированы Солдаткин М.П. и Солдаткина Т.М.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сторонами не оспариваются.

Таким образом, судом установлено, что квартира № 53 в доме № 1а по ул. Эстакад г. Рузаевки, общей площадью 31,6 кв.м., жилой площадью 17,10 кв.м., принадлежит на праве собственности Груненкову В.В. с 27.05.1993 года. В указанной квартире зарегистрированы: собственник Груненков В.В. с 27.06.1990 года, а с 29.05.2004 года - муж его племянницы Солдаткин М.П. с дочерью Солдаткиной Т.М.

Разрешая заявленные требования по существу, суд исходит из следующего.

Груненков В.В. является ветераном – участником Великой Отечественной войны и инвалидом второй группы по общему заболеванию (л.д. 13-14)

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» и подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляется в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 апреля 2006 года № 155 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» установлено, что формой обеспечения жильем граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьей 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», является предоставление им социальных выплат на строительство или приобретение жилья.

Таким образом, за счет средств федерального бюджета жилыми помещениями обеспечиваются ветераны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 года № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах".

Вместе с тем, согласно предписаниям по исполнению Указа, при предоставлении социальной выплаты для приобретения жилого помещения компетентным органом должна быть проведена проверка обстоятельств нуждаемости лица в улучшении жилищных условий и наличия у него соответствующего права.

18.08.2011 года Груненков В.В. обратился в администрацию Рузаевского муниципального района с заявлением о принятии его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий для приобретения жилой площади с помощью господдержки, при этом указав, что его семья состоит из одного человека, он является пенсионером, участником ВОВ.

Постановлением № 1341 от 26.08.2011 года администрации Рузаевского муниципального района Груненкову В.В. отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с тем, что у него в собственности имеется жилье, жилая площадь которого более учетной нормы, поскольку общая площадь квартиры составляет 31,6 кв.м.

Суд находит указанное постановление законным.

Перечень оснований признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрен статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, который является исчерпывающим. Пунктом 2 части 1 данной нормы установлено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Часть 4 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет понятие учетной нормы площади жилого помещения (далее - учетной нормы), которой является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения согласно части 2 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности.

Учетная норма, согласно части 5 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Решением Совета депутатов Рузаевского муниципального района Республики Мордовия от 26 февраля 2010 года № 24/343 на основании Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, утвержденных постановлением Правительства Республики Мордовия от 25 августа 2005 года N 335, установлена учетная норма площади жилого помещения, необходимая для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий на территории Рузаевского муниципального района, в размере 12,5 кв.м. на одного члена семьи. Данное решение вступило в законную силу 26 февраля 2010 года.

При принятии постановления администрация Рузаевского муниципального района руководствовалась требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации и нормативными документами Республики Мордовия, регулирующими порядок постановки граждан на учет нуждающихся в улучшении жилищных условии.

Согласно подпункту 2 пункта 4 Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья, утвержденных Постановлением Правительства Республики Мордовия № 335 от 25.08.2005 года, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из подпункта 2 пункта 10 вышеуказанных Правил следует, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из копии дела на Груненкова В.В., предоставленного администрацией Рузаевского муниципального района, усматривается, что он зарегистрирован в принадлежащей ему на праве собственности однокомнатной квартире № 53 в доме № 1а по ул. Эстакад г. Рузаевка, общей площадью 31,6 кв.м., жилой площадью 17,1 кв.м. В данной квартире зарегистрированы также, кроме собственника жилого помещения Груненкова В.В., Солдаткин М.П. со своей дочерью Солдаткиной Т.М.

В силу частей 1, 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

Для признания членом семьи собственника жилого помещения необходимо наличие двух юридических фактов: совместное проживание с собственником жилого помещения и вселение собственником жилья в качестве члена семьи.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской федерации» членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (в безвозмездное пользование, по договору найма). При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

При этом регистрация лица по месту жительства по заявлению собственника жилого помещения или ее отсутствие не является определяющим обстоятельством для решения вопроса о признании его членом семьи собственника жилого помещения, так как согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Между тем, в нарушение названных норм материального права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации суду не представлено доказательств того, что зарегистрированные в квартире Груненкова В.В. лица являются членами его семьи.

Судом установлено, что Солдаткин М.П. со своей дочерью Солдаткиной Т.М. не проживали в квартире Груненкова В.В. Периодическое нахождение их в квартире было обусловлено необходимостью ухода за Груненковым В.В., что в ходе судебного разбирательства не оспаривалось. В мае 2010 году Груненков В.В. выехал из квартиры и был зарегистрирован по месту пребывания в п. Кадошкино. В жилом помещении отсутствуют какие-либо вещи, предметы личной гигиены Солдаткиных. Какой-либо необходимости в проживании в указанной квартире, при наличии жилого дома в п. Кадошкино, который был построен в период совместной жизни, у Солдаткиных не было, учитывая при этом, что местом работы для Солдаткина М.П. является также п. Кадошкино, а Солдаткина Т.М. является студенткой вуза очной формы обучения в г. Саранск.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Герасимова А.Ф., суду показала, что живет с мужем и дочерью в квартире № 56 дома № 1 а по ул. Эстакад с начала постройки дома. Напротив них в квартире № 53 проживал Груненков В.В. Она общалась с Груненковым В.В., после инсульта за ним требовался уход. За Груненковым В.В. все время ухаживали племянница Солдаткина А.А. и ее муж Михаил. Бывало, что они и ночевали у Груненкова В.В. Они часто приезжали из Кадошкино к Груненкову В.В., то есть без присмотра его не оставляли. По их просьбе иногда и она присматривала за Груненковым В.В., покупала ему молоко, продукты питания, подавала воду. Солдаткины оставляли ей ключи от квартиры Груненкова В.В., она открывала, смотрела за ним, а потом запирала его. Есть ли у него другие родственники, она не знает. Племянница забрала Груненков В.В. жить к себе, поскольку он стал жаловаться, что мерзнет, так как в квартире дует, требуется ремонт, разрушается балкон. В квартире у него стоят две койки, вещей Солдаткиных она там не видела.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что отсутствовало совместное проживание Солдаткиных с собственником жилого помещения Груненковым В.В. в принадлежащей ему на праве собственности квартире, как отсутствовало и само вселение Солдаткиных собственником жилья в качестве членов его семьи в квартиру.

Кроме того, осуществление в данном случае ухода за Груненковым В.В. также не может являться основанием признания указанных лиц членами семьи собственника жилья.

Согласно предоставленных документов Солдаткин М.П. с 10.01.1981 года состоит в зарегистрированном браке с Солдаткиной А.А. От брака они имеют дочь Солдаткину Т.М., 06 января 1993 года рождения.

29.05.2004 года Груненков В.В. зарегистрировал в своей квартире мужа племянницы Солдаткина М.П. и их несовершеннолетнюю дочь Солдаткину Т.М., которые фактически в данную квартиру не вселялись, имеют другое жилье.

Согласно справке территориального отдела УФМС России по Республике Мордовия в Рузаевском районе документы о регистрации Солдаткиных уничтожены, в связи с истечением сроков хранения данных документов.

Как усматривается из справки № 42, выданной 10.08.2011 года ОАО «Кадошкинский электротехнический завод», Солдаткин М.П. с 04.02.2002 года по настоящее время работает водителем погрузчика на транспортном участке на ОАО «КЭТЗ».

Из справки № 69, выданной 13.10.2011 года начальником отдела кадров ОАО «Кадошкинский электротехнический завод», усматривается, что Солдаткина А.А. действительно работает ОАО «КЭТЗ» сварщиком на машинах контактной сварки в цехе производства светильников с 20.03.2006 года по настоящее время.

Согласно справке № 2370, выданной Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Мордовский государственный педагогический институт им. М.Е. Евсевьева», Солдаткина Т.М. является студенткой 2 курса очной формы обучения факультета психологии и дефектологии (приказ о зачислении № 763-с от 10.08.2010 года).

Из свидетельства № 52 о регистрации по месту пребывания, выданного начальником ТП УФМС России по РМ в Кадошкинском районе, усматривается, что Груненков В.В. зарегистрирован на срок с 08.05.2010 года по 08.05.2015 года по адресу: пос. Кадошкино, ул. Комарова, д. 43.

Как видно из справки № 878, выданной начальником ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кадошкинском муниципальном районе Республики Мордовия», Солдаткина Т.М. оформлена на компенсационную выплату по уходу за Груненковым В.В. с 01.10.2011 года.

Из справки ВК № 1977 от 10.10.2011 года, выданной председателем ВК Кадошкинской центральной районной больницы, усматривается, что Груненков В.В., проживающий по адресу: п. Кадошкино, ул. Комарова, д.43, по состоянию здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе: последствия ишемического инсульта от 2003 года.

Как усматривается из технического паспорта по состоянию на 19.05.2010 года принадлежащего Солдаткиной А.А. жилого дома, расположенного по адресу: Кадошкинский район, р.п. Кадошкино, ул. Комарова, д. 43, дом построен в 1986 году, имеет общую площадь 94 кв.м., жилую - 59 кв.м.

Принадлежность указанного дома Солдаткиной А.А. подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права 13 ГА 520934, выданного 15.06.2011 года.

Данный жилой дом был построен в период совместной жизни с Солдаткиным М.П., что подтверждается предоставленными суду разрешением от 02.06.2011 года на строительство объекта капитального строительства индивидуального жилого дома и надворных построек, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Кадошкинский район, р.п. Кадошкино, ул. Комарова, д. 43, и разрешением от 22.07.2011 года на ввод указанного объекта в эксплуатацию.

Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что Солдаткин М.П. со своей дочерью Солдаткиной Т.М. не проживал совместно с Груненковым В.В. в принадлежащей ему квартире, вследствие чего последнему правомерно отказано администрацией Рузаевского муниципального района в постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Суд приходит к выводу, что постановление администрации Рузаевского муниципального района в данном случае законно и обосновано.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном, непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

На основании изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных требований, и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований Груненкова Василия Васильевича о признании незаконным постановления № 1341 от 26.08.2011 года администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия об отказе Груненкову Василию Васильевичу в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, признании нуждающимся в улучшении жилищных условий с правом на государственную поддержку в приобретении жилья, обязании администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия поставить Груненкова Василия Васильевича на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, с 18.08.2011 года отказать.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его объявления в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий А.А. Проняшин.