Дело № 2-125/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Рузаевка 19 марта 2012 года
Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Гуриной М.У.,
с участием истца – Мартышкина М.В.,
его представителя Кувшинова В.В.,
представителя ответчика - государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» по доверенности Хренковой Е.А., действующей по доверенности,
при секретаре Кошелевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартышкина Михаила Викторовича к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав,
установил:
Мартышкин М.В. обратился в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав, по тем основаниям, что с 1978 года по настоящее время он работает педагогическим работником в различных детских образовательных учреждениях. Полагая, что у него имеется требуемый законом специальный стаж, 22.06.2011 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику. Однако, решением Управления Пенсионного фонда РФ по Рузаевскому муниципальному району РМ № 448 от 21.09.2011 года в назначении указанной пенсии ему было отказано ввиду отсутствия специального стажа работы требуемой продолжительности, не включены в специальный стаж периоды его работы: с 1978 по 1987 годы в должности руководителя кружка Рузаевского городского Дома пионеров, так как в соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 пункт 2 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях, указанных в Списке, а должность руководитель кружка, вышеуказанным постановлением не предусмотрена, а также установить конкретные периоды работы, а также должность не представляется возможным; период работы с 01.10.1983 года по 31.05.1984 года в должности руководителя вокально-инструментального ансамбля в Рузаевской музыкальной школе-интернате по совместительству, поскольку названная должность не предусмотрена Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 пункт 2; не включен период с 01.01.2001 года по 22.06.2011 года в должности преподавателя ДМШ №1, так как, для того, чтобы засчитать в специальный стаж период его работы с 01.01.2001 года ему необходимо наличие одновременно двух условий: во-первых на 01.01.2001 года- стаж работы в должностях, учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, во-вторых, факт работы в период с 01.11.99 года по 31.12.2000 года в должностях учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и пункта 2 раздела «Наименование учреждений», по мнению ответчика, первое условие не выполнено. Не включен в льготный стаж также период прохождения военной службы по призыву с 30.04.1976 года по 01.06.1978 года, как не предусмотренный Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Считает отказ пенсионного органа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, поскольку он работал и работает в образовательных учреждениях по работе с детьми и занимается педагогической деятельностью более 25 лет. Работу в должности руководителя кружка в период 01.02.1978 г. по 01.05.1978 г., октябрь 1979 г., май июнь 1982, октябрь, ноябрь, декабрь 1986, с января по июль 1987 г., в доме Пионеров г. Рузаевки, фактически выполнял работу педагога дополнительного образования и должность «руководитель кружка» тождественна должности «педагога дополнительного образования». Период работы с 01.10.1983 года по 31.05.1984 года в должности руководителя вокально-инструментального ансамбля в Рузаевской музыкальной школе-интернате по совместительству, как она поименована в приказе о приеме на работу, также должна быть включена в педагогический стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку фактически в этот период он работал учителем музыки, преподавал музыку в средних классах. Полагает, что реализация его пенсионных прав не может быть поставлена в зависимость от правильности оформления документов. Необоснованно не включен в педагогический стаж период прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР по призыву с 30.04.1976 года по 01.06.1978 года, поскольку ответчику при рассмотрении данного периода следовало руководствоваться постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения…», действовавшим на спорный период, которым был предусмотрен зачет в специальный стаж период службы в Вооруженных Силах. С учетом вышеизложенного и установленной продолжительности стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке более 17 лет, период работы в должности 01.01.2001 года по 22.06.2011 года и по настоящее время должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.
Просит признать решение УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия №448 от 21.09.2011 года незаконным и отменить его в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Включить в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 1 февраля по 1 мая 1978 года включительно, октябрь 1979 г., май июнь 1982, октябрь, ноябрь, декабрь 1986, с января по июль 1987 г., в Доме пионеров г. Рузаевки в качестве руководителя кружка (педагог дополнительного образования)- 1 год 8 месяцев, с 1 октября 1983 года по 31 мая 1984 года (8 месяцев)- в должности учителя музыки в Рузаевской средней школе –интернате по совместительству, период прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР по призыву с 30.04.1976 года по 01.06.1978 года, с 1 января 2001 года по 22 июня 2011 года (11 лет 6 месяцев 21 день) в качестве преподавателя Рузаевской ДМШ №1. Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе» назначить досрочную трудовую пенсию по п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 22 июня 2011 года.
29 февраля 2012 года Мартышкин М.В. обратился с заявлением об уточнении требований в части включения в период работы в должности преподавателя по классу хора и гитары ДШИ №1 период с 28 июля 1994 года по 14 августа 1994 года.
В судебном заседании истец Мартышкин М.В. исковые требования поддержал по тем же основаниям, уточнив, просил признать решение УПФР в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия №448 от 21.09.2011 года и дополнение к названому решению за № 517 от 01.11.2011 года незаконными в части отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей. Включить в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период работы с 1 февраля по 1 мая, октябрь 1979 г., май июнь 1982, октябрь, ноябрь, декабрь 1986, с января по июль 1987 г., в доме Пионеров г. Рузаевки в качестве руководителя кружка (педагога дополнительного образования)- 1 год 8 месяцев, с 1 октября 1983 года по 31 мая 1984 года (8месяцев)- в должности учителя музыки в Рузаевской средней школе –интернате по совместительству, период прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР по призыву с 30.04.1976 года по 01.06.1978 года, период с 1 января 2001 года по 22 июня 2011 года (11 лет 6 месяцев 21 день) в качестве преподавателя Рузаевской ДМШ №1, включить в период работы в должности преподавателя по классу хора и гитары ДШИ №1 также период с 28 июля 1994 года по 14 августа 1994 года. Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе» назначить досрочную трудовую пенсию по п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 22 июня 2011 года. Дополнительно объяснил, что в период работы его руководителем кружка действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения…» вместе с положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», согласно пункту 2 абзаца 2 которого указано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается в стаж по специальности во внешкольных детских учреждениях и др. Во исполнение Постановления №1397 было издано инструктивное письмо Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», где в пункте 3.2 указано, что к работе по специальности относится работа во внешкольных детских учреждениях – работа в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений, руководителя кружка.
Представитель истца Мартышкина М.В. - Кувшинов В.В. поддержал требования своего доверителя по тем же основаниям.
Представитель ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» по доверенности Хренкова Е.А., исковые требования не признала и объяснила, что решением № 448 от 21.09.2011 года Мартышкину М.В. обоснованно было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого педагогического стажа, имеется 9 лет 3 месяца 1 день, требуется 25 лет. В стаж Мартышкину М.В. не был включен период работы с 1978 по 1987 годы в должности руководителя кружка Рузаевского городского Дома пионеров, так как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 пункт 2 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях, указанных в Списке, а должность руководитель кружка, вышеуказанным постановлением не предусмотрена, а также установить конкретные периоды работы и должность не представляется возможным, так как по некоторым периодам нет приказа об увольнении, по другим - нет приказов о приеме на работу; период работы с 01.10.1983 года по 31.05.1984 года в должности руководителя вокально-инструментального ансамбля в Рузаевской музыкальной школе-интернате по совместительству, поскольку названная должность не предусмотрена Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 пункт 2; не включен период с 01.01.2001 года по 22.06.2011 года в должности преподавателя ДМШ №1, так как, для того, чтобы засчитать в специальный стаж период его работы с 01.01.2001 года ему необходимо наличие одновременно двух условий: во-первых на 01.01.2001 года- стаж работы в должностях, учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, во-вторых, факт работы в период с 01.11.99 года по 31.12.2000 года в должностях учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и пункта 2 раздела «Наименование учреждений», первое условие не выполнено. Не включен в льготный стаж также период прохождения военной службы по призыву с 30.04.1976 года по 01.06.1978 года, как не предусмотренный Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Полагает отказ Пенсионного Фонда законным и основанным на законе. Считает, что в спорный период службы истца в армии действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» и в соответствии с пунктом 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного указанным Постановлением, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР при определенном условии: в силу пункта 4 данного Положения период службы в составе Вооруженных Сил СССР засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. В удовлетворении исковых требований Мартышкину М.В. следует отказать. Разрешение требований Мартышкина М.В. о включении периода работы период с 28 июля 1994 года по 14 августа 1994 года в должности преподавателя по классу хора и гитары ДШИ №1 оставить на усмотрение суда. Дополнение к решению за № 517 от 01.11.2011 года в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии истцу также законно, имеется педагогического стажа 13 лет 10 месяцев 14 дней.
Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд удовлетворяет исковые требования частично по следующим основаниям.
22 июня 2011 года Мартышкин М.В. обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании пп.19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением № 448 от 21 сентября 2011 года ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп.19 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия требуемого специального стажа, имеется 9 лет 3 месяца 1 день, требуется 25 лет. В специальный стаж не зачтены периоды работы: в должности руководителя кружка Рузаевского городского Дома пионеров с 1978 по 1987 годы, так как в соответствии с правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 пункт 2 в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях, указанных в Списке, а должность руководитель кружка, вышеуказанным постановлением не предусмотрена, а также установить конкретные периоды работы и должность не представляется возможным, так как по некоторым периодам, согласно акта документальной проверки, нет приказа об увольнении, по другим - нет приказов о приеме на работу; период работы с 01.10.1983 года по 31.05.1984 года в должности руководителя вокально-инструментального ансамбля в Рузаевской музыкальной школе-интернате по совместительству, поскольку названная должность не предусмотрена Постановлением правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 пункт 2; не включен период с 01.01.2001 года по 22.06.2011 года в должности преподавателя ДМШ №1, так как, для того, чтобы засчитать в специальный стаж период работы Мартышкина М.В. с 01.01.2001 года ему необходимо наличие одновременно двух условий: во-первых на 01.01.2001 года- стаж работы в должностях, учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев, во-вторых, факт работы в период с 01.11.99 года по 31.12.2000 года в должностях учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и пункта 2 раздела «Наименование учреждений», первое условие не выполнено. Не включен также в льготный стаж период прохождения военной службы по призыву с 30.04.1976 года по 01.06.1978 года, как не предусмотренный Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии; не включен период отпуска без сохранения заработной платы с 28.07.1994 года по 14.08.1994 года, как не предусмотренный п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии о статьями 27.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением правительства от 11.07.2002 года №516 (л.д.14).
Решением ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» №517 от 01.11.2011 года (дополнением к вышеуказанному решению) истцу включен в специальный стаж период работы в должности педагога ДМШ №1 с 01.01.92 года по 27.07.1994 года, с 15.08.1994 года по 31.08.1996 года и отказано истцу в досрочном назначении пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа, требуется 25 лет, а имеется 13 лет 10 месяцев 14 дней.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть2).
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 статьи 27.1 данного Федерального закона предусмотрено, что список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Данный Список содержит наименование учреждений (внешкольных учреждений) - «Дом пионеров» и не содержит наименование должности «руководитель кружка».
Из материалов дела видно, что Мартышкин М.В. с 1 февраля по 1 мая 1979 года, октябрь 1979 г., май - июнь 1982, октябрь, ноябрь, декабрь 1986, с января по июль 1987 года работал в Рузаевском городском Доме пионеров в должности руководителя кружка. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приказов (л.д.33): №1 от 30.01.1979 «начать работу кружков: по школе №5 эстрадный оркестр-руководитель кружка Мартышкин М.В.(не указано с какого времени) (л.д.156), приказ №9 от 25.05.1982 года «В связи с окончанием года закрыть кружки по школам, предоставив отпуска следующим руководителям и освободить их от работы №.43. Мартышкин М.В. рук. оркестра инструментального (л.д.153-154), приказ №30 от 18.06.1987 года) предоставить очередной отпуск с 01.07.1987 г. и начислить отпускные за проработанное количество часов следующим руководителям кружков: 10.Мартышкину М.В.-ВИА (л.д.155), по тарификационными списками Рузаевского городского Дома пионеров, Мартышкин М.В.значится как «рук. кр» в 1979,1981,1982 года, «сол.пен.» в 1987, «рук.круж. ВИА» в 1986 году (л.д.157-164), лицевыми счетами на заработную плату, из которых усматривается, что Мартышкин М.В. поименован как «рук. круж., рук.эстрад.кр.» (л.д.173-177).
При таких обстоятельствах, суд считает, что у истец в период с 1 февраля по 1 мая, октябрь 1979 г., май июнь 1982, октябрь, ноябрь, декабрь 1986, с января по июль 1987 г., в Рузаевском городском Доме работал в должности руководителя кружка, и у него отсутствует факт работы в должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и пункте 2 раздела «Наименование учреждений», в связи с чем указанные периоды работы истца не подлежат зачету в специальный стаж. Доводы истца о том, что должность руководителя кружка тождественна должности педагога дополнительного образования не может быть принята во внимание.
Приказом Министерства образования Российской Федерации от 25 января 1993 г. № 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067, а позднее - в Списки, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
В данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах.
Вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности, которая не содержится в нормативно правовых актах.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утверждённым постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранена и прежняя должность "руководитель кружка».Таким образом, доводы истца о возможности включения в специальный стаж в должности руководителя кружка нормам материального права, регулирующим спорны правоотношения.
Не принимаются во внимание доводы истца о том, что в 1986 году он работал преподавателем сольного пения в школе №5 от Рузаевского городского Дома пионеров, подтвержденные показаниями свидетеля <данные изъяты>., пояснившей, что, обучаясь в школе №5 Мартышкин М.В. проводил занятия хорового пения, организовал ансамбль, поскольку в данный период он работал в должности руководителя кружка в Доме пионеров, что достоверно установлено судом.
Ссылка истца на инструктивное письмо Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 г. №1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», где в пункте 3.2 указано, что к работе по специальности относится работа во внешкольных детских учреждениях – работа в качестве руководителя или заместителя руководителя этих учреждений, руководителя кружка, тренера-преподавателя, признается судом несостоятельной, поскольку вопросы правового регулирования пенсионного обеспечения в силу статьи 39 Конституции Российской Федерации являются прерогативой законодателя, к которому Министерство социального обеспечения РСФСР отнести нельзя.
Вместе с тем, суд полагает невозможным включение в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы с 1 октября 1983 года по 31 мая 1984 года - в государственном учреждении Рузаевской средней школе –интернате, где согласно приказу № 77 от 28.10.1983 года с 01.10.1983 года по июнь 1984 года истец работал в должности руководителя вокально -инструментального ансамбля, которая не поименована в Постановлении Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, утвержденным Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Доводы истца о том, что период его работы в Рузаевской средней школе –интернате в должности учителя музыки подтверждается показаниями свидетеля <данные изъяты>., суд отвергает, поскольку согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы (особенности условий осуществления трудовой функции) показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции ФЗ от 24.07.2009 N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Таким образом, данной правовой нормой установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работы.
Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.
Статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Суд критически относится к справке (л.д.36), выданной директором Рузаевского детского дома –школы №1 о том, что в 1983-1984 годах должности руководителя вокально-инструментального ансамбля в штатном расписании не было, а была должность учителя музыки, поскольку данный документ голословен, ничем не подтвержден, а напротив согласно архивной справки штатное расписание Рузаевской городской школы интерната отсутствует, а в тарификационном списках данных о Мартышкине М.В. не имеется (л.д.136). Из показаний свидетеля <данные изъяты>. усматривается, что директор Федотов, выдавший справку в этот период не работал в Рузаевской городской школе- интернате. Сохранившиеся документы свидетельствую лишь о том, что истец работал в государственном учреждении Рузаевской средней школе –интернате в должности руководителя вокально-инструментального ансамбля с 1 октября 1986 года по июнь 1984 года (л.д.34), и его заработная плата за указанный период составляла 50 рублей (л.д.134).
Суд считает, что ответчиком правомерно не включен в специальный стаж Мартышкина М.В. период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР (л.д.17-23) с 30 апреля 1976 года по 1 июня 1978 года.
Суд полагает, что на момент прохождения военной службы истца действовало Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, согласно которому пенсии за выслугу лет учителям и работникам просвещения подлежали назначению при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Указанным Постановлением утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Согласно п. 1 указанного Положения, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается: служба в составе Вооруженных Сил СССР. Согласно п. 4 Положения, время работы, указанной в п. 1, 2, 3 Положения засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. На дату обращения истца за пенсией, последний не имел необходимый стаж продолжительностью 16 лет и 8 месяцев на соответствующих видах работ, а поэтому спорный период службы в Вооруженных Силах СССР не может быть ему включен в специальный стаж.
Ссылку истца на Федеральный Закон "О статусе военнослужащих" суд находит несостоятельной, поскольку указанная норма Закона не регулирует вопросы включения периодов военной службы в специальный стаж.
Вместе с тем, суд полагает неправомерным решение пенсионного органа № 448 от 21.09.2011года в части невключения в специальный стаж Мартышкину М.В. периода работы с 28 июля 1994 года по 14 августа 1994 года в должности преподавателя по классу хора и гитары – отпуска без сохранения заработной платы.
Судом с достоверностью установлено и подтверждается доказательствами, что в оспариваемый период истец осуществлял трудовую деятельность. Так из справки, выданной директором МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 1 усматривается, что в данный период Мартышкин М.В. находился на работе, что подтверждается выпиской из книги приказов о том, что приказ № 16&4 от 28.07.1994 г по преподавателю Мартышкину М.В. о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы, считать недействительным (л.д.168,169), справкой, уточняющей характер работы (л.д.43), где отсутствуют сведения об оспариваемом периоде, как отпуске без сохранения заработной платы, копией лицевого счета о начислении заработной платы в июле, августе 1994 года (л.д.144).
Таким образом, суд приходит к выводу, что в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии следует включить вышеназванный период и специальный стаж истца составит 13 лет 11 месяцев.
Кроме того, суд полагает законным и обоснованным решение ответчика о не включении в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии периода с 1 января 2001 года по 22 июня 2011 года в должности преподавателя МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 1».
В соответствии с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка, за период начиная с 01.01.2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: 1) на 01.01.2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; 2) у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 года по 31.12.2000 года в должностях в учреждениях указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и «Наименование учреждений» Списка.
С учетом того, что на 01.01.2001 года стаж работы Мартышкина М.В.А. в должностях и в учреждениях, предусмотренных Списком, составляет 13 лет 11 месяцев, то есть менее 16 лет 8 месяцев, а он с 01.01.2001 года работает в должности преподавателя дополнительного образования в Детской школе искусств № 1 (наименование должности и наименование учреждения указаны в пунктах 2 раздела «Наименование должностей» и раздела «Наименование учреждений), период работы истца с 01.01.2001 года также не может быть включен в педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с этим ни на момент обращения 22.06.2010 года, ни на дату рассмотрения дела в суде он не имеет необходимого трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.
На основании изложенного, суд полагает возможным исковые требования Мартышкина М.В. удовлетворить частично, обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе включить в специальный трудовой стаж истца для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью периоды работы с работы с 28 июля 1994 года по 14 августа 1994 года в должности преподавателя по классу хора и гитары МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 1». В удовлетворении исковых требований в части признания права на досрочную трудовую пенсию с 22 июня 2011 года отказать.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Мартышкина Михаила Викторовича к Государственному Учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 21сентября 2012 года за № 448 в части не включения в стаж, дающий право Мартышкину Михаилу Викторовичу на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы в должности преподавателя по классу хора и гитары ДШИ №1 период с 28 июля 1994 года по 14 августа 1994 года и обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» включить в стаж, дающий право Мартышкину Михаилу Викторовичу на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода работы в должности преподавателя по классу хора и гитары ДШИ №1 период с 28 июля 1994 года по 14 августа 1994 года, в остальной части исковых требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов: прохождения военной службы в рядах Вооруженных Сил СССР по призыву с 30 апреля по 1 июня 1978 года, с 1 февраля по 1 мая, октябрь 1979 г., май, июнь 1982, октябрь, ноябрь, декабрь 1986 года, с января по июль 1987 года в Рузаевском городском Доме пионеров в качестве руководителя кружка, с 1 октября 1983 года по 31 мая 1984 года в должности руководителя вокально-инструментального ансамбля в Рузаевской средней школе –интернате по совместительству, с 1 января 2001 года по 22 июня 2011 года в качестве преподавателя МБОУ ДОД «Детская школа искусств № 1», отказать.
В удовлетворении исковых требований в части признания права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочной трудовой пенсии с 22 июня 2011 года Мартышкину Михаилу Викторовичу отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: М.У. Гурина.