Дело № 2-1168/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Рузаевка 30 ноября 2011 года
Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе
председательствующего судьи Милёшиной И.П.,
с участием в деле:
истца Андреева Анатолия Николаевича,
представителя ответчика Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия – Чапайкиной Л.В., выступающей на основании решения Совета депутатов Русско-Баймаковского сельского поселения №72 от 19 марта 2009 года,
при секретаре Байчуриной Н.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреева Анатолия Николаевича к Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности в порядке приватизации,
установил:
Андреев А.Н. обратился в суд с иском к Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности в порядке приватизации, ссылаясь на то, что квартира № 1 расположенная по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, д. Русское Баймаково, ул. <адрес>, в которой он зарегистрирован и проживает с 1987 года, предоставлена ему на основании решения ТОО «Мир». На право занятия жилого помещения выдан ордер. ТОО «Мир» в 2007 году ликвидировано вследствие банкротства. Жилое помещение в муниципальную собственность не передано. Администрация Русско-Баймаковского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия отказывает ему в передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку право муниципальной собственности на него не зарегистрировано. Считает, что имеет право на признание за ним права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Ранее право на приватизацию жилого помещения он не использовал. Просит признать за ним право собственности на квартиру № 1 по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, д. Русское Баймаково, ул. <адрес> порядке приватизации.
В судебном заседании истец Андреев А.Н. предъявленные им исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме и объяснил, что квартира № 1 по адресу: Рузаевский район, д. Русское Баймаково, ул. <адрес>, в которой он зарегистрирован и проживает на основании приказа ТОО «Мир» от 29 августа 2002 года. На право занятия квартиры выдан ордер № 111 от 30 сентября 2002 года. ТОО «Мир» ликвидировано вследствие банкротства. Жилое помещение в муниципальную собственность не передано, право муниципальной собственности на него не зарегистрировано. Воспользоваться своим правом на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации он не может по независящим от него причинам. Просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика - Администрации Русско-Баймаковского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Чапайкина Л.В. исковые требования признала и объяснила, что Андреев А.Н. зарегистрирован и проживает в квартире № 1 по адресу: Рузаевский район, д. Русское Баймаково, ул. Молодежная, д. 35 на законном основании. Данное жилое помещение в ведение органа местного самоуправления не передано. Решением Совета депутатов сельского поселения оно включено в реестр муниципальной собственности Русско-Баймаковского сельского поселения, однако право муниципальной собственности на жилое помещение не зарегистрировано, в связи с чем, орган местного самоуправления распоряжаться им путем безвозмездной передачи в порядке приватизации не вправе. Вместе с тем считает, что данное обстоятельство не может влиять на возможность реализации права на приватизацию занимаемого жилого помещения, поскольку оно находилось в хозяйственном ведении совхоза «Мир», который при переходе в иную форму собственности передал его своему правопреемнику ТОО «Мир».
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.
Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, д. Русское Баймаково, ул. <адрес>, возведено в 1987 году (л.д. 52-58, 74-114). Из Устава ТОО «Мир», зарегистрированного на основании постановления главы администрации Рузаевского района от 28 декабря 1992 года, следует, что ТОО «Мир» создано путем реорганизации совхоза «Мир» и являлось его правопреемником (л.д. 121, 122-128). Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ТОО «Мир» ликвидировано вследствие банкротства (л.д. 39-43).
Ордер на право занятия жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, д. Русское Баймаково, ул. <адрес> выдан Андрееву А.Н., на основании приказа ТОО «Мир» от 29 августа 2002 года № 66 (л.д. 5, 50). В квартире зарегистрирован и проживает Андреев А.Н.. (л.д. 59, 64-66, 67, 138).
Жилое помещение, в отношении которого заявлен спор, в установленном порядке в ведение органа местного самоуправления не передано (л.д. 137, 141-142, 143, 144). Решением Совета депутатов Русско-Баймаковского сельского поселения № 97 от 30 ноября 2009 года квартира № 1 по адресу: ул. Молодежная, д. 35, включена в реестр муниципальной собственности Русско-Баймаковского сельского поселения (л.д. 44) Право муниципальной собственности на квартиру в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано (л.д. 28, 73).
Администрацией Русско-Баймаковского сельского поселения истцу отказано в передаче занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации, поскольку право муниципальной собственности на него не зарегистрировано. Данное обстоятельство подтверждается объяснением истца, и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании.
Ранее право на приватизацию жилого помещения Андреев А.Н. не использовал (л.д. 27, 29, 51).
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
Следовательно, право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 4 постановления от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями, разъяснил, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу статьи 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 года), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий, учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие статьи 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции от 23 декабря 1992 года).
Таким образом, гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственного в иную форму собственности, только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия.
Поскольку ТОО «Мир» являлось правопреемником совхоза «Мир», жилищный фонд совхоза, находившийся в его хозяйственном ведении, при переходе совхоза в иную форму собственности мог быть передан его правопреемнику ТОО «Мир» только в хозяйственное ведение. Переход государственного предприятия в иную форму собственности не влияет на жилищные права гражданина, проживающего в доме этого предприятия, в том числе и на право бесплатной приватизации жилого помещения. При этом не имеет значения то обстоятельство, что на момент предоставления квартиры, о которой возник спор, ТОО «Мир» не являлось государственным предприятием, поскольку как правопреемник совхоза «Мир» оно должно было предоставить жилое помещение с сохранением всех жилищных прав, в том числе и права на приватизацию жилого помещения. Доказательств того, что жилое помещение, в отношении которого заявлен спор, построено не государственным предприятием, либо построено или приобретено на средства правопреемника, изменившего форму собственности совхоза, суду не представлено. То обстоятельство, что занимаемая истцом квартира не передана ТОО «Мир» в ведение органа местного самоуправления не должно влиять на возможность реализации права на приватизацию жилого помещения. Поэтому Андреев А.Н. вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность в порядке приватизации в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Занимаемое Андреевым А.Н. жилое помещение при ликвидации ТОО «Мир» в ведение органа местного самоуправления не передано, право муниципальной собственности на него в установленном законом порядке не зарегистрировано, в связи с чем, он не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Устанавливая в законе право граждан на получение жилого помещения в собственность, государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Поскольку Андреев А.Н. владеет и пользуется квартирой, в отношении которой заявлен спор с 2002 года, его право пользования жилым помещением не оспаривается, ранее право на приватизацию жилого помещения он не использовал. Андреев А.Н., являющийся гражданином Российской Федерации, имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации.
При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет исковые требования и признает за Андреевым А.Н. право собственности на квартиру по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, д. Русское Баймаково, ул. Молодежная, д. 35, кв.1.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования Андреева Анатолия Николаевича удовлетворить.
Признать за Андреевым Анатолием Николаевичем право собственности на квартиру общей площадью 91,3 кв.м, в том числе жилой площадью 46,6 кв.м, расположенную по адресу: Республика Мордовия, Рузаевский район, д. Русское Баймаково, ул. <адрес>, в порядке приватизации.
На решение может быть подана кассационнаёя жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий