Дело № 2-301/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Рузаевка 29 февраля 2012 года
Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Проняшина А.А.,
при секретаре Коноваловой Е.И.,
с участием помощника Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия Пивкиной Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации Архангельско-Голицынского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия незаконным и возложении обязанности выполнить мероприятия по соблюдению законодательства о мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию,
у с т а н о в и л:
Рузаевский межрайонный прокурор Республики Мордовия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании бездействия администрации Архангельско-Голицынского сельского поселения Рузаевского муниципального района незаконным и возложении обязанности выполнить мероприятия по соблюдению законодательства о мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, указывая, что ходе проведенной Рузаевской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию установлено, что на территории Архангельско-Голицынского сельского поселения не определены места, нахождение в которых детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) не допускается, а также общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), иных лиц, сопровождающих детей, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей. Прокурор считает, что выявленные нарушения могут повлечь негативные последствия для несовершеннолетних, а также причинить вред их здоровью, физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. С учетом этого просит признать бездействие администрации Архангельско-Голицынского сельского поселения по определению мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей (лиц, не достигших возраста 18 лет), их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), иных лиц, сопровождающих детей, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, незаконным, обязать администрацию Архангельско-Голицынского сельского поселения определить указанные места на территории сельского поселения.
В судебном заседании помощник Рузаевского межрайпрокурора, Пивкина Е.А., заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить.
В судебном заседании глава администрации Архангельско-Голицынского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Орлова О.Е., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства дела, участия не принимала, предоставив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, указывая, что заявленные требования она признает.
В соответствии с частью 1 статьи 246 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 23-26.2 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.
Согласно части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
Законом Республики Мордовия от 12 октября 2009 года № 66-З «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию в Республике Мордовия» (далее Закон Республики Мордовия от 12 октября 2009 года № 66-З), в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», реализуются полномочия Республики Мордовия по установлению мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
Согласно требованиям статьи 2 Закона Республики Мордовия от 12 октября 2009 года № 66-З не допускается нахождение детей (лиц, не достигших 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных местах, определенных настоящим Законом или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
Не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в ночное время в общественных местах, в том числе на улицах, площадях, набережных, стадионах, танцплощадках, дискотеках, в парках, скверах, местах общего пользования многоквартирных жилых домов - подъездах, лифтах, лифтовых и иных шахтах, коридорах, технических этажах, подвалах, на чердаках, крышах, территориях (помещениях) бесхозяйных объектов, в транспортных средствах общего пользования, маршруты следования которых находятся в пределах Республики Мордовия, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, банях, саунах, соляриях и в иных общественных местах, определенных настоящим Законом или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), иных лиц, сопровождающих ребенка, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
В соответствии со статьей 6 Закона Республики Мордовия от 12 октября 2009 года № 66-З органы местного самоуправления, в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию принимают меры к определению на территории соответствующего муниципального образования мест, нахождение в которых детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) не допускается, а также общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), иных лиц, сопровождающих детей, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, и с целью дачи соответствующего заключения письменно обращаются в Экспертную комиссию.
Таким образом, учитывая, что на администрацию Архангельско-Голицынского сельского поселения, как на орган местного самоуправления, в силу закона возложена обязанность по определению мест, нахождение в которых детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) не допускается, а также общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), иных лиц, сопровождающих детей, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, суд находит заявленные требования обоснованными, поэтому принимает признание заявленных требований представителем заинтересованного лица, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 39, 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Заявление Рузаевского межрайонного прокурора Республики Мордовия в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия администрации Архангельско-Голицынского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия незаконным и возложении обязанности выполнить мероприятия по соблюдению законодательства о мерах по предупреждению причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Архангельско-Голицынского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия по определению мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей (лиц, не достигших возраста 18 лет), их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественных мест, в которых в ночное время не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), иных лиц, сопровождающих детей, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
Обязать администрацию Архангельско-Голицынского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия определить на территории Архангельско-Голицынского сельского поселения Рузаевского муниципального района места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей (лиц, не достигших возраста 18 лет), их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), иных лиц, сопровождающих детей, или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Верховный Суд Республики Мордовия в месячный срок со дня его объявления путем подачи жалобы, представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий А.А. Проняшин