Дело № 2-1292/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Рузаевка Республики Мордовия 27 декабря 2011 года
Рузаевский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Сермавбриной В.Н.,
с участием представителя ответчика первичной профсоюзной организации ОАО Рузаевский завод «Пластмасс» - Куляпиной Тамары Ивановны,
при секретаре Апариной Л.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия к первичной профсоюзной организации открытое акционерное общество Рузаевский завод «Пластмасс» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия обратилось в суд с иском к первичной профсоюзной организации открытое акционерное общество Рузаевский завод «Пластмасс» о признании общественного объединения прекратившим деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование иска указало, что общественное объединение – первичная профсоюзная организация ОАО Рузаевский завод «Пластмасс» было создано 23.04.1999 года и зарегистрировано Министерством юстиции Республики Мордовия 26.03.1996 года – учетный номер 1312110391. Вышеуказанным общественным объединением грубо нарушались требования части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях». В частности, общественное объединение с момента государственной регистрации не информировало орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности, не представляло сведений о месте нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названии, данные о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение – первичная профсоюзная организация ОАО Рузаевский завод «Пластмасс» должно быть признано в судебном порядке по иску органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, прекратившим деятельность в качестве юридического лица.
Просит суд признать общественное объединение - первичную профсоюзную организацию открытое акционерное общество Рузаевский завод «Пластмасс» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.
Истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия своего представителя в судебное заседание не направил, представил суду заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
В соответствии с частью 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия.
Представитель ответчика - первичной профсоюзной организации ОАО Рузаевский завод «Пластмасс» - исполняющая обязанности генерального директора ОАО Рузаевский завод «Пластмасс» Куляпина Т.И. против удовлетворения исковых требований не возражала. Суду пояснила, что первичная профсоюзная организация ОАО Рузаевский завод «Пластмасс» просуществовала не долго, и в настоящее время деятельность не осуществляет.
Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
Согласно пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12.01.1996 года № 10-ФЗ профсоюз – добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.
В соответствии с абзацем 2 статьи 3 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» первичная профсоюзная организация – это добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.
Из статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года № 129-ФЗ следует, что государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленным Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом «О Правительстве Российской Федерации».
В силу статьи 21 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 года № 82-ФЗ решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) общественного объединения принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений, или его территориальным органом.
На основании пункта 1 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1313, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции, в том числе в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественные объединения, политические партии и религиозные организации, является Министерство юстиции Российской Федерации.
Согласно пункта 1 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 года № 147, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации является территориальным органом Минюста России, действующим на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации.
Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами, что следует из положений статьи 4 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года № 129-ФЗ. К сведениям, подлежащим внесению в Единый государственный реестр юридических лиц, в силу положений пункта 1 статьи 5 указанного Федерального закона относятся: полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа, по которому с ним осуществляется связь, сведения об учредителях (участниках) юридического лица.
В соответствии с пунктом 3 Постановления № 438 от 19 июня 2002 года «О Едином государственном реестре юридических лиц» государственный реестр ведется Федеральной налоговой службой и ее территориальными органами.
Как следует из сообщения, представленного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения в отношении первичной профсоюзной организации ОАО Рузаевский завод «Пластмасс».
В силу абзаца 4 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.
На основании части 4 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных статьей 29 указанного Закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно подпункту 4 пункта 3 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации одной из основных задач Управления Министерства юстиции Российской Федерации является осуществление деятельности в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, религиозных организаций.
В силу подпункта 39 пункта 6 указанного Положения Управление Министерства юстиции Российской Федерации осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства Российской Федерации и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям; за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
23 апреля 1999 года первичная профсоюзная организация ОАО Рузаевский завод «Пластмасс» была зарегистрирована в качестве юридического лица (л.д. 3), в свидетельстве о регистрации ответчика в качестве общественного объединения руководящим органом первичной профсоюзной организации указан профсоюзный комитет, расположенный по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. Переходная, д.8. Первичная профсоюзная организация ОАО Рузаевский завод «Пластмасс» имеет регистрационный номер 1312110391.
Из материалов дела следует, что профсоюзная организация не представляла регистрирующему органу информацию о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителе общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
Это подтверждается также и объяснениями представителя ответчика - первичной профсоюзной организации ОАО Рузаевский завод «Пластмасс» Куляпиной Т.И. о том, что общественное объединение прекратило свою деятельность в качестве юридического лица.
С учетом изложенного суд находит установленным факт нарушения первичной профсоюзной организации ОАО Рузаевский завод «Пластмасс» требований статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», что в силу части 4 статьи 29 указанного Закона является основанием для признания первичной профсоюзной организации первичной профсоюзной организации ОАО Рузаевский завод «Пластмасс» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
Что касается требований об исключении первичной профсоюзной организации ОАО Рузаевский завод «Пластмасс» из Единого государственного реестра юридических лиц, суд считает их не подлежащими удовлетворению, поскольку, как следует из сообщения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Республике Мордовия, в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствуют сведения в отношении первичной профсоюзной организации ОАО Рузаевский завод «Пластмасс».
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Мордовия удовлетворить частично.
Признать первичную профсоюзную организацию ОАО Рузаевский завод «Пластмасс» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.
В удовлетворении исковых требований об исключении первичной профсоюзной организации ОАО Рузаевский завод «Пластмасс» из Единого государственного реестра юридических лиц отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский Районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий