Дело № 2-1253/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Рузаевка Республики Мордовия 12 января 2012 года
Рузаевский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Козлова А.М.,
с участием истца Гладышевой С.В.,
представителя ответчика Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» Хренковой Е.А.,
специалиста Судапиной И.С.,
при секретаре Нездымай-Шапка Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладышевой Светланы Викторовны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» (далее – ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ») о защите пенсионных прав,
у с т а н о в и л:
Гладышева С.В. обратилась в суд с иском к ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» о защите пенсионных прав, в обоснование которого ссылается на то, что она приобрела необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» № 455 от 26 сентября 2011 года ей было отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в виду отсутствия необходимого специального стажа.
В специальный стаж для назначения пенсии не были включены период её обучения в Ичалковском педагогическом училище с 01 сентября 1982 года по 30 июня 1986 года, а также периоды её нахождения в учебных отпусках с 03 января 1994 года по 19 января 1994 года, с 19 мая 1994 года по 01 июня 1994 года, с 25 января 1995 года по 13 февраля 1995 года, с 29 мая 1995 года по 17 июня 1995 года, с 22 января 1996 года по 10 февраля 1996 года, с 30 мая 1996 года по 18 июня 1996 года, с 21 января 1997 года по 14 февраля 1997 года, с 19 мая 1997 года по 10 июня 1997 года, с 08 января 1998 года по 01 февраля 1998 года, с 01 марта 1998 года по 30 июня 1998 года.
Полагая данное решение территориального пенсионного органа нарушающим её право на пенсионное обеспечение, истец просит суд признать решение № 455 от 26 сентября 2011 года в части невключения периодов обучения и нахождения в учебных отпусках незаконным и обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды, и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 20 сентября 2011 года.
Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 13 декабря 2011 года производство по делу в части исковых требований о признании незаконным решения ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» № 455 от 26 сентября 2011 года в части не включения ей в специальный трудовой стаж периода обучения в Ичалковском педагогическом училище с 01 сентября 1982 года по 30 июня 1986 года и включении данного периода в специальный стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии, прекращено в ввиду отказа Гладышевой С.В. от данной части иска и принятии его судом.
В судебном заседании истец Гладышева С.В. в остальной части исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно объяснив, что она после окончания Ичалковского педагогического училища 15 августа 1986 года была принята на работу воспитателем группы продленного дня в Шишкеевскую среднюю школу, где продолжает работать и по настоящее время учителем географии. В период с 1992 года по 1998 год она проходила обучение в Мордовском государственном университете имени Н.П. Огарева на географическом факультете. Для сдачи экзаменов и подготовки диплома ей по месту работы предоставлялись учебные оплачиваемые отпуска. При этом за ней сохранялось место работы и должность. В связи с этим считает, что решение ответчика в части не включения в специальный стаж периодов её нахождения в учебных отпусках незаконным. Просит обязать ответчика включить указанные периоды её работы в педагогический стаж и назначить ей пенсию с 20 сентября 2011 года.
Представитель ответчика ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» Хренкова Е.А., действующая по доверенности, иск не признала и объяснила, что законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в учебных отпусках. В данный период времени истец не занималась педагогической деятельностью и не испытывала психо-эмоциональную нагрузку, в связи с чем истцу было отказано во включении в специальный стаж данных периодов. Часть периодов нахождения в учебных отпусках, с 07 сентября 1992 года по 17 сентября 1992 года, с 18 января 1993 года по 19 января 1993 года, с 17 мая 1993 года по 18 июня 1993 года, на основании частного определения Верховного Суда Республики Мордовия от 11 мая 2010 года истцу была включена в специальный стаж. Учитывая, что Гладышева С.В. не выработала необходимый специальный стаж работы, то она не имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии.
Заслушав объяснения сторон, пояснения специалиста, показания свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования Гладышевой С.В.
Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующими законоположениями.
В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу статьи 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью, подлежит применению Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Порядок исчисления специального стажа определен Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила).
В соответствии с пунктом 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Исходя из положений статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичное право работника обучающегося в образовательных учреждениях высшего профессионального образования было предусмотрено и статьёй 196 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего на момент предоставления истцу учебных отпусков.
Судом установлено, что в период с 15 августа 1986 года Гладышева С.В. (до брака – <данные изъяты> (л.д. 12) по настоящее время работает в МБОУ «Шишкеевская средняя общеобразовательная школа», что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 7-11), приказом по Рузаевскому РОНО от 15 августа 1986 года за № 91 о приеме на работу (л.д. 96-97). Первоначально она работала воспитателем группы продленного дня, а в последующем с 01 сентября 2004 года учителем географии.Вместе с тем в период с 11 октября 1993 года по 07 сентября 1995 года она в связи с уходом в декретный отпуск Горшениной Е.П. осуществляла трудовую деятельность в указанном учебном учреждении в должности учителя начальных классов.
Данные выводы суда подтверждаются как письменными доказательствами – приказами директора Шишкеевской средней школы № 41 от 10 октября 1993 года (л.д. 120) и № 89 от 30 августа 1995 года (л.д. 119), так и показаниями свидетеля Горшениной Е.П., которая суду показала, что работает учителем начальных классов Шишкеевской средней школы с 1987 года. С октября 1993 года по август 1995 года она находилась в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком. В это время Гладышева С.В. была переведена на должность учителя начальных классов и обучала её учеников.
В ходе судебного заседания также было установлено, что в период с 1992 года по 1998 год Гладышева С.В. обучалась в Мордовском государственном университете имени Н.П. Огарёва по специальности география, по окончании которого ей была присвоена квалификация географ, преподаватель (л.д. 68-69). В период обучения работодателем истцу предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для участия в учебно-экзаменационных сессиях и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
Выводы суда в данной части подтверждаются копиями приказов за 1994-1998 годы (л.д. 14-23), лицевыми счетами (л.д. 34-45, 84-89, 91-95), ведомостями по заработной плате (л.д. 105-114), справкой уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д. 59), выпиской из лицевого счёта застрахованного лица (л.д. 65-66), а также пояснениями специалиста Судапиной И.С., которая суду пояснила, что из представленных ей на обозрение лицевых счётов следует, что Гладышевой С.В. производилось начисление заработной платы в период нахождения её в учебных отпусках, в частности об этом свидетельствует начисление ей денежных средств по коду 051 - оплата учебного отпуска в следующем за ним месяце и перерасчете основной заработной платы.
Поскольку в судебном заседании установлено, что истцу предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы, то в соответствии с пунктом 5 вышеуказанных Правил спорные периоды подлежат включению Гладышевой С.В. в стаж, дающий ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, решение ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» № 455 от 26 сентября 2011 года в части невключения истцу спорных периодов нахождения в учебных отпусках в специальный стаж является незаконным, основанном на неверном толковании норм материального права.
Аналогичная позиция содержится в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 19 августа 2011 года № 25-В11-2.
Исходя из пункта 1 статьи 18 и пункта 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
В соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 17/19 пб, обращение за пенсией реализуется путем подачи соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществлявшим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Из материалов дела следует, что Гладышева С.В. обратилась с заявлением к ответчику за назначением пенсии 20 сентября 2011 года (л.д. 54-57), к которому приложила справку, уточняющую особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью от 20 сентября 2011 года.
Решением ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» № 455 от 26 сентября 2011 года Гладышевой С.В. было принято к зачету в специальный стаж 24 года 2 месяца 4 дня (л.д. 6). Данный стаж был подсчитан по состоянию на 15 сентября 2011 года (л.д. 51-53).
Вместе с тем ответчиком не были включены в специальный стаж оспариваемые истцом периоды её нахождения в учебных отпусках.
С учетом подлежащих удовлетворению исковых требований истца, на момент обращения Гладышевой С.В. к ответчику подлежали включению в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках (9 месяцев 26 дней).
Поскольку требуемый законом стаж Гладышевой С.В. на момент её обращения к ответчику составил 25 лет 4 дня, то суд обязывает ответчика назначить истцу пенсию с 20 сентября 2011 года.
В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца Гладышевой С.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Гладышевой Светланы Викторовны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» за № 455 от 26 сентября 2011 в части не включения в стаж, дающий право Гладышевой Светлане Викторовне на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в должности воспитателя группы продленного дня, учителя начальных классов в Шишкеевской средней школе периодов нахождения в учебных отпусках с 03 января 1994 года по 19 января 1994 года, с 19 мая 1994 года по 01 июня 1994 года, с 25 января 1995 года по 13 февраля 1995 года, с 29 мая 1995 года по 17 июня 1995 года, с 22 января 1996 года по 10 февраля 1996 года, с 30 мая 1996 года по 18 июня 1996 года, с 21 января 1997 года по 14 февраля 1997 года, с 19 мая 1997 года по 10 июня 1997 года, с 08 января 1998 года по 01 февраля 1998 года, с 01 марта 1998 года по 30 июня 1998 года.
Включить в стаж, дающий право Гладышевой Светлане Викторовне на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в должности воспитателя группы продленного дня, учителя начальных классов в Шишкеевской средней школе периодов нахождения в учебных отпусках с 03 января 1994 года по 19 января 1994 года, с 19 мая 1994 года по 01 июня 1994 года, с 25 января 1995 года по 13 февраля 1995 года, с 29 мая 1995 года по 17 июня 1995 года, с 22 января 1996 года по 10 февраля 1996 года, с 30 мая 1996 года по 18 июня 1996 года, с 21 января 1997 года по 14 февраля 1997 года, с 19 мая 1997 года по 10 июня 1997 года, с 08 января 1998 года по 01 февраля 1998 года, с 01 марта 1998 года по 30 июня 1998 года.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Гладышевой Светлане Викторовне досрочную трудовую пенсию с 20 сентября 2011 года.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Гладышевой Светланы Викторовны расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в месячный срок со дня его принятия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: А.М. Козлов