Дело № 2-120/2012
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Рузаевка Республики Мордовия 26 января 2012 года
Рузаевский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Сермавбриной В.Н.,
с участием представителя заявителя Рузаевского межрайонного прокурора - помощника Рузаевского межрайонного прокурора Пивкиной Елены Александровны,
при секретаре Апариной Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района о признании незаконным бездействия Администрации Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района и понуждении к совершению определенных действий,
УСТАНОВИЛ:
Рузаевский межрайонный прокурор Республики Мордовия, выступая в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к Администрации Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района о признании незаконным бездействия Администрации Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района и понуждении к совершению определенных действий. Свои требования мотивировал следующим: в результате проверки исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при обращении с отходами производства на территории Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района, проведенной в январе 2012 года, установлено, что территория Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района не охвачена плановым сбором отходов потребления: контейнеры для сбора мусора отсутствуют, вывоз отходов с территории сельского поселения не производится, договор на вывоз отходов потребления не заключен. Экологическая экспертиза в месте захоронения и складирования мусора не проводилась.
Указанные факты являются нарушением пунктов 1.1, 1.4, 2.1.3, 2.2.2 Санитарных правил содержания территории населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88).
Факты указанных нарушений подтверждаются информацией главы сельского поселения.
Как следует из пункта 1 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией. Определение места строительства объектов размещения отходов осуществляется на основе специальных (геологических, гидрологических и иных) исследований в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей природной среды в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления.В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Захламление территории сельского поселения бытовыми отходами, а также отсутствие организации планового сбора и вывоза бытовых отходов нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц – жителей Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района, а также гостей, бывающих на различных мероприятиях, проводимых на территории этого поселения, круг которых невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, а также решить вопрос о правах каждого из них. Нарушение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения влечет за собой создание неблагоприятной окружающей среды, биологическую скудность и ограниченность природных ресурсов, в результате чего ущемляются потребности нынешнего и будущего поколений.
Просит признать бездействие администрации Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района в части отсутствия организации планового сбора и вывоза отходов потребления в населенных пунктах незаконным; обязать администрацию Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории Палаевского сельского поселения.
В судебном заседании помощник Рузаевского межрайонного прокурора Пивкина Е.А. отказалась от заявленных требований прокурора и просила прекратить производство по делу, в связи с их добровольным удовлетворением, указав также, что последствия отказа от заявленных требований, предусмотренные статьями 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации разъяснены и понятны. Помощником прокурора Пивкиной Е.А. также представлено письменное заявление Рузаевского межрайонного прокурора об отказе от заявленных требований, в котором также указано, что последствия отказа от иска, предусмотренные статьями 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцу понятны.
Представитель заинтересованного лица – глава Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия – в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен своевременно, надлежащим образом.
Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия в МО Рузаевка, Инсарском и Кадошкинском районах в судебное заседание не явился, о дне и месте слушания дела извещен своевременно, надлежащим образом.
Согласно статье 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Суд считает, что следует принять отказ Рузаевского межрайонного прокурора от заявленных требований и производство по делу прекратить.
Последствия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные статьями 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истцу и его представителю понятны, о чем им указано в заявлении и о чем в судебном заседании пояснил помощник Рузаевского межрайонного прокурора.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 220, 221, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ Рузаевского межрайонного прокурора от заявленных требований.
Производство по делу по заявлению Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района о признании незаконным бездействия Администрации Палаевского сельского поселения Рузаевского муниципального района и понуждении к совершению определенных действий - организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора на территории Палаевского сельского поселения прекратить, в связи с отказом истца от иска.
Разъяснить Рузаевскому межрайонному прокурору, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья