Дело № 2-37/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Рузаевка 06 февраля 2012 года
Рузаевский районный суд Республики Мордовия
В составе председательствующего судьи Апариной Л.О.,
с участием представителя истца Сергеевой С.И. – Сергеевой Ж.Ю., выступающей на основании доверенности от 13.10.2011 года,
представителя ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовии» Хренковой Е.А., выступающей по доверенности от 01.04.2011 года,
при секретаре Орешкиной О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой Светланы Ивановны к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовии» о защите пенсионных прав,
установил:
Сергеева С.И. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав, ссылаясь на то, что решением № 563 от 28.11.2011 года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по подпункту 19 пункта первого статьи 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа работы. Не зачтены в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках: с 05.01.1998 года по 18.01.1998 года, с 28.07.1998 года по 22.08.1998 года, с 04.01.1999 года по 23.01.1999 года, 01.06.1999 года по 30.06.1999 года, с 10.01.2000 года по 29.01.2000 года, с 01.06.2000 года по 30.06.2000 года, с 02.10.2000 года по 30.01.2001 года, поскольку данные периоды не предусмотрены пунктами 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.
Просит признать решение ГУ «Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» № 563 от 28.11.2011 года незаконным и отменить, обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения в учебных отпусках: с 05.01.1998 года по 18.01.1998 года, с 28.07.1998 года по 22.08.1998 года, с 04.01.1999 года по 23.01.1999 года, 01.06.1999 года по 30.06.1999 года, с 10.01.2000 года по 29.01.2000 года, с 01.06.2000 года по 30.06.2000 года, с 02.10.2000 года по 30.01.2001 года и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 14 октября 2011 года. Взыскать в её пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
Истица Сергеева С.И. в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в её отсутствии, с участием её представителя по доверенности Сергеевой Ж.Ю.
В судебном заседании представитель истца Сергеевой С.И. – Сергеева Ж.Ю. исковые требования доверителя поддержала по изложенным в заявлении основаниям, уточнив их, просила признать решение ГУ «Управления Пенсионного Фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» № 563 от 28.11.2011 года в части отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по подпункту 19 пункта первого статьи 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с педагогической деятельностью, незаконным и обязать ГУ «Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды нахождения в учебных отпусках: с 05.01.1998 года по 18.01.1998 года, с 28.07.1998 года по 22.08.1998 года, с 04.01.1999 года по 23.01.1999 года, 01.06.1999 года по 30.06.1999 года, с 10.01.2000 года по 29.01.2000 года, с 01.06.2000 года по 30.06.2000 года, с 02.10.2000 года по 30.01.2001 года, и назначить Сергеевой С.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 14 октября 2011 года, взыскать в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Дополнительно объяснила, что истица в 1986 году окончила Зубово-Полянское училище Мордовской АССР, где ей была присвоена квалификация учителя начальных классов, воспитателя. 15 августа 1986 года Сергеева С.И. на основании приказа № 91 по Рузаевскому РОНО была назначена учителем начальных классов Левженской восьмилетней школы, где проработала по 13.05.1991года. С 15.05.1991 года по 06.06.1994 года истица работала воспитателем ясли-сада № 8 Рузаевского завода КСМ. 06.06.1994 года истица была переведена в городской отдел образования в той же должности. С 30.08.1995 года Сергеева С.И. работала воспитателем в начальной школе п. Кирзавод, а с 01.11.1995 года была переведена учителем начальных классов то же школы. 01.09.2000 года начальная школа №1 была переименована в начальную школу детский-сад №8 в связи с организацией единого образовательного учреждения, а с 01.12.2004 года истец на основании приказа № 102 по Управлению образования была назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе. 01.09.2007 переведена на должность учителя начальных классов. 13.03.2008 года МОУ «Начальная школа детский сад №1» реорганизована в форме разделения в МУО учреждение «Начальная школа №1», в связи с чем, трудовые отношения с согласия истца были продолжены в МОУ «Начальная школа №1». 01.10.2008 года МОУ «Начальная школа №1» реорганизована в форме присоединения к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №17». 15.10.2011 года истица была уволена по собственному желанию, а с 17.10.2011 года принята на должность учителя начальных классов средней общеобразовательной школы № 1387 г. Москвы, где работает по настоящее время. В период с 1996 года по 2001 год истица обучалась по заочной форме обучения в Мордовском государственном педагогическом институте им. М.Е. Евсевьева по специальности «Педагогика и методика начального образования», в связи с чем, ей в периоды с 05.01.1998 года по 18.01.1998 года, с 28.07.1998 года по 22.08.1998 года, с 04.01.1999 года по 23.01.1999 года, 01.06.1999 года по 30.06.1999 года, с 10.01.2000 года по 29.01.2000 года, с 01.06.2000 года по 30.06.2000 года, с 02.10.2000 года по 30.01.2001 года предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска для участия в экзаменационных сессиях. Поскольку Сергеева С.И. находилась в учебных отпусках в период осуществления педагогической деятельности и в указанный период за ней сохранялись место работы и заработная плата, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов, считает, что данные периоды подлежат зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
Представитель ответчика ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» Хренкова Е.А., выступающая по доверенности, исковые требования не признала и объяснила, что на день обращения с заявлением 14.10.2011 года Сергеева С.И. имела 24 года 5 месяцев 8 дней специального педагогического стажа. К зачету в специальный стаж не могут быть включены периоды: с 05.01.1998 года по 18.01.1998 года, с 28.07.1998 года по 22.08.1998 года, с 04.01.1999 года по 23.01.1999 года, с 01.06.1999 года по 30.06.1999 года, с 10.01.2000 года по 29.01.2000 года, с 01.06.2000 года по 30.06.2000 года, с 02.10.2000 года по 30.01.2001 года, поскольку данные периоды не предусмотрены пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской федерации от 11.07.2002 года № 516.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, обозрев отказное пенсионное дело, суд удовлетворяет исковые требования по следующим основаниям.
Судом установлено, что Сергеева С.И., до вступления в брак .. (л.д. 104-105) с 1982 года по 1986 год обучалась в Зубово-Полянском педагогическом училище Мордовской АССР по специальности преподавание в начальных классах общеобразовательной школы, что подтверждается копией диплома (л.д.106).
С 15 августа 1986 года Сергеева С.И. приказом № 91 по Рузаевскому РОНО принята на должность учителя начальных классов Левженской восьмилетней школы, откуда 13 мая 1991 года приказом № 38 уволена в порядке перевода в ясли-сад № 8 г. Рузаевка (л.д.143 – 145, 146).
Приказом № 42 по Рузаевскому заводу КСМ с 15 мая 1991 года Сергеева С.И. принята на должность воспитателя ясли-сада № 8 Рузаевского завода КСМ (л.д. 147).
Постановлением Главы администрации г.Рузаевка от 15 июня 1994 года № 240 ясли-сад № 8 и обслуживающий персонал переданы с баланса Рузаевского завода КСМ на баланс городского отдела образования администрации г.Рузаевка (л.д.148).
Истец Сергеева С.И. приказом № 47а от 16 июня 1994 года по Городскому отделу образования принята на должность воспитателя ясли-сада № 8, откуда 30 августа 1995 года приказом № 80 от 04 сентября 1995 года уволена в порядке перевода в начальную школу п. Кирзавод (л.д. 149, 150).
С 01 сентября 1995 года истец на основании приказа № 4-л от 30 августа 1995 года по начальной школе п. Кирзавод принята на должность воспитателя группы продленного дня, а с 1 ноября 1995 на основании приказа № 10-л от 1 ноября 1995 года переведена на должность учителя (л.д.151, 152).
Постановлением Главы г.Рузаевка № 508 от 20 октября 1997 года на базе начальной школы №1 п.Кирзавод и детского сада № 8 с 01 октября 1997 года организовано единое образовательное учреждение «Начальная школа-сад № 1» (л.д.153-154).
01 декабря 2004 года Сергеева С.И. приказом № 102 Управления образования администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, а с 01 сентября 2007 года приказом № 168 от 31.08.2007 года переведена на должность учителя начальных классов (л.д.157, 159).
13 марта 2008 года МОУ «Начальная школа детский сад №1» реорганизовано в форме разделения на МОУ «Начальная школа №1» и МДОУ «Детский сад № 8», Серегеева С.И. на основании приказа № 1а от 13 марта 2008 года принята в порядке перевода в МОУ «Начальная школа №1» на должность учителя начальных классов (л.д.162).
С 01.10.2008 года в связи с реорганизацией МОУ «Начальная школа №1» в форме присоединения к МОУ «Средняя школа №17 с углубленным изучением отдельных предметов» на основании приказа № 581/1-л от 10.12.2008 года трудовые отношения Сергеевой С.И. продолжены в МОУ «Средняя школа №17 с углубленным изучением отдельных предметов» (л.д.163).
Постановлением администрации Рузаевского муниципального района от 2 июля 2009 года № 1036 МОУ «Средняя школа №17 с углубленным изучением отдельных предметов» переименовано в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №17» Рузаевского муниципального района (л.д.173).
Согласно постановления администрации Рузаевского муниципального района от 27 июня 2011 года № 975 МОУ «Средняя общеобразовательная школа №17» Рузаевского муниципального района переименовано в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №17» Рузаевского муниципального района (л.д.174).
15 октября 2011 года Сергеева С.И. на основании приказа № 18-л от 15 октября 2011 года по МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №17» Рузаевского муниципального района уволена по собственному желанию (л.д.164).
В период работы с 30 августа 1995 года по 12 марта 2008 года в начальной школе п. Кирзавод, впоследствии реорганизованной в МОУ «Начальная школа детский сад №1» истец Сергеева С.И. обучалась по заочной форме обучения в Мордовском государственном педагогическом институте им. М.Е. Евсевьева по специальности «Педагогика и методика начального образования», имеет высшее образование с квалификацией учителя начальных классов, что подтверждается копией диплома (л.д.102-103), в связи с чем ей в периоды с 05.01.1998 года по 18.01.1998 года, с 28.07.1998 года по 22.08.1998 года, с 04.01.1999 года по 23.01.1999 года, 01.06.1999 года по 30.06.1999 года, с 10.01.2000 года по 29.01.2000 года, с 01.06.2000 года по 30.06.2000 года, с 02.10.2000 года по 30.01.2001 года предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска для участия в экзаменационных сессиях (л.д.158-164).
Установленные судом обстоятельства также подтверждаются справками, уточняющими характер работы или условия труда, необходимыми для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, выданными МБОУ «Левженская средняя общеобразоательная школа» Рузаевского муниципального района, МБДОУ «Детский сад «радуга» комбинированного вида», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 17 Рузаевского муниципального района», дающей ей право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с педагогической деятельностью, копией трудовой книжки (л.д. 108-125, 126-128).
14 октября 2011 года Сергеева С.И. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, которое было рассмотрено на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» (протокол № 563 от 28.11.2011 года), по результатам правовой оценки представленных документов, комиссией не зачтены в специальный стаж истицы периоды работы с 05.01.1998 года по 18.01.1998 года, с 28.07.1998 года по 22.08.1998 года, с 04.01.1999 года по 23.01.1999 года, 01.06.1999 года по 30.06.1999 года, с 10.01.2000 года по 29.01.2000 года, с 01.06.2000 года по 30.06.2000 года, с 02.10.2000 года по 30.01.2001 года – учебные отпуска. Решением ответчика № 563 от 28.11.2011 года истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа (л.д.44-45, 94-95, 96).
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Положения данной статьи реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 в стаж, дающий право на досрочную пенсию засчитывается работа в должностях: учителя, преподавателя, воспитателя, в общеобразовательных учреждениях – школах всех наименований.
Разрешая исковые требования Сергеевой С.И. в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периодов нахождения в ученических отпусках с 05.01.1998 года по 18.01.1998 года, с 28.07.1998 года по 22.08.1998 года, с 04.01.1999 года по 23.01.1999 года, 01.06.1999 года по 30.06.1999 года, с 10.01.2000 года по 29.01.2000 года, с 01.06.2000 года по 30.06.2000 года, с 02.10.2000 года по 30.01.2001 года, суд исходит из следующего.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии со статьёй 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Пунктом 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного постановлением Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 предусмотрено включение в специальный стаж для назначения льготной пенсии время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
В судебном заседании установлено, что Сергеева С.И. в период работы в начальной школы №1( п.Кирзавод), впоследствии реорганизованного в МОУ «Начальная школа детский сад №1», обучалась в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении, и ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность (л.д.113-130). В спорные периоды истцу, в период осуществления педагогической деятельности, по месту работы предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (л.д. 176-188), в связи с чем суд приходит к выводу, что данные периоды подлежат включению в стаж работы по специальности.
Оценивая имеющиеся по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение ответчика в части отказа истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года, из-за отсутствия требуемого специального стажа является незаконным.
В специальный стаж истицы подлежат включению периоды с 05.01.1998 года по 18.01.1998 года (14 дней), с 28.07.1998 года по 22.08.1998 года (25 дней), с 04.01.1999 года по 23.01.1999 года (20 дней), 01.06.1999 года по 30.06.1999 года (1 месяц), с 10.01.2000 года по 29.01.2000 года (20 дней), с 01.06.2000 года по 30.06.2000 года (1 месяц), с 02.10.2000 года по 30.01.2001 года (3 месяца 29 дней), а всего 7 месяцев 18 дней (л.д. 39).
С учетом установленного ответчиком специального стажа – 24 года 5 месяцев 8 дней, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Сергеевой С.И. на 14.10.2011 года – день обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, составляет 25 лет 26 дней (24 года 5 месяцев 8 дней + 7 месяцев 18 дней) (л.д.8, 96, 98).
При требуемом специальном стаже – 25 лет, у истца имеются все основания для назначения ей досрочной пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, с 14 октября 2011 года.
В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истицы Сергеевой С.И. подлежит взысканию в возврат государственная пошлина в размере 200 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковые требования Сергеевой Светланы Ивановны удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» № 563 от 28 ноября 2011 года в части отказа Сергеевой Светлане Ивановне в досрочном назначении пенсии по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с педагогической деятельностью.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» включить в стаж, дающий право Сергеевой Светлане Ивановне на досрочное назначение ей пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (по правилам подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), периоды нахождения в учебных отпусках с 05 января 1998 года по 18 января 1998 года, с 28 июля 1998 года по 22 августа 1998 года, с 04 января 1999 года по 23 января 1999 года, с 01 июня 1999 года по 30 июня 1999 года, с 10 января 2000 года по 29 января 2000 года, с 01 июня 2000 года по 30 июня 2000 года, с 02 октября 2000 года по 30 января 2001 года, и назначить ей пенсию с 14 октября 2011 года.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Сергеевой Светланы Ивановны в возврат государственной пошлины 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в месячный срок со дня принятия его в окончательной форме, с подачей жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: