Дело № 2-192/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Рузаевка Республика Мордовия 9 апреля 2012 года
Рузаевский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Сермавбриной В.Н.,
при секретаре Апариной Л.А.
с участием представителей ответчиков: Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия Старцева Павла Сергеевича, действующего на основании доверенности № 2139 от 26 августа 2009 года;
Администрации Хованщинского сельского поселения Рузаевского района Республики Мордовия в лице главы Администрации Романовой Нины Ивановны,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куклиной Ирины Петровны к Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия и Администрации Хованщинского сельского поселения Рузаевского района Республики Мордовия о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону,
УСТАНОВИЛ:
Куклина И.П. обратилась в суд с иском к Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия и Администрации Хованщинского сельского поселения Рузаевского района Республики Мордовия о признании права собственности на земельный участок, имеющий кадастровый № <данные изъяты>, площадью ... кв.м., расположенный по адресу Республика Мордовия, Рузаевский район, с. Хованщина, <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти матери Мальцевой З.Д., умершей <данные изъяты>. Свои требования истица мотивировала следующим: указанное наследственное имущество принадлежит ее покойной матери на основании свидетельства о праве собственности на землю за № 62, выданное ей 09 октября 1992 года Хованщинским сельским Советом Рузаевского района. На данном земельном участке расположен жилой дом, который находился в собственности ее матери в соответствии с договором купли-продажи от 01 сентября 1992 года, удостоверенным председателем Хованщинского сельского Совета и зарегистрированным в исполнительном комитете районного Совета депутатов трудящихся по месту нахождения дома за № 40. Постановлением главы администрации Хованщинского сельского поселения № 3 от 17 февраля 2001 года в связи с газификацией села дому, принадлежащему ее матери, присвоен адрес Республика Мордовия, Рузаевский район, село Хованщина, <адрес>, ранее дом значился без указания улицы и номера дома. Согласно завещания от 30 сентября 1992 года, удостоверенного государственным нотариусом Печенгской государственной нотариальной конторы Мурманской области, данный жилой дом был завещан матерью ей – истице по делу, и входит в состав наследственного имущества. Наследниками по закону на указанный выше земельный участок является она, поскольку ее брат Мальцев Владимир Петрович и сестра Дешевицина Екатерина Петровна отказались от наследства в ее пользу. В установленный законом срок она приняла наследство, обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Однако из-за отсутствия правоустанавливающего документа – свидетельства о государственной регистрации права собственности наследодателя Мальцевой З.Д. на спорный земельный участок, он не вошел в состав наследственной массы, что препятствует ей в реализации своих наследственных прав. Считает, что спорный земельный участок был предоставлен ее матери в соответствии с законами, регулирующими в тот период земельные отношения по предоставлению земельных участков в собственность граждан, и мать не зарегистрировала свое право собственности на спорный земельный участок в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству в связи со смертью, однако она с октября 1992 года по сентябрь 2009 года открыто и непрерывно владела и пользовалась данным земельным участком на праве собственности. В силу статьи 59 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 209, 218, 219, 1142, части 2 статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 264-268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просит удовлетворить ее требования.
В судебное заседание истица Куклина И.П. не явилась, письменно просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель ответчика Администрации Хованщинского сельского поселения – Глава Администрации Романова Н.И. не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что второго экземпляра свидетельства о праве собственности на землю на имя Мальцевой Зинаиды Дмитриевны и самого решения исполкома Хованщинского Сельсовета Рузаевского района Мордовской АССР № 3 от 10 мая 1992 года, на основании которого выдано данное свидетельство о предоставлении земельного участка в собственность, в Администрации Хованщинского сельского поселения не имеется, нет и реестра выдачи свидетельств на право собственности на землю. Представленная истицей выписка из решения исполкома Хованщинского сельского Совета Рузаевского района Мордовской АССР № 3 от 10.05.1992 года «О предоставлении земельного участка в собственность» написана произвольно. Однако, в похозяйственных книгах, начиная с 1997 года, Мальцева З.Д. значится собственницей земельного участка, предоставленного ей для ведения личного подсобного хозяйства.
Представитель ответчика – Администрации Рузаевского муниципального района Старцев П.С. иск Куклиной И.П. не признал, пояснив суду, что представленные истицей свидетельство о праве собственности на землю от 09 октября 1992 года и выписка из решения № 3 исполкома Хованщинского сельсовета Рузаевского района от 10 мая 1992 года нельзя считать законными и подтверждающими право собственности наследодателя на спорный земельный участок, поскольку согласно выписки и выше названного решения следует, что решение о предоставлении земельного участка было вынесено 10 мая 1992 года, тогда как жилой дом, находящийся на данном земельном участке, она приобрела позже – 01 сентября 1992 года. Самого же вышеназванного решения исполкома Хованщинского сельсовета не имеется, поэтому невозможно проверить его законность.
Выслушав представителей ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск Куклиной И.П. не подлежащим удовлетворению.
Судом установлено: <данные изъяты> в пгт Никель Печенгского района Мурманской области умерла мать истицы Мальцева Зинаида Дмитриевна (л.д.9). После нее, согласно заявления истицы, осталось наследство, состоящее из жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу Республика Мордовия, Рузаевский район, село Хованщина, <адрес>. Жилой дом завещан наследодателем истице (л.д.13). В установленный законом срок истица обратилась в нотариальную контору с заявлением о принятии наследства, наследница первой очереди сестра истицы Дешевицина Е.П. также приняла наследство, обратившись к нотариусу с заявлением о принятии наследства по закону, наследник первой очереди брат истицы Мальцев В.П. отказался от принятия наследства по закону в пользу сестры Дешевициной Е.П. Истица Куклина И.П. считая, что, несмотря на то, что наследодатель не зарегистрировала свое право собственности на земельный участок в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству, наследодатель открыто и непрерывно с октября 1992 года и по сентябрь 2009 года владела спорным земельным участком, и право собственности наследодателя никем не оспаривается, обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на данный земельный участок в порядке наследования по закону.
Изложенное подтверждается объяснениями представителей ответчиков, вышеназванными документами, а также паспортом истицы Куклиной И.П. (л.д.8); свидетельством о рождении Мальцевой И.П. (л.д.10); свидетельством о заключении брака между Куклиным Ю.П. и Мальцевой И.П. (л.д.11); договором купли-продажи жилого дома, расположенного на земельном участке в селе Хованщина Рузаевского района АССР от 01.09.1992 года (л.д.12); выпиской из решения исполкома Хованщинского сельского Совета Рузаевского района Мордовской АССР № 3 от 10.05.1992 года «О предоставлении земельного участка в собственность» (л.д. 14); свидетельством о праве собственности на землю № 62, выданного Мальцевой З.Д. 09.10.1992 года (л.д.15); выпиской из постановления главы Хованщинской сельской администрации Республики Мордовия № 3 от 17.02.2001 года «О присвоении названий улицам сел Хованщинского сельсовета, нумерации домов» (л.д.16); выпиской из постановления главы Хованщинской сельской администрации Республики Мордовия № 3 от 17.02.2001 года, согласно которой земельному участку, принадлежащему Мальцевой З.Д. на основании решения исполкома Хованщинского сельсовета Рузаевского района МАССР от 10.05.1992 года № 3, присвоен адрес Республика Мордовия, Рузаевкий район, с. Хованщина, <адрес> (л.д.18); кадастровой выпиской о земельном участке от 13.09.2011 года № 1300/201/11-69275, расположенном по адресу Республика Мордовия, Рузаевский район, с. Хованщина, <адрес> (л.д.19); решением Совета депутатов Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия № 1 от 13.12.2011 года «Об избрании Главы Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района»; уставом Хованщинского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия; похозяйственными книгами Хованщинской сельской администрации с 1997 года по 2012 год и надлежаще заверенной копией наследственного дела № <данные изъяты> к имуществу Мальцевой З.Д., умершей <данные изъяты>.
Согласно статье 37 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до 2001 года, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.
Аналогичные положения закреплены в части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации, которая гласит, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Как следует из части 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на землю возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В соответствие со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 Земельного кодекса Российской Федерации не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления.
Из статьи 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" следует, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав.
В 1992 году передача земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуального жилищного строительства, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан в городах, поселках и сельской местности осуществлялась в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и Республик в составе Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 23.12.1992 года № 4196 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства», Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».
В соответствии с Земельным кодексом РСФСР (статья 31) право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование участками удостоверяется государственным актом.
Согласно Инструкции Роскомзема от 09.03.1992 года «О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» государственный акт составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой местной администрации и скрепляется гербовой печатью. Первый экземпляр государственного акта выдается собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранится в районном (городском) комитете по земельной реформе и земельным ресурсам или сельской, поселковой, городской администрации.
Пунктами 2.4, 2.5 данной Инструкции предусмотрено, что границы земельных участков устанавливаются в натуре (на местности) специалистами комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам или по их поручению организациями, имеющими право на проведение указанных работ, с участием граждан или представителей собственников земли, землевладельцев или землепользователей, за которыми закрепляются земельные участки, и смежных землепользователей. При определении границ на местности составляется акт их установления (восстановления), в котором дается описание положения границ на местности и делается запись о передаче собственникам земли, землевладельцам и землепользователям межевых знаков под наблюдение за сохранностью и об их ответственности за уничтожение знаков. После установления и закрепления границ земельного участка на местности или когда границы и размеры землевладения (землепользования) установлены ранее и не являются спорными, комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам вносятся в местную администрацию предложения для принятия решения о выдаче на эти участки государственных актов соответствующей формы.
Согласно пункта 3 Порядка выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 года, свидетельства выдаются гражданам, предприятиям, учреждениям, организациям на основании принятых исполнительными органами Советов народных депутатов решений о предоставлении земельных участков.
Согласно пункта 4 указанного Порядка на вновь предоставляемые земельные участки одновременно с оформлением Свидетельства в обязательном порядке изготавливается чертеж границ или план (выкопировка с плана) землепользования с указанием на нем границ предоставляемых земель.
Указам Президента Российской Федерации от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусмотрено, что государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.
Суд считает, что свидетельство № 62 о праве собственности на землю, предоставленное истицей, а также выписку из решения исполкома Хованщинского сельсовета Рузаевского района Мордовской АССР № 3 от 10.05.1992 года «О предоставлении земельного участка в собственность», нельзя признать законным. Из данного свидетельства о праве собственности на землю следует, что оно выдано 09 октября 1992 года Мальцевой Зинаиде Дмитриевне в соответствии с решением исполкома Хованщинского сельсовета от 10 мая 1992 года за № 3, земельный участок площадью ... передан ей в собственность для ведения личного подсобного хозяйства. Однако в данном документе не имеется печати.
Подлинника вышеназванного решения или дубликата, а равно удостоверенной в соответствии с законом копии этого решения суду не представлено.
Как следует из объяснений представителя администрации Хованщинского сельского поселения решения исполкома Хованщинского сельского совета № 3 от 10 мая 1992 года в Администрации Хованщинского сельского поселения не имеется и выписка из данного решения выдана была истице произвольно. Нет и реестра выдачи гражданам свидетельств о праве собственности на землю.
Достоверность данных документов вызывает у суда сомнение и по тем основаниям, что согласно выписки из решения исполкома Хованщинского сельсовета Рузаевского района от 10 мая 1992 года № 3 о предоставлении земельного участка площадью ... кв.м. Мальцевой Зинаиде Дмитриевне для ведения личного подсобного хозяйства данный земельный участок расположен по адресу Республика Мордовия, Рузаевский район, с. Хованщина, <адрес>, тогда как принадлежащему наследодателю жилому дому, который расположен на спорном земельном участке, в связи с газификацией села присвоен указанный выше адрес только Постановлением Главы сельской администрации № 3 от 17 февраля 2001 года.
Кроме того, из договора купли-продажи следует, что мать истицы приобрела жилой дом, находящийся по адресу с. Хованщина Рузаевского района, только 01 сентября 1992 года, именно в этот день договор был удостоверен председателем Хованщинского сельского Совета, а из выписки из решения исполкома Хованщинского сельского Совета следует, что решение о предоставлении наследодателю в собственность земельного участка принято уже 10 мая 1992 года, то есть решение о передаче Мальцевой З.Д. земельного участка, на котором расположен дом, принято до приобретения ею права собственности на жилой дом.
Объяснения представителя ответчика – Администрации Хованщинского сельского поселения – Главы Администрации Романовой Н.И. о том, что в похозяйственных книгах за 1997 – 2009 годы Мальцева З.Д. значится собственницей земельного участка площадью ... га, расположенного по адресу с. Хованщина Рузаевского района, <адрес>, предоставленного ей для ведения личного подсобного хозяйства, не могут служить основанием для признания того, что матери истицы в установленном законом порядке предоставлен в собственность спорный земельный участок.
Согласно статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
При изложенных выше обстоятельствах – спорный земельный участок не может входить в наследственную массу.
Кроме того, основанием для отказа в иске истице является следующее:
Согласно статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленным настоящим кодексом.
В соответствии со статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Статьи 1118, 1119, 1120 Гражданского кодекса Российской Федерации
предусматривают положения о праве завещателя по своему усмотрению завещать свое имущество.
Как следует из представленных суду документов мать истицы 30 сентября 1992 года завещала истице только жилой дом, находящийся в с. Хованщина Рузаевского района Мордовской Республики. Завещание удостоверено государственным нотариусом (л.д. 13).
Из наследственного дела № <данные изъяты> на имущество умершей <данные изъяты> года Мальцевой Зинаиды Дмитриевны, в котором также имеется вышеназванное завещание, представленное нотариусом нотариального округа Печенгского района Мурманской области Трусовой Г.В., следует, что истица Куклина И.П. 16 февраля 2010 года обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства по завещанию, указав состав наследственного имущества по завещанию земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу Республика Мордовия, Рузаевский район, село Хованщина, <адрес>. Ею в тот же день подано заявление об отказе от причитающейся ей по закону доли в наследстве. Наследником первой очереди Дешевицыной Е.П. 16 февраля 2010 года подано заявление нотариусу о принятии наследства по закону, в котором она указывает в качестве наследственной массы денежные вклады и недополученную пенсию. Дешевицына Е.П. также отказалась от причитающейся ей обязательной доли в наследстве, о чем свидетельствует ее заявление нотариусу от 15 декабря 2011 года. Наследник первой очереди Мальцев В.П. отказался от причитающейся ему доли наследства по закону в пользу Дешевицыной Е.П., обратившись к нотариусу с заявлением об этом, датированным 16 февраля 2010 года.
Таким образом, установлено, что истица приняла наследство после смерти матери по завещанию, а Дешевицына Е.П. приняла наследство после смерти матери по закону. Последней 7 мая 2010 года выданы свидетельства о праве на наследство по закону, а именно на денежные вклады и недополученной пенсии. Истице 10 ноября 2011 года выдано свидетельство о праве на наследство по завещанию на жилой дом, расположенный по адресу Республика Мордовия, Рузаевский район, село Хованщина, <адрес>.
Согласно статье 1157 Гражданского кодекса Российской Федерации наследник вправе отказаться от наследства в пользу других лиц (статья 1158) или без указания лиц, в пользу которых он отказывается от наследственного имущества.
Наследник вправе отказаться от наследства в течение срока, установленного для принятия наследства, в том числе в случае, когда он уже принял наследство (статья 1154).
Отказ от наследства не может быть впоследствии изменен или взят обратно.
Из наследственного дела следует, что Куклина И.П. 16.02.2010 года приняла наследство по завещанию, открывшееся после смерти матери Мальцевой З.Д., обратившись с заявлением к нотариусу. В этот же день ею также подано нотариусу заявление об отказе от наследства по закону.
Таким образом, установлено, что истица лично обратилась к нотариусу с заявлением об отказе от наследства по закону. Данное заявление ею подписано, подпись ее нотариусом засвидетельствована. Отказ от наследства по закону имел место в целом, а не в части, поскольку в силу пункта 3 статьи 1158 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ от части причитающегося наследнику наследства не допускается.
Истице Куклиной И.П. нотариусом были разъяснены положения пункта 3 статьи 1157, статьи 1158 Гражданского кодекса Российской Федерации и последствия отказа от наследства, о чем в заявлении также указано.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что истицей было реализовано свое право отказа от наследства по закону, что прекращает ее право наследства по закону, оставшееся после смерти матери. Срок для отказа от принятия наследства истицей пропущен не был.
Суд считает отказ истицы от наследства по закону соответствующим нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующим такое право наследника.
Учитывая изложенное, иск Куклиной И.П. не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении иска Куклиной Ирины Петровны к Администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия и Администрации Хованщинского сельского поселения Рузаевского района Республики Мордовия о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования по закону отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия решения суда через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий