о защите пенсионных прав

Дело № 2-315/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Рузаевка Республики Мордовия 26 апреля 2012 года

Рузаевский районный суд Республики Мордовия

в составе председательствующего судьи Козлова А.М.,

с участием истца Чукалкиной Л.В.,

представителя истца Шумилиной С.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» Хренковой Е.А.,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Рузаевская центральная районная больница» (далее – ГБУЗ РМ «Рузаевская ЦРБ») Лемжиной А.А.,

при секретаре Нездымай-Шапка Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чукалкиной Лидии Васильевны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» (далее – ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ») о защите пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Чукалкина Л.В. обратилась в суд с иском к ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» о защите пенсионных прав, в обоснование которого указала, что приобрела необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» от 04 августа 2011 года № 368 ей было отказано в назначении пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. В специальный стаж для назначения пенсии не были включены периоды её работы медицинской сестрой психоневрологического (психиатрического) кабинета поликлиники Рузаевской ЦРБ с 17 июня 1991 года по 20 сентября 1992 года, с 01 октября 1992 года по 18 сентября 1994 года, с 01 октября 1994 года по 08 сентября 1996 года, с 05 октября 1996 года по 14 октября 1996 года, с 16 октября 1996 года по 30 сентября 1997 года, со 02 октября 1997 года по 04 декабря 1997 года, с 06 декабря 1997 года по 19 октября 1999 года, с 21 октября 1999 года по 02 октября 2000 года, с 04 октября 2000 года по 16 октября 2000 года, с 18 октября 2000 года по 23 октября 2000 года, с 25 октября 2000 года по 08 ноября 2000 года, с 10 ноября 2000 года по 07 февраля 2001 года, с 09 февраля 2001 года по 05 сентября 2001 года, с 08 сентября 2001 года по 11 сентября 2001 года, с 13 сентября 2001 года по 08 октября 2001 года, с 10 октября 2001 года по 19 ноября 2001 года, с 20 декабря 2001 года по 05 декабря 2002 года, 07 декабря 2002 года по 23 декабря 2002 года, с 25 декабря 2002 года по 11 мая 2003 года, а также периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 09 сентября 1996 года по 04 октября 1996 года и с 20 ноября 2001 года по 19 декабря 2001 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09 сентября 1996 года по 04 октября 1996 года и с 20 ноября 2001 года по 19 декабря 2001 года.

Полагая данное решение территориального пенсионного органа нарушающим её право на пенсионное обеспечение, просит признать данное решение ответчика незаконным, обязать ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» включить в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, спорные периоды работы в должности медицинской сестрой психоневрологического (психиатрического) кабинета поликлиники Рузаевской ЦРБ, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 05 августа 2011 года.

В судебном заседании истец Чукалкина Л.В. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно объяснив, что в период с 17 июня 1991 года по 01 ноября 2005 года она работала в поликлинике Рузаевской ЦРБ в должности медицинской сестры психоневрологического (психиатрического) кабинета. В данном кабинете медицинскую помощь оказывали два врача-психиатра – ... В.И., ... Л.В., и две медицинские сестры – она и ... Н.И. В её обязанности входило осуществление помощи врачу при приеме больных, выполнение назначений врача, контроль за своевременностью посещения больными врача, принятие мер к вызову не явившихся в срок на прием к врачу, сопровождение психиатрических больных к врачам других специальностей, а также в психиатрическую больницу, проведение медицинских манипуляций, в частности забор крови из вены, внутривенные инъекции. В психиатрический кабинет обращались лица, находящиеся на диспансерном учёте с психиатрическими заболеваниями, лица, у которых впервые выявлено данное заболевание, и лица, проходящие профосмотр. В день один врач-психиатр совместно с медицинской сестрой принимал в среднем 16-17 человек – психиатрических больных. Кроме того, она посещала психиатрических больных на дому. В виду особых условий работы ей предоставлялись льготы: повышенный размер оплаты труда - 25% надбавки к заработной плате, сокращенная продолжительность рабочего времени, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска. Считает, что в процессе работы она находилась в контакте с больными психиатрическими заболеваниями не менее 80% рабочего времени.

Представитель истца Шумилина С.В., выступающая по ордеру, просила требования Чукалкиной Л.В. удовлетворить, дав объяснения аналогично объяснениям истца.

Представитель ответчика ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» Хренкова Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, поддержав решение ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» от 04 августа 2011 года № 368. Считает, что исковые требования Чукалкиной Л.В. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Рузаевская ЦРБ не относится к психиатрическим (психоневрологическим) лечебно-профилактическим учреждениям, указанным в Списке № 2. Исходя из верховенства закона, в данном случае не подлежат применению Указания Минсоцзащиты РФ и Письмо Минтруда РФ. Полагает, что указанное медицинское учреждение не вправе было оказывать психиатрическую помощь, поскольку суду не представлена лицензия на оказание медицинских услуг в области психиатрии. Истцом не представлены суду доказательства занятости в течение рабочего дня не менее 80% в непосредственном контакте с больными. Напротив согласно лицевым счетам Чукалкина Л.В. совмещала свою должность с должностью санитарки и медицинских сестер, что свидетельствует о её неполной занятости в течение рабочего дня. Исходя из штатного расписания, психиатрический кабинет не выделен в отдельное структурное подразделение Рузаевской ЦРБ и входит в состав поликлинического отделения. По персонифицированным данным, предоставляемым Рузаевской ЦРБ в Пенсионный фонд, медицинские сестры психиатрического кабинета поликлиники, не указывались как льготники, имеющие право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда. При направлении на курсы повышения квалификации истец только в одном случае указана, что она была направлена на данные курсы как медицинская сестра психиатрического кабинета. В 2001 году она проходила курсы по специальности «Сестринское дело», а не по специальности «Психиатрия».

Представитель третьего лица, на стороне истца, ГБУЗ РМ «Рузаевская ЦРБ» по доверенности Лемжина А.А. поддержала исковые требования Чукалкиной Л.В., объяснив, что Рузаевская ЦРБ является многопрофильным лечебным учреждением, в состав которого входят структурные подразделения, в частности поликлиника. В данном структурном подразделении медицинскую помощь оказывают врачи различных специальностей. Поликлиника разделена на кабинеты. Психиатрическую помощь оказывают в психиатрическом кабинете, который ранее имел наименование психоневрологический. Но в виду принятия новой номенклатуры Минздравом РФ в 1999 году он стал именоваться психиатрическим кабинетом, в котором работают два врача и две медицинских сестры. С введением лицензирования деятельности с 1997 года по 2004 год Рузаевская ЦРБ имела общую лицензию на оказание медицинских услуг. С учетом характера и условий работы истца, её занятости в течение рабочего времени с психиатрическими больными, считает, что её требования подлежат удовлетворению.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, подлежит применению Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Согласно названному Списку право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» имеют работники, непосредственно обслуживающие больных (позиция 22600000-1754б), в том числе средний медицинский персонал и младший медицинский персонал в психиатрических или психоневрологических лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения (позиция 2260000в).

Из разъяснений Министерства труда России, данных в письме от 28 сентября 1992 года № 1910-РБ «О льготном пенсионном обеспечении», следует, что по сообщению Минздрава России с развитием психиатрии во многих многопрофильных лечебно-профилактических учреждениях оборудованы отделения и кабинеты, куда поступают психические больные по направлению психдиспансеров и других психиатрических учреждений для лечения сопутствующих соматических заболеваний.

Младший и средний медперсонал психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов по характеру работы постоянно обслуживают психических больных.

Нормативы численности обслуживающего персонала, продолжительность рабочего дня и отпуска, условия труда персонала этих отделений и кабинетов такие же, как у соответствующего персонала специализированных психиатрических и психоневрологических лечебных учреждений.

Таким образом, младшему и среднему медицинскому персоналу психиатрических, психосоматических, соматопсихиатрических отделений и кабинетов многопрофильных лечебных и лечебно-профилактических медицинских учреждений льготные пенсии следует назначать по Списку № 2, разделу XXIV.

Согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации № 6 от 11 января 1993 года «О некоторых вопросах деятельности психиатрической службы» к внебольничным психиатрическим и психоневрологическим учреждениям относятся психоневрологические диспансеры, диспансерные отделения психиатрических больниц, психиатрические диспансерные отделения и кабинеты городских, центральных районных и районных больниц и поликлиник, которые осуществляют специализированную психиатрическую помощь взрослым и детям, страдающим психическими расстройствами, по территориально - участковому принципу.

В судебном заседании установлено, что Чукалкина Л.В. в период с 17 июня 1991 года по 01 марта 1999 года работала в поликлинике Рузаевской ЦРБ в должности медицинской сестры психоневрологического кабинета, с 01 марта 1999 года по 01 ноября 2005 года – медицинской сестры психиатрического кабинета, что не оспаривается представителем ответчика и подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 9-10 т.1), копией приказа о приеме на работу (л.д. 143-144 т. 2), копией личной карточки формы Т-2 (л.д. 116, 119-120 т. 1), копиями штатных расписаний за 1994-1995, 1997-2003 годы (л.д. 125, 127, 129 оборот, 131 оборот, 133 оборот, 135 оборот, 138 оборот, 140, 142 т. 2), копиями тарификационных списков за 1991-2003 годы (л.д. 124-145 т. 1), копиями карточек-справок и лицевыми счетами за 1991-2003 годы (л.д.146-254 т. 1, л.д. 1-75 т. 2).

В соответствии с Уставом Рузаевская центральная районная больница, реорганизованная в последующем в Муниципальное медицинское предприятие «Рузаевская ЦРБ», а затем в Муниципальное учреждение здравоохранения «Рузаевская ЦРБ», оказывает медицинскую помощь населению (л.д. 107-121 т. 2), в том числе исходя из представленных суду лицензий выполняла работы и оказывала услуги в области психиатрии непосредственно после введения лицензирования медицинских услуг (л.д. 99-106 т.2).

С учётом приведенных законоположений судом бесспорно установлено, что работа истца в должности медицинской сестры психиатрического (психоневрологического) кабинета в поликлинике Рузаевской ЦРБ соотносится с выполнением трудовых функций среднего медицинского персонала в психиатрических или психоневрологических лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения (позиция 2260000в).

Исходя из установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, и вышеуказанных норм права, суд находит несостоятельными доводы представителя ответчика Хренковой Е.А. о том, что Рузаевская ЦРБ не относится к психиатрическим или психоневрологическим лечебно-профилактическим учреждениям здравоохранения и что оказание медицинской помощи в области психиатрии проходило без лицензии.

Учитывая, что до настоящего времени при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР в 1991 году, суд считает, что разъяснения данные по поводу применения данного Списка органами исполнительной власти Российской Федерации в ведомственных нормативных актах подлежат непосредственному применению при разрешении вопроса о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

В связи с этим доводы представителя ответчика о незаконности применения к спорным правоотношения Указаний Минсоцзащиты РФ и Письма Минтруда РФ судом отклоняются как основанные на неверном толковании правовых норм.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в пункте 4 которых предусмотрено общее правило о возможности включения в специальный стаж периодов работы при условии выполнения её постоянно в течение полного рабочего дня.

Таким образом, при разрешении исковых требований Чукалкиной Л.В. о праве на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», юридически значимыми обстоятельствами также являются установление факта осуществления трудовой деятельности в непосредственном контакте с пациентом (выполнение диагностических, лечебных, профилактических, санитарных и иных мероприятий по обслуживанию больных) и выполнение данной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

В соответствии с Указанием Минсоцзащиты Российской Федерации от 26 апреля 1993 года № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» под непосредственным обслуживанием больных понимается работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов.

В поименованном Указании представлены примерные перечни деятельности и должностей среднего и младшего медицинского персонала, которые могут быть отнесены к непосредственно обслуживающему больных. Однако окончательное решение по определению перечня рабочих мест и должностей, работники которых пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение, остается за администрацией, которая подтверждает характер работы и доводит до сведения работников её результаты.

Как следует из справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, от 27 июня 2011 года за № 22, выданной МУЗ «Рузаевская ЦРБ», Чукалкина Л.В. в оспариваемые периоды времени работала медицинской сестрой психоневрологического (психиатрического) кабинета поликлиники, непосредственно обслуживающей больных. Истец в данной должности работала на полную ставку с занятостью полный рабочий день (л.д. 12 т. 1).

Статьёй 22 Закона Российской Федерации от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» предусмотрено право медицинских и иных работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, на сокращенную продолжительность рабочего времени, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, на повышение размера оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Из исследованных в судебном заседании личной карточки формы Т-2 (л.д. 116, 119-120 т. 1), тарификационных списков за 1991-2003 годы (л.д. 124-145 т. 1), карточек-справок и лицевых счетов за 1991-2003 годы (л.д.146-254 т. 1, л.д. 1-75 т. 2) следует, что Чукалкиной Л.В. были предоставлены права на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, на повышение размера оплаты труда (на 25%) за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, то есть права, установленные для медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи.

С учётом статистических данных о количестве психически больных, находящихся на диспансерном учёте, количестве посещений данными больными врача-психиатра, показателях нагрузки при приеме больных за день (л.д. 47-106 т. 1, л.д. 76-86, 147-180 т. 2) в спорные периоды времени, суд приходит к выводу, что истец осуществляла в данные периоды времени трудовую деятельность в непосредственном контакте с пациентом в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Кроме того, факт непосредственного контакта Чукалкиной Л.В. с больными не менее 80 % рабочего времени также подтверждается показаниями свидетелей, оглашенными в судебном заседании в установленном законом порядке.

Из оглашенных в судебном заседании показаний свидетеля ... В.И. (л.д. 185 оборот-186 т. 2) следует, что с 1970 года он работает врачом-психиатром в поликлинике Рузаевской ЦРБ. Первоначально он в качестве врача работал один в психиатрическом кабинете, а в последствии число врачей было увеличено до двух и кроме него врачом-психиатром стала работать ... Л.В. Во врачебной деятельности помощь при приеме психических больных оказывали медицинские сестры Чукалкина Л.В. и ... Н.И. В их обязанности входило вызов диспансерных больных лично или по телефону, сопровождение больных психическими заболеваниями к врачам других специальностей либо для производства манипуляции, а также в психиатрическую больницу. Иногда они делали больным внутривенно инъекции. Рабочий день начинался в 8 часов и заканчивался в 15 часов 12 минут. Первоначально медицинские сестры находятся на приеме больных совместно с врачом в психиатрическом кабинете. При необходимости наблюдения психического больного на дому, либо его вызова на прием к врачу они после 12 часов осуществляли обход данных больных. На прием к врачу в психиатрический кабинет обращаются лица, находящиеся на диспансерном учёте, и лица, проходящие профосмотр. На диспансерном учете по Рузаевскому муниципальному району состоят примерно 1 000 человек с психическими заболеваниями. Частота их посещений врача-психиатра зависит от тяжести заболевания. Как правило, они должны придти на прием в психиатрический кабинет не реже 1 раза в квартал, а социально опасные психические больные не реже 1 раза в месяц. Какое количество диспансерных больных, приходит на прием в психиатрический кабинет в день, он не знает. Работникам психиатрического кабинета в виду вредных условий предоставляются льготы в виде надбавки к заработной плате, увеличения продолжительности отпуска, сокращения рабочего времени.

Свидетели ... Н.И. (л.д. 186 оборот-187 т. 2) и ... А.П. (л.д. 187 оборот т. 2) в судебном заседании 27 марта 2012 года дали суду показания аналогичные объяснениям истца Чукалкиной Л.В.

Согласно показаниям свидетеля ... М.М. (л.д. 188 т. 2), она с 1991 года работает в Рузаевской ЦРБ в должности медицинского статиста. В её обязанности входит составление статистических данных о работе врачей, в частности врачей-психиатров психиатрического кабинета поликлиники. Статистические данные она составляла по форме 039у. Несмотря на то, что срок их хранения истёк, она продолжает их хранить, так как сведения, которые они содержат, необходимы для дальнейшей аттестации врачей. В статистических данных указана нагрузка врачей-психиатров в день, общее количество посещений больными, включая проходящих профосмотр, количество посещений психических больных с разграничением их на взрослых и детей, а также количество посещений больных на дому.

Из показаний свидетеля ... В.И. (л.д. 189 т. 2) следует, что она работает бухгалтером Рузаевской ЦРБ с 05 марта 1976 года. Из представленных ей на обозрение лицевых счетов Чукалкиной Л.В. усматривается, что в период её работы в Рузаевской ЦРБ медицинской сестрой психиатрического кабинета с 1991 года по 2003 год ей выплачивалась надбавка к окладу за вредность в размере 25%. В 1991 году ей производилась доплата за работу по совместительству за медицинскую сестру Горшенину, в 1992 году за медицинскую сестру Тихомирову и в 2001 году за медицинскую сестру без указания фамилии. При этом заработная плата за весь период работы без учёта дней отдыха без сохранения заработной платы по основной работе в качестве медицинской сестрой психиатрического кабинета начислялась в полном размере. Также периодически ей доплачивали за совместительство должности санитарки. Исходя из продолжительности дней отпуска в указанный период работы истца, можно сделать вывод, что ей он предоставлялся в большем количестве, чем другим медицинским работникам.

У суда нет оснований сомневаться в правдивости фактов, сообщенных свидетелями, работавшими совместно с истцом в спорные периоды времени. Данных о какой-либо заинтересованности указанных свидетелей в исходе дела не имеется, их показания соответствуют обстоятельствам, установленным судом на основании других, собранных по делу доказательств.

В судебном заседании также установлено, что свидетелю ... Н.И., работающей в должности аналогичной должности истца с 1987 года, решением Рузаевского отдела социальной защиты населения № 129 от 25 июня 1999 года досрочно назначена пенсия по старости по основаниям, предусмотренным пунктом «б» части 1 статьи 12 ранее действовавшего Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», поскольку она трудилась на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имела общий трудовой стаж не менее 20 лет.

Данное обстоятельство подтверждается как показаниями самого свидетеля, так и копией пенсионного дела (л.д. 107-113 т. 1) При этом работодателем – Рузаевской ЦРБ ... Н.И. 17 июня 1999 года была выдана справка, согласно которой она работала в должности медицинской сестры психоневрологического кабинета с 01 марта 1987 года с занятостью полный рабочий день, непосредственно обслуживающих больных (л.д. 112 т. 1).

Исходя из изложенного доводы представителя ответчика Хренковой Е.А. об отсутствии доказательств занятости истца в оспариваемые периоды работы в должности медицинской сестры психиатрического кабинета в непосредственном контакте с больными в течение полного рабочего дня, суд с учётом установленных обстоятельств находит несостоятельными.

В нарушении требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) ответчиком ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» доказательств, подтверждающих факт занятости истца в спорные периоды менее 80 % рабочего времени в течение рабочего дня, суду не представлено.

Разрешая заявленные требования, суд также принимает во внимание заключение № 23-С/11 Государственной экспертизы условий труда от 06 апреля 2012 года в отношении условий труда истца, согласно выводам которого работа, выполняемая Чукалкиной Л.В. в должности медицинской сестры психоневрологического (психиатрического) кабинета поликлиники в Рузаевской ЦРБ в период с 17 июня 1991 года по 11 мая 2003 года по своему характеру и условиям работы соответствует работе, предусмотренной Списком № 2 производств, работ профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных основаниях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (Раздел ХХIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позиция 2260000в) (л.д. 200-203 т. 2).

Таким образом суд находит доказанным факт работы истца в должности медицинской сестры психоневрологического (психиатрического) кабинета поликлиники Рузаевской ЦРБ, что дает Чукалкиной Л.В. с учётом включения спорных периодов в специальный стаж право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2.

Разрешая заявленные истом требования о включении в специальный стаж периодов её нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходит из следующего.

Из исследованных в ходе судебного заседания доказательств следует, что Чукалкина Л.В. в периоды с 09 сентября 1996 года по 04 октября 1996 года и с 20 ноября 2001 года по 19 декабря 2001 года находилась на курсах повышения квалификации.

Выводы суда подтверждаются как объяснениями истца, так и письменными доказательствами.

Согласно личной карточки формы Т-2 истец проходила курсы повышения квалификации с 09 сентября 1996 года по 04 октября 1996 года (л.д. 119-120 т. 1), по окончании которых ей было выдано свидетельство (л.д. 13 т. 1).

Из приказа № 168 от 05 ноября 2001 года усматривается, что Чукалкина Л.В. была направлена на курсы усовершенствования в г. Саранск с 20 ноября 2001 года по 19 декабря 2001 года (л.д. 15 т. 1).

Факт прохождения данных курсов подтверждается сертификатом (л.д. 14 т. 1).

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового Кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный Фонд Российской Федерации.

Факт выплаты истцу средней заработной платы за периоды её нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается лицевыми счетами (л.д. 217-218 т. 1, л.д. 33-34 т. 2).

Из изложенного следует, что периоды нахождения Чукалкиной Л.В. на курсах повышения квалификации подлежат включению ей в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Из протокола заседания и решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» № 368 от 04 августа 2011 года Чукалкиной Л.В. отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. В специальный стаж истца не были включены спорные периоды её работы в должности медицинской сестры психоневрологического (психиатрического) кабинета поликлиники Рузаевской ЦРБ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации (л.д. 24-25 т. 1).

Оценивая имеющиеся по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение ответчика в части отказа истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа является незаконным.

Исходя из пункта 1 статьи 18 и пункта 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Учитывая установленные обстоятельства, суд удовлетворяет исковые требования Чукалкиной Л.В. и включает в специальный стаж истца периоды её работы в должности медицинской сестры психоневрологического (психиатрического) кабинета в поликлинике Рузаевской центральной районной больницы: с 17 июня 1991 года по 20 сентября 1992 года, с 01 октября 1992 года по 18 сентября 1994 года, с 01 октября 1994 года по 08 сентября 1996 года, с 05 октября 1996 года по 14 октября 1996 года, с 16 октября 1996 года по 30 сентября 1997 года, со 02 октября 1997 года по 04 декабря 1997 года, с 06 декабря 1997 года по 19 октября 1999 года, с 21 октября 1999 года по 02 октября 2000 года, с 04 октября 2000 года по 16 октября 2000 года, с 18 октября 2000 года по 23 октября 2000 года, с 25 октября 2000 года по 08 ноября 2000 года, с 10 ноября 2000 года по 07 февраля 2001 года, с 09 февраля 2001 года по 05 сентября 2001 года, с 08 сентября 2001 года по 11 сентября 2001 года, с 13 сентября 2001 года по 08 октября 2001 года, с 10 октября 2001 года по 19 ноября 2001 года, с 20 декабря 2001 года по 05 декабря 2002 года, 07 декабря 2002 года по 23 декабря 2002 года, с 25 декабря 2002 года по 11 мая 2003 года, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 09 сентября 1996 года по 04 октября 1996 года и с 20 ноября 2001 года по 19 декабря 2001 года.

С учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов на момент обращения Чукалкиной Л.В. в пенсионный орган он составлял более 10 лет, а общий трудовой стаж истца превышал 20 лет (л.д. 44 т. 1).

Таким образом, суд считает, что у истца, достигшей 05 августа 2011 года 50-летнего возраста, имелся необходимый специальный и страховой стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с нормами подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В связи с удовлетворением исковых требований Чукалкиной Л.В. в соответствии со статьёй 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194, 196-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Чукалкиной Лидии Васильевны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав удовлетворить.

Признать недействительным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от 04 августа 2011 года за № 368 в части не включения в стаж, дающий право Чукалкиной Лидии Васильевне на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда следующих периодов:

работы в должности медицинской сестры психоневрологического (психиатрического) кабинета в поликлинике Рузаевской центральной районной больницы: с 17 июня 1991 года по 20 сентября 1992 года, с 01 октября 1992 года по 18 сентября 1994 года, с 01 октября 1994 года по 08 сентября 1996 года, с 05 октября 1996 года по 14 октября 1996 года, с 16 октября 1996 года по 30 сентября 1997 года, со 02 октября 1997 года по 04 декабря 1997 года, с 06 декабря 1997 года по 19 октября 1999 года, с 21 октября 1999 года по 02 октября 2000 года, с 04 октября 2000 года по 16 октября 2000 года, с 18 октября 2000 года по 23 октября 2000 года, с 25 октября 2000 года по 08 ноября 2000 года, с 10 ноября 2000 года по 07 февраля 2001 года, с 09 февраля 2001 года по 05 сентября 2001 года, с 08 сентября 2001 года по 11 сентября 2001 года, с 13 сентября 2001 года по 08 октября 2001 года, с 10 октября 2001 года по 19 ноября 2001 года, с 20 декабря 2001 года по 05 декабря 2002 года, 07 декабря 2002 года по 23 декабря 2002 года, с 25 декабря 2002 года по 11 мая 2003 года,

нахождения на курсах повышения квалификации с 09 сентября 1996 года по 04 октября 1996 года и с 20 ноября 2001 года по 19 декабря 2001 года.

Включить в стаж, дающий право Чукалкиной Лидии Васильевне на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда следующие периоды

Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Чукалкиной Лидии Васильевне досрочную трудовую пенсию с 05 августа 2011 года.

Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Чукалкиной Лидии Васильевны в возврат государственной пошлины 200 (двести) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в месячный срок со дня его принятия с подачей жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Председательствующий: А.М. Козлов