......
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Рузаевка Республики Мордовия 15 июня 2012 года
Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Гуриной М.У.,
с участием истца Жарковой Н.Г..,
представителя ответчика Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» Хренковой Е.А.,
при секретаре Кошелевой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жарковой Н.Г. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав,
у с т а н о в и л:
Жаркова Н.Г. обратилась в суд с иском к ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав.
В обосновании требований указала, что решением ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе РМ» от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с вредными и тяжелыми условиями труда из-за отсутствия специального стажа работы. В специальный стаж не засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в Рузаевском РСУ, т.к. в Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 года № 10 в разделе «Общие профессии» предусмотрена должность маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности, документов прямо подтверждающих занятость в качестве маляра на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня не представлено. Справка уточняющая характер работы не представлена.
Считает, что указанный период времени должен быть включен в специальный стаж трудовой деятельности, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии, поскольку она была постоянно была занята на работах, связанных с применением вредных веществ. В работе использовались нитроэмали, лакокрасочные материалы, краски, содержащие вредные вещества не ниже третьего класса опасности, в связи с чем ей выдавали индивидуальные средства защиты, дополнительное питание и предоставлялись дополнительные дни к отпуску.
Просит признать незаконным решение ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ -173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». Обязать ГУ Управление ПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в Рузаевском РСУ. Обязать ГУ Управление ПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истица Жаркова Н.Г. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно объяснив, что оспариваемый ею период времени она работала в Рузаевском РСУ АО «Мордовгражданстрой», в которое была принята ДД.ММ.ГГГГ ученицей маляра. ДД.ММ.ГГГГ ей был присвоен № разряд маляра. ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен № разряд маляра. В спорный период она работала и выполняла функции маляра, работы выполнялись с использованием красок и эмалей, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. В ходе работы использовались эмалевые краски, масляные краски, нитрокраски, грунтовки, растворители, шпатлевки, которые являются летучими и легковоспламеняющимися веществами, действующими на организм. Как лицо, работающее во вредных условиях труда, она пользовалась льготами в виде дополнительного отпуска. Работала в составе бригады, в которой было 6 человек, занимались покраской объектов после строительства, объектов на которых проводился ремонт (текущий и капитальный) работали полный рабочий день. В указанный период ей выплачивалась заработная плата. Предприятие Рузаевсое РСУ, на котором в спорный период она работала в должности маляра, в настоящее время не существует, в связи с чем справка, уточняющая льготный характер работы ею не представлена. Считая отказ незаконным, уточнив, просит удовлетворить заявленные ею исковые требования и признать незаконным решение ГУ Управление ПФ в РФ в Рузаевском муниципальном районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ -173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» и не включении в специальный стаж периода работы в качестве маляра в Рузаевском РСУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра в Рузаевском РСУ и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ГУ ««Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» Хренкова Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и объяснила, что оспариваемый период не может быть включен в специальный стаж Жарковой Н.Г. для досрочного назначения ей трудовой пенсии по старости, поскольку отсутствуют доказательства занятости истца на работах с красками не ниже № класса опасности в течение не менее .... рабочего времени. Маляры Рузаевского РСУ, не указывались как льготники, имеющие право на досрочное назначение пенсии по старости. Решение ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» законно и обоснованно, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что согласно трудовой книжке Жаркова Н.Г. работала в качестве маляра в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,т.1). Так, она была принята на работу в Рузаевское ремонтно-строительное управление приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученицы маляра тарифа № разряда со сдельной оплатой труда, с доплатой ученических. (л.д.75,т.1). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Жарковой Н.Г.-ученице, присвоен № разряд маляра с ДД.ММ.ГГГГ на основании тарифно-квалификационной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.76 т.1).
Вместе с тем, факт работы Жарковой Н.Г. в качестве маляра подтверждается, кроме вышеуказанного, копиями приказов по Рузаевскому РСУ за ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении очередных отпусков, премировании, присвоении очередных разрядов (л.д.70-99). Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Жаркова Н.Г. уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д.99 т.1). Из обозренных в судебном заседании копий лицевых счетов усматривается, что Жарковой Н.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ начислялась заработная плата (л.д.143,т.1). Судом также установлено, что истица находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93, т.1), что подтверждается копией приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ о выходе ее на прежнюю работу (л.д.95, т.1), копией свидетельства о рождении ребенка, так и обозренными в судебном заседании лицевыми счетами о заработной плате (л.д.141). В ДД.ММ.ГГГГ РСУ треста «Мордовстрой» передан в объединение «Мордовгражданстрой», в ДД.ММ.ГГГГ в Рузаевское ремонтно-строительное управление ОАО «Мордовгражданстрой» (л.д.106).
ДД.ММ.ГГГГ Жаркова Н.Г. обратилась в ГУ «Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости, которое было рассмотрено на заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ «Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.29.т.1), по результатам правовой оценки представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, комиссией установлено, что в возрасте .... года требуется специального стажа .... лет, а у заявительницы специальный стаж на дату обращения отсутствует. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже ... класса опасности, позиция №, а документы прямо подтверждающие работу Жарковой Н.Г.в должности маляра занятого на работах с применением вредных веществ не ниже .... класса опасности, у заявителя отсутствуют, справка, уточняющая характер работы также не представлена (л.д.29,30 т.1).
Суд полагает, что данное решение ГУ«Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» незаконно в части не включения спорного периода в специальный стаж для назначения пенсии по старости.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом.
Согласно пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.
На основании абз.2 пп.2 п.1 названной статьи в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждый 2 года такой работы.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 29 января 1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Данным Списком предусмотрено право маляров на льготное пенсионное обеспечение по разделу ХХХIII «Общие профессии», позиция 23200000-13450, при условии их занятости на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Согласно разъяснению Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС, выпуск 3) в характеристику работы маляра входит целый ряд вспомогательных работ (очистка от коррозии, окалины, грунтовка, промывка, составление красок, в том числе эмалей, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности по степени вредности и опасности (нитрокраски, нитролаки, масляные, свинцовые краски и др.). При этом выполнение указанных работ не лишает маляра права на пенсионное обеспечение.
Из объяснений истицы следует, что, работая в должности маляра в Рузаевском РСУ, она всегда была занята малярными работами и подготовкой к ним полный рабочий день. В своей работе она использовала нитроэмали, лакокрасочные материалы, которые являются вредными веществами в связи, с чем ей выдавалась спецодежда, предоставлялся дополнительный отпуск. При выполнении подготовительных работ также использовались материалы, являющиеся вредными для здоровья не ниже 3 класса опасности.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Записи в трудовой книжке Жарковой Н.Г. свидетельствуют о том, что она работала в качестве маляра в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10 т. 1).
Факт занятости истицы непосредственно малярными работами с применением вредных веществ не ниже № класса опасности не менее 80% рабочего времени подтверждается показаниями свидетелей.
Из показаний свидетелей ... Л.Н., ... Т.Н., ... В.И., ... Т.И. следует, что они работали в одной бригаде с Жарковой Н.Г. малярами. При производстве лакокрасочных работ маляры использовали ..... Подготовительная работа к покраске также предусматривала использование вредных веществ, им выдавались индивидуальные средства защиты, спецобувь и спецодежда. В связи с вредным производством им выдавались талоны на молоко и предоставлялись .... дня к отпуску, работали полный рабочий день. Как видно из их показаний, решениями Рузаевского районного суда Республики Мордовия Люлькиной В.Н. пенсия по старости в связи с особыми условиями труда назначена в ДД.ММ.ГГГГ, .... Л.Н. пенсия по старости в связи с особыми условиями труда назначена в ДД.ММ.ГГГГ, .... Т.И. пенсия по старости в связи с особыми условиями труда назначена в ДД.ММ.ГГГГ, .... Т.Н. пенсия по старости в связи с особыми условиями труда назначена в ДД.ММ.ГГГГ
У суда нет оснований сомневаться в правдивости фактов, сообщенных свидетелями, работавшими совместно с истцом в спорные периоды времени. Данных о какой-либо заинтересованности указанных свидетелей в исходе дела не имеется, их показания соответствуют обстоятельствам, установленным судом на основании других, собранных по делу доказательств.
Также, суд принимает во внимание тот факт, что малярам Рузаевского РСУ досрочная трудовая пенсия по старости уже назначена, что подтверждается решениями Рузаевского районного суда Республики Мордовия по гражданским делам .... Л.Н., .... Т.Н., ... В.И., .... Т.И., из которых следует, что они работали малярами в Рузаевском РСУ в один и тот же период времени с истицей (л.д.101,115, 126,136, т.1), что также подтверждается копиями трудовых книжек названных лиц (л.д.47-57,т.1), копиями лицевых счетов на заработную плату, где, кроме сведений о начислении заработной платы истице, имеются сведения о начислении заработной платы .... Л.Н., ..... Т.Н., .... В.И., .... Т.И. (л.д. 156-250,т.1).
Вместе с тем, судом были обозрены гражданские дела .... Т.Н. №, .... Л.В№, ... В.И. №, .... Т.И. № в которых имелись копии следующих документов: заключение № Минтруда и занятости населения РМ от ДД.ММ.ГГГГ по результатам аттестации рабочего места, проведенные лабораторией Мин.труда и занятости населения на рабочем месте .... Т.Н. по профессии «маляр» РСУ АО «Мордовгражданстрой», работавшей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и подтверждает ее занятость на работах с применением вредных веществ не ниже ... класса опасности (л.д.100,т.1), аналогичное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ по .... Л.Н.(л.д.114), по ... В.И. (заключение № от ДД.ММ.ГГГГ. т.1,л.д.120), ... Т.И.(заключение № от ДД.ММ.ГГГГ т.1,л.д.133), карта условий труда на рабочем месте АО «Мордовгражданстрой» РСУ-1 профессия маляр используемые вредные вещества - ....(л.д.125,т.1). Кроме того в гражданском деле № по иску .... Т.И. имеется заключение экспертизы по условиям труда маляров в Рузаевском РСУ, согласно которого малярами Рузаевского РСУ объединения «Мордовгражданстрой» при производстве работ в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ использовались краски, содержащие вредные вещества не ниже № класса опасности (ксилол, толуол, бензол) не менее 80 процентов рабочего времени(л.д.134-135, т.1).
Кроме того, из приказов по Рузаевскому РСУ усматривается, что маляру Жарковой Н.Г. предоставлялись очередные отпуска с присоединением дополнительных отпусков за работу с нитрокрасками (л.д.73,84,86,89,91, т.1).
Судом была назначена и проведена судебная экспертиза условий труда Государственным комитетом РМ по труду и занятости населения, согласно выводам которой: условия труда Жарковой Н.Г. в качестве маляра в период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рузаевском РСУ относятся к вредным условиям труда и соответствует характеристике работ по профессии «маляры, занятые а работах с применением вредных веществ не ниже № класса опасности», предусмотренной Списком № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту( по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10(Раздел ххх111 «Общие профессии, позиция 23200000-13450).
Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателей и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель(л.д.151-154,т.1). Из справки ОАО «Промышленно-строительное управление Мордовгражданстрой» усматривается, что основным видом деятельности ОАО «Мордовгражданстрой» является строительство зданий и сооружений. На данных объектах работали маляры с загрузкой полный рабочий день и на строящихся объектах были использованы эмали марок ...., ...., лаки ..., грунты ...
Оценивая имеющиеся по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что решение ответчика в об отказе истице в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа на день обращения Жарковой Н.Г. с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, является незаконным.
В специальный стаж истицы подлежат включению: период работы в работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Рузаевском РСУ в должности маляра за исключением .... дней нахождения в отпуске без сохранения заработной платы на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Рузаевскому РСУ АО «Мордовгражданстрой» (л.д.98 т.1).
Доводы представителя ответчика Хренковой Е.А. об отсутствии доказательств занятости истца в оспариваемые периоды работы в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже ... класса опасности в течение полного рабочего дня, суд с учётом установленных обстоятельств находит несостоятельными.
В нарушении требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком ГУ «УПФ РФ в Рузаевском муниципальном районе РМ» доказательств, подтверждающих факт занятости истца в спорные периоды менее 80 % рабочего времени в течение рабочего дня, суду не представлено.
Таким образом, суд находит доказанным факт работы истицы в должности маляра, занятого на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности в течение полного рабочего дня, что дает Жарковой Н.Г. с учётом включения спорных периодов в специальный стаж право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №.
Суд приходит к выводу, что у Жарковой Н.Г. имеется необходимый специальный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с абз.2 пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При требуемом специальном стаже 8 лет 10 месяцев 18 дней в возрасте 51 год, у истицы имеются все основания для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости, так как специальный стаж на день обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (17.02.2012 года) составляет более 8 лет.
В соответствии со статьями 18 и 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначение трудовых пенсий производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение на основании соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Поскольку на момент обращения Жарковой Н.Г. с заявлением к ответчику её стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в возрасте .... год (23.01.1961 год рождения т.1,л.д.5) составил более ... лет, суд обязывает ответчика назначить истице пенсию со дня обращения ее с заявлением в пенсионный орган, то есть с 17 февраля 2012 года.
В соответствии со ст. ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы Жарковой Н.Г. подлежит взысканию в возврат государственная пошлина в размере .... рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194, 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Исковые требования Жарковой Н.Г. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» о защите пенсионных прав удовлетворить частично.
Признать недействительным решение Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа Жарковой Н.Г. в досрочном назначении пенсии по подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из-за отсутствия требуемого специального стажа и невключения в специальный стаж периодов работы в должности маляра в Рузаевском РСУ АО «Мордовгражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» включить в стаж, дающий право Жарковой Н.Г. на досрочное назначение ей трудовой пенсии по старости по правилам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы в должности маляра в Рузаевском РСУ АО «Мордовгражданстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периода работы в количестве 6 дней.
Обязать Государственное учреждение «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» назначить Жарковой Н.Г. досрочную трудовую пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Рузаевском муниципальном районе Республики Мордовия» в пользу Жарковой Н.Г. в возврат государственной пошлины .... рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия в месячный срок со дня его принятия с подачей жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.
Председательствующий: М.У.Гурина.