.....
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Рузаевка Республики Мордовия 19 июня 2012 года
Рузаевский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Козлова А.М.,
с участием истца Канунниковой Л.М.,
представителя ответчика Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» Хренковой Е.А.,
при секретаре Нездымай-Шапка Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Канунниковой Л.М. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» (далее – ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ») о защите пенсионных прав,
у с т а н о в и л:
Канунникова Л.М. обратилась в суд с иском к ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» о защите пенсионных прав.
В обоснование заявленных требований указала, что считает незаконным решение ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» .... от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду не включения в специальный стаж периодов её нахождения в учебных отпусках ДД.ММ.ГГГГ
Считает, что поскольку учебные отпуска являются разновидностью дополнительных оплачиваемых отпусков, то они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Просит признать указанное решение ответчика незаконным и отменить его, обязать ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» включить в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии ...., спорные периоды, и назначить досрочную трудовую пенсию .... с 17 апреля 2012 года.
В судебном заседании истец Канунникова Л.М. исковые требования уточнила, просила признать решение ответчика незаконным и отменить его в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, спорных периодов нахождения в учебных отпусках, обязать ответчика включить их в данный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию .... с 17 апреля 2012 года. Данные требования она поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно объяснив, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в среднюю школу .... <адрес> воспитателем группы продленного дня, где продолжает работать и по настоящее время учителем мордовского языка. В период ДД.ММ.ГГГГ она проходила обучение в Мордовском государственном педагогическом институте имени М.Е. Евсевьева по специальности «Филология. Русский язык и литература» с дополнительной специальностью «Мордовские языки и литература». Для сдачи экзаменов и работы над дипломом ей по месту работы предоставлялись учебные оплачиваемые отпуска. При этом за ней сохранялось место работы и должность, производились отчисления в Пенсионный Фонд. В связи с этим считает, что решение ответчика в части не включения в специальный стаж периодов её нахождения в учебных отпусках является незаконным.
Представитель ответчика ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» Хренкова Е.А., действующая по доверенности, иск не признала и объяснила, что законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения в учебных отпусках. Оплачиваемый учебный отпуск не является ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском. При нахождении в учебном отпуске истец не занималась педагогической деятельностью и не испытывала психоэмоциональную нагрузку, в связи с чем истцу было отказано во включении в специальный стаж данных периодов. Учитывая, что Канунникова Л.М. не выработала необходимый специальный стаж, то она не имеет право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд удовлетворяет исковые требования Канунниковой Л.М.
Разрешая заявленные требования, суд руководствуется следующими законоположениями.
В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В силу статьи 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью, подлежит применению Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Данным Списком предусмотрено право на пенсию за выслугу лет учителям, воспитателям в общеобразовательных учреждениях-школах всех наименований.
Судом установлено, что 17 апреля 2012 года истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею педагогической деятельности (л.д. 50-51).
Решением ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» ..... от ДД.ММ.ГГГГ Канунниковой Л.М. в части включения ей периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ отказано, также как и в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа. Данным решением ответчика Канунниковой Л.М. было принято к зачету в специальный стаж ... (л.д. 12), который был подсчитан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-50).
При принятии указанного решения ответчиком неверно истолкованы пункты 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
В силу пункта 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Согласно статье 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
Аналогичное право работника обучающегося в образовательных учреждениях высшего профессионального образования было предусмотрено и статьёй 196 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего на момент предоставления истцу учебных отпусков.
Исходя из пункта 21 Рекомендации № 148 Международной организации труда «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.
В соответствии с пунктом 8 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 года № 33 «О дополнительных мерах по социальной защите учащейся молодежи» установлено, что работникам, обучающимся по вечерней и заочной формам обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, средний заработок для оплаты дополнительных отпусков, связанных с обучением, исчисляется в порядке, предусмотренном для ежегодных отпусков.
Таким образом, для разрешения заявленных требований о включении периодов нахождения истца в учебных отпусках в специальный стаж юридически значимыми обстоятельствами являются предоставления данного отпуска с сохранением средней заработной платы в период осуществления педагогической деятельности, факт уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, обучение в имеющем государственную аккредитацию высшем учебном заведении.
Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что в период ДД.ММ.ГГГГ Канунникова Л.М. по настоящее время работает в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа ..... <адрес> что подтверждается копией трудовой книжки (л.д. 9-11). Первоначально она работала воспитателем, а в последующем ДД.ММ.ГГГГ учителем мордовского языка.
В период ДД.ММ.ГГГГ Канунникова Л.М. обучалась в Мордовском государственном педагогическом институте имени М.Е. Евсевьева по специальности «Филология. Русский язык и литература» с дополнительной специальностью «Мордовские языки и литература», по окончании которого ей была присвоена квалификация учитель русского языка и литературы, мордовского языка и литературы (л.д. 59-60). В период обучения работодателем истцу предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением средней заработной платы для участия в учебно-экзаменационных сессиях и уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.
Выводы суда в данной части подтверждаются копиями приказов ДД.ММ.ГГГГ, лицевыми счетами (л.д. 21-42), справкой уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (л.д. 54-55).
С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств и, исходя из приведенных законоположений, суд приходит к выводу, что ответчик незаконно отказал во включении в специальный стаж Канунниковой Л.М. спорных периодов нахождения в учебных отпусках, в связи с чем решение ..... от ДД.ММ.ГГГГ в данной части подлежит признанию незаконным и отмене.
Доводы представителя ответчика Хренковой Е.А. о том, что оплачиваемый учебный отпуск не является ежегодным дополнительным отпуском, предусмотренным пунктом 5 Правил, суд находит несостоятельным по изложенным выше основаниям.
Аналогичная позиция содержится в многочисленных Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 04 февраля 2011 года № 74-В10-11, от 03 июня 2011 года № 19-В11-8, от 19 августа 2011 года № 25-В11-2 и т.д.
Исходя из пункта 1 статьи 18 и пункта 1 статьи 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
В соответствии с Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденными постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года № 17/19 пб, обращение за пенсией реализуется путем подачи соответствующего заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ. Днём обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществлявшим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
С учетом подлежащих удовлетворению исковых требований истца, на момент обращения Канунниковой Л.М. к ответчику подлежали включению в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках ....
Поскольку требуемый законом стаж Канунниковой Л.М. на момент её обращения к ответчику составил более 25 лет .....), то суд обязывает ответчика назначить истцу пенсию с 17 апреля 2012 года.
В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца Канунниковой Л.М. подлежит взысканию государственная пошлина в размере .....
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Канунниковой Людмилы Матвеевны к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» ...... от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж, дающий право Канунниковой Л.М. на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в должности воспитателя в средней школе .... <адрес> периодов нахождения в учебных отпусках в Мордовском государственном университете имени М.Е. Евсевьева ДД.ММ.ГГГГ
Включить в стаж, дающий право Канунниковой Л.М. на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в должности воспитателя в средней школе ...... <адрес> периодов нахождения в учебных отпусках в Мордовском государственном университете имени М.Е. Евсевьева с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Канунниковой Людмиле Матвеевне досрочную трудовую пенсию с 17 апреля 2012 года.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Канунниковой Л.М. расходы по оплате государственной пошлины в размере ....
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в месячный срок со дня его принятия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: А.М. Козлов