....
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Рузаевка 14 июня 2012 года
Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Проняшина А.А.,
при секретаре Гуриной О.Р.,
с участием представителя истца Лобанова В.А., адвоката Коллегии адвокатов города Рузаевка Чевиной Ю.И., предоставившей удостоверение №, действующей на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика, администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Алдакишкиной Г.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобанова В.А. к администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности в порядке приватизации,
у с т а н о в и л:
Лобанов В.А. обратился в суд с иском к администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании права собственности на жилой дом № по <адрес>, в порядке приватизации, указывая в заявлении, что он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Данный жилой дом ему был предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ администрацией Болдовского сельского поселения, в связи с тем, что ранее занимаемый им жилой дом по <адрес>, пришел в негодность. С ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован и постоянно проживает в предоставленном ему жилом доме, несет бремя его содержания, осуществляет текущий и капитальный ремонт дома. Другого жилья он не имеет, ранее в приватизации не участвовал, правом на бесплатное получение жилья в собственность не пользовался. В настоящее время он решил приватизировать жилой дом, в котором проживает, но ему в этом было отказано, поскольку администрация Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия не оформила на данный жилой дом право собственности. Права на указанный жилой объект недвижимости в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. В соответствии с Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом. Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. С учетом изложенного просит признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилой дом №, общей площадью ..... кв.м., жилой площадью .... кв.м., <адрес>
В судебном заседании истец Лобанов В.А. участия не принимал, предоставив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием его представителя адвоката Чевиной Ю.И., указав, что заявленные исковые требования он поддерживает.
В судебном заседании представитель истца Лобанова В.А., адвокат Чевина Ю.И., исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила признать за Лобановым В.А. право собственности в порядке приватизации на жилой дом №, общей площадью .... кв.м., жилой площадью ..... кв.м., по <адрес>.
В судебном заседании представитель ответчика глава администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, Алдакишкина Г.И., исковые требования Лобанова В.А. признала, о чем предоставила заявление. При этом суду пояснила, что жилой дом №, общей площадью ... кв.м., жилой площадью .... кв.м., по <адрес>, ООО «Муравьевское» в ведение органа местного самоуправления не передавался, в реестр муниципальной собственности Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района не включен. Без регистрации права муниципальной собственности на жилое помещение орган местного самоуправления не вправе распоряжаться недвижимостью путем безвозмездной передачи в порядке приватизации. Вместе с тем, считает, что данное обстоятельство не может повлиять на возможность реализации истцом права на приватизацию жилья, поскольку жилое помещение находилось изначально в хозяйственном ведении совхоза «Муравьевский», который при переходе в иную форму собственности передал данное жилое помещение своему правопреемнику - ТОО «Муравьевский».
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, ввиду следующего.
Судом установлено, что Лобанов В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован и проживает один по адресу: <адрес>, что усматривается из домовой книги регистрации граждан, а также из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ главой Болдовского сельского поселения (л.д. 5-6, 10-12, 35). На территории Болдовского сельского поселения Лобанов В.А. зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 34).
С ним проживала его мать, ..... Т.П., которая умерла ДД.ММ.ГГГГ. Из справки №, выданной главой Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района, усматривается, что ..... Т.П., умершая ДД.ММ.ГГГГ, до дня своей смерти проживала по адресу: <адрес>, совместно с сыном - Лобановым В.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения. По данному адресу они зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее в этом доме были зарегистрированы до своей смерти супруги ..... После их смерти администрация Болдовского сельского поселения этот дом выделила ... Т.П. и ее сыну Лобанову В.А., так как условия проживания по прежнему месту жительства были неудовлетворительными. .... Т.П. была пенсионерка, Лобанов В.А. работал в совхозе «Муравьевский», был передовым трактористом. .....
Указанный жилой дом был предоставлен Лобанову В.А. в связи с тем, что ранее занимаемый им жилой дом № по <адрес> пришел в негодность. Однако, как усматривается из справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ главой Болдовского сельского поселения, ордер о предоставлении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не сохранился, решение о предоставлении жилого дома также не сохранилось (л.д. 33).
Из сообщения начальника отдела земельных отношений администрации Рузаевского муниципального района усматривается, что село Новая Муравьевка находится в границах Болдовского сельского поселения.
По акту приема - передачи от ДД.ММ.ГГГГ с баланса ООО «Муравьевское» на баланс Болдовской сельской администрации Рузаевского муниципального района переданы объекты соцкультбыта и коммунальной инфраструктуры в сумме ..... рублей, согласно приложению №. В данном приложении указан жилой дом, занимаемый Киримовым А.Д., после смерти которого дом был предоставлен истцу и его матери.
Из постановления № 11 от 04.07.2005 года главы Болдовской сельской администрации усматривается, что на основании акта приемки-передачи объектов инженерной инфраструктуры сельскохозяйственной организации в муниципальную собственность в собственность Болдовской сельской администрации от ООО «Муравьевский» приняты жилые дома, в том числе жилой дом №.
Распоряжением № 50 от 15.11.2005 года главы Болдовской сельской администрации отменено постановление № 11 от 04.07.2005 года «О передаче квартир ООО «Муравьевский» в муниципальную собственность Болдовской сельской администрации».
Право муниципальной собственности на жилой дом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано.
В ведомости инвентаризации основных средств по ООО «Муравьевское» на 01.10.2002 года под № 36 значатся жилые дома, в том числе дом Лобанова В.А., ДД.ММ.ГГГГ постройки.
Лобанов В.А. решил приватизировать жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, но ему в этом было отказано, поскольку право собственности на указанный дом за администрацией не зарегистрировано (л.д. 32).
Из поступившего по запросу суда сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела по управлению муниципальным имуществом администрации городского поселения Рузаевка усматривается, что сведения по передаче жилого помещения на территории с. Новая Муравьевка Рузаевского района Республики Мордовия в собственность Лобанова В.А., ...., в порядке приватизации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.
В соответствии с приказом № 150 П от 16 апреля 1986 года Агропромышленного комитета Мордовской АССР совхоз «Мир» разукрупнен на совхозы «Мир» и «Муравьевский.
Приказом № 11 от 30.08.1993 года председателя комитета по управлению имуществом Рузаевского района разрешено реорганизовать совхоз «Муравьевский» Рузаевского района в товарищество с ограниченной ответственностью «Муравьевское».
ТОО «Муравьевский» создано путем реорганизации совхоза «Муравьевский» и являлось его правопреемником. В 1998 году ТОО «Муравьевский» реорганизовано в ООО «Муравьевское», которое согласно постановлению главы Рузаевского района от 27 февраля 1998 года являлось правопреемником ТОО «Муравьевский» по всем вопросам. 26 апреля 2004 года произведена государственная регистрация прекращения деятельности ООО «Муравьевское».
Из пункта 6 постановления № 66 от 27.02.2008 года главы Рузаевского района о регистрации Устава общества с ограниченной ответственностью «Муравьевское» усматривается, что ООО «Муравьевское» является правопреемником по всем вопросам ТОО «Муравьевское».
Решением от 13.05.2002 года Арбитражного Суда Республики Мордовия ООО «Муравьевское» признано несостоятельным (банкротом).
Определением от 07.06.2002 года Арбитражного Суда Республики Мордовия конкурсным управляющим ООО «Муравьевское» утвержден Гришин О.Ю.
Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, имеет общую площадь .... кв.м., жилую – ..... кв.м. Сведения о правообладателях отсутствуют (л.д. 15-30).
Лобанову В.А. отказано в приватизации жилого помещения, поскольку право собственности на жилой дом за администрацией сельского поселения не зарегистрировано и отсутствует ордер на дом, в котором он зарегистрирован и проживает (л.д. 32).
Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что определением от ДД.ММ.ГГГГ Арбитражного Суда Республики Мордовия завершена процедура конкурсного производства в отношении ООО «Муравьевское».
В соответствии с пунктами 5, 6, 7 статьи 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты, не проданные в порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий. Должностные лица органов местного самоуправления, не исполняющие положений пунктов 5 и 6 настоящей статьи, несут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Принимая решение об удовлетворении заявленных исковых требований, суд исходит из того, что занимаемый истцом жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ранее принадлежал ООО «Муравьевское», и должен быть передан на основании акта приема-передачи объектов жилищного фонда конкурсным управляющим ООО «Муравьевское» на баланс Болдовской сельской администрации, и согласно вышеуказанного закона является муниципальной собственностью.
Истец ранее участие в приватизации жилья не принимал, собственного жилья не имеет, что усматривается из справки №, выданной 06.03.2012 года главой Болдовского сельского поселения (л.д. 34).
Администрация Болдовского сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ заключила с Лобановым В.А. договор социального найма жилого помещения на жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>.
В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статья 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
По смыслу приведенного положения право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
В силу статьи 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
Согласно статье 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
В пункте 4 Постановления от 24 августа 1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», с последующими изменениями и дополнениями, Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и, в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу статьи 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулирующее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий, учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе, и после введения в действие статьи 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.).
Таким образом, гражданину может быть отказано в приватизации жилого помещения в доме предприятия, перешедшего из государственной в иную форму собственности только в том случае, если этот дом построен или приобретен на средства правопреемника, изменившего форму собственности государственного предприятия.
Поскольку ТОО «Муравьевский» являлся правопреемником совхоза «Муравьевский», жилищный фонд совхоза, находившийся в его хозяйственном ведении, при переходе совхоза в иную форму собственности мог быть передан его правопреемнику - ТОО «Муравьевский» только в хозяйственное ведение. Переход государственного предприятия в иную форму собственности не влияет на жилищные права гражданина, проживающего в доме этого предприятия, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.
Доказательств того, что жилое помещение, занимаемое истцом, построено не государственным предприятием, либо построено или приобретено на средства правопреемника, изменившего форму собственности совхоза, суду не представлено. Напротив, в суде установлено, что жилое помещение, в отношении которого заявлен спор, находилось в хозяйственном ведении совхоза, при переходе его в иную форму собственности данное жилое помещение было передано его правопреемнику- ТОО «Муравьевский». То обстоятельство, что занимаемый истцом жилой дом не включен в акт приема-передачи жилых помещений от ООО «Муравьевское» в ведение органа местного самоуправления, не должно влиять на возможность реализации истцом права на приватизацию жилья. Поэтому истец, который занимает указанное жилое помещение, вправе приобрести его в собственность в порядке приватизации в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Поскольку занимаемое Лобановым В.А. жилое помещение при ликвидации ООО «Муравьевское» в ведение органа местного самоуправления не передано, в муниципальную собственность не принято, в связи с чем он не может воспользоваться своим правом на приобретение в собственность занимаемого им жилого помещения, что, соответственно, нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Устанавливая в законе право граждан на получение жилья в собственность, государство обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
Поскольку Лобанов В.А., являющийся гражданином Российской Федерации, владеет и пользуется предоставленным им жилым домом с ДД.ММ.ГГГГ, право истца на жилое помещение не оспаривается, ранее право на приватизацию жилого помещения истец не использовал, поэтому Лобанов В.А. имеет право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность бесплатно, в порядке приватизации.
При таких обстоятельствах следует удовлетворить исковые требования и признать за истцом право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м., жилой площадью .... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Лобанова В.А. к администрации Болдовского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.
Признать за Лобановым ФИО11 право собственности на жилой дом, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня его объявления с подачей жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий А.А. Проняшин.