Дело № 2-1312/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Рузаевка 28 декабря 2011 года
Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Проняшина А.А.,
при секретаре Колтуновой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению начальника межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Республике Мордовия об установлении для должника Меджидова Мехман Алигусейн-Оглы временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
у с т а н о в и л:
Начальник межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Республике Мордовия, Филютин А.Н., обратился в суд с заявлением об установлении для должника Меджидова М.А.-О. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указывая, что 08.06.2011 года судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, Парафоновой Е.Б., на основании постановления № 291 от 03.06.2011 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента-организации, индивидуального предпринимателя, выданного межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия по пени на сумму 32 251 руб. 78 коп. в отношении должника Меджидова М.А.-О., возбуждено исполнительное производство № 11498/11/20/13 в пользу взыскателя. В ходе исполнения требований исполнительных документов установлено, что Меджидов М.А.-О. до настоящего времени не уплатил задолженность по пени на сумму 32 251 руб. 78 коп. В соответствии ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и ФЗ «Об исполнительном производстве» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов. Учитывая, что установление для должника Меджидова М.А.-О. временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа - постановления № 291 от 03.06.2011 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов), взыскатель просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Меджидова М.А.-О., являющегося должником по исполнительному производству № 11498/11/20/13 по пени в размере 32 251 руб. 78 коп. в пользу межрайонной ИФНС России № 2 по Республике Мордовия, до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В судебное заседание представитель МИФНС России № 2 по Республике Мордовия, извещенный о времени и месте судебного разбирательства дела, не явился. Заместителем начальника МИФНС России № 2 по Республике Мордовия представлено суду заявление о рассмотрении дела без участия их представителя.
Должник Меджидов М.А.-О., извещенный по месту регистрации о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явился.
Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Рузаевскому району УФССП по Республике Мордовия, Парафонова Е.Б., в судебном заседании участия не принимала, предоставив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указывая, что разрешение заявленных требований оставляет на усмотрение суда.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит в выводу, что в удовлетворении заявленных требований следует отказать, ввиду следующего.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», и статьями 64, 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в случае уклонения должника от исполнения требований исполнительных документов.
Судом установлено, что и.о. начальника межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Республике Мордовия 03.06.2011 года вынесено постановление № 291 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя о взыскании с Меджидова Мехман Алигусейн-Оглы пени в размере 32 251 руб. 78 коп. в пользу государства.Судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Рузаевскому району, Парафоновой Е.Б., на основании указанного постановления 08.06.2011 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 11498/11/20/13 на предмет взыскании с Меджидова М.А.-О. пени в размере 32 251 руб. 78 коп. в пользу государства.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 указанного Федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом – исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В ходе исполнения требований исполнительного документа - постановления № 291 от 03.06.2011 года о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика, установлено, что у должника Меджидова М.А.-О. отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом – исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, в связи с чем судебным приставом – исполнителем 30.11.2011 года было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю.
В соответствии со статьей 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» как мера воздействия временное ограничение на выезд из Российской Федерации может применяться только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа, в случае уклонения от выполнения требований.
Поскольку законодатель связывает возможность применения такой меры только в определенных случаях, поэтому сам факт наличия задолженности не может рассматриваться как основание для применения ограничения.
Согласно части 4 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при окончании исполнительного производства отменяются все установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации.
Ограничение на выезд, в отсутствие к тому правовых оснований, лишает гражданина права на свободное передвижение, тем самым создает препятствие к осуществлению конституционного права, предусмотренного статьей 27 Конституции РФ.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания свих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Таким образом, суд приходит к выводу, что при установленных обстоятельствах законных оснований для удовлетворения требований межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Республике Мордовия об установлении для должника Меджидова М.А.-О. временного ограничения на выезд из Российской Федерации не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
В удовлетворении заявления начальника межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Республике Мордовия об установлении для должника Меджидова Мехман Алигусейн-Оглы временного ограничения на выезд из Российской Федерации отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его объявления с подачей жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий А.А. Проняшин.