Дело № 2-129/2012
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Рузаевка 30 января 2012 года
Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Проняшина А.А.,
при секретаре Колтуновой М.В.,
с участием помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Пивкиной Елены Алексеевны,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Русско-Баймаковского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в части отсутствия организации планового сбора и вывоза отходов потребления в населенных пунктах,
у с т а н о в и л:
Рузаевский межрайпрокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Русско-Баймаковского сельского поселения в части отсутствия организации планового сбора и вывоза отходов потребления в населенных пунктах. В заявлении указывается, что в январе 2012 года Рузаевской межрайпрокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при обращении с отходами производства на территории Русско-Баймаковского сельского поселения Рузаевского муниципального района. В ходе данной проверки установлено, что территория Русско-Баймаковского сельского поселения не охвачена плановым сбором отходов потребления: контейнеры для сбора мусора отсутствуют, вывоз отходов с территории сельского поселения не производится, договор на вывоз отходов потребления не заключен. Экологическая экспертиза в месте захоронения и складирования мусора не проводилась. Указанные факты являются нарушением п.п. 1.1, 1.4, 2.1.3, 2.2.2 Санитарных правил территории населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88). Факты указанных нарушений подтверждаются информацией главы сельского поселения. Как следует из п. 1 ст. 51 ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезжириванию, транспортировке, хранению и захоронении, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствие со статьей 12 ФЗ «Об отходах производства и потребления», создание объектов размещения отходов допускается на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении ли в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей природной среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Согласно статье 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяются органами местного самоуправления. Нарушение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды, биологическую скудность и ограниченность природных ресурсов, в результате чего ущемляются потребности нынешнего и будущего поколений. С учетом изложенного Рузаевский межрайпрокурор просит признать бездействие администрации Русско-Баймаковского сельского поселения Рузаевского муниципального района в части отсутствия организации планового сбора и вывоза отходов потребления в населенных пунктах незаконным; обязать администрацию Русско-Баймаковского сельского поселения Рузаевского муниципального района организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории Русско-Баймаковского сельского поселения.
В судебном заседании помощник Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Пивкина Е.А. просила прекратить производство по делу, поскольку прокурор отказывается от заявленных требований, та как они разрешены во внесудебном порядке. Последствия отказа от иска, предусмотренные статьями 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъяснены и понятны. В суд поступило заявление Рузаевского межрайпрокурора об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу, которое приобщено к материалам дела.
Заинтересованное в исходе дела лицо, глава администрации Русско-Баймаковского сельского поселения Рузаевского муниципального района Чапайкина Л.В., в судебном заседании участия не принимала, предоставила суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, против принятия отказа от иска не возражает.
Согласно части 1 статьи 246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23-26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и другими федеральными законами.
В силу абзаца 4 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Учитывая, что Рузаевский межрайонный прокурор отказался от требований о признании незаконным бездействия администрации Русско-Баймаковского сельского поселения в части отсутствия организации планового сбора и вывоза отходов потребления в населенных пунктах, основания и последствия прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснены и понятны, поэтому суд принимает отказ Рузаевского межрайонного прокурора от заявленных требований, считая, что данный отказ не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и прекращает производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
о п р е д е л и л:
Принять отказ Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия, Галишникова И.И., от заявленных требований в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Русско-Баймаковского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в части отсутствия организации планового сбора и вывоза отходов потребления в населенных пунктах.
Производство по делу по заявлению Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Русско-Баймаковского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в части отсутствия организации планового сбора и вывоза отходов потребления в населенных пунктах прекратить.
Повторное обращение в суд с теми же требованиями, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение сторонами может быть подана частная жалоба и принесен протест в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 15 дней с момента его вынесения через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий А.А. Проняшин.