Дело № 2-305/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Рузаевка 25 февраля 2011 года
Рузаевский районный суд Республики Мордовия
в составе председательствующего судьи Мирошкиной Е.П.,
с участием заявителя Горбылева Александра Владимировича,
представителя заинтересованного лица, администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, по доверенности, Лисенковой Е.Ю.,
представителя заинтересованного лица, отдела земельных отношений администрации Рузаевского муниципального района, по доверенности, Родиной Ю.В.,
при секретаре Гуриной О.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Горбылева Александра Владимировича об обжаловании постановления Главы администрации Рузаевского муниципального района,
установил:
Горбылев А.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании постановления Главы администрации Рузаевского муниципального района, указав, что в январе ... года по его заявлению начальником отдела архитектуры и градостроительства Трибушининым Н.В. было определено ему место под строительство дома по адресу: г. Рузаевка, .... Постановлением Главы администрации Рузаевского муниципального района № года был утвержден проект границ земельного участка площадью ... кв.м. по адресу: г. Рузаевка, ... для строительства индивидуального жилого дома, земельному участку был присвоен кадастровый номер ... площадью ... кв.м. Постановлением Главы администрации Рузаевского муниципального района № от ... года ему был предоставлен в аренду на ... лет земельный участок. ... года им было оплачено ... рублей 26 коп. за подготовку исходных данных для оформления земельного участка под строительство дома, Однако в межевании ему было отказано в связи с наложением земельного участка на земельный участок № где расположена спортивная площадка. 15.04.2008 года он обратился с заявлением к начальнику отдела архитектуры Трибушинину Н.В. с просьбой выделить земельный участок в другом месте в этом же районе, но до сих пор на его заявление никакого ответа нет. Согласно постановлению Главы администрации Рузаевского муниципального района № от ... года были отменены постановления № и № в связи с наложением выделенного земельного участка на спортивную площадку № Согласно проекту ситуационного плана, подписанного начальником отдела архитектуры и градостроительства Трибушининым Н.В. и начальником отдела земельных отношений Рузаевского муниципального района Сайгановой Р.Х., видно, что до спортивной площадки школы № еще есть место.
Просит признать незаконным постановление Главы администрации Рузаевского муниципального района № года и выделить ему земельный участок для строительства жилого дома.
В судебном заседании заявитель Горбылев А.В. заявленное требование поддержал в полном объеме по вышеизложенным основаниям и просил удовлетворить, дополнительно объяснив, что постановление Главы администрации Рузаевского муниципального района № года он получил на руки в отделе архитектуры и градостроительства администрации городского поселения Рузаевка в начале июня 2009г.. С заявлением о признании его незаконным он обратился в суд 15 февраля 2011 года, так как ему до этого в отделе архитектуры и градостроительства администрации городского поселения Рузаевка обещали предоставить земельный участок для строительства индивидуального жилого дома в другом месте, но до настоящего времени вопрос не разрешен.
Представитель заинтересованного лица, администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, по доверенности, Лисенкова Е.Ю. заявление не признала, объяснив, что постановление Главы администрации Рузаевского муниципального района № издано в соответствии с требованиями действующего законодательства и компетенцией органа местного самоуправления, не нарушает права и законные интересы заявителя, так как договор аренды на земельный участок, расположенный по ... г. Рузаевка, между заявителем и администрацией Рузаевского муниципального района Республики Мордовия не заключался. Основанием для отмены постановлении Главы администрации Рузаевского муниципального района № и № послужило наложение выделенного земельного участка на спортивную площадку муниципального общеобразовательного учреждения «...». Просит отказать в удовлетворении заявления в связи с пропуском заявителем срока обращения в суд с заявлением для обжалования постановления, которое принято Главой администрации Рузаевского муниципального района 05.06.2008 года, а заявление подано в суд 15 февраля 2011 г..
Представитель заинтересованного лица, отдела земельных отношений администрации Рузаевского муниципального района, по доверенности, Родитнова Ю. просила суд отказать в удовлетворении заявленного требования в связи с пропуском заявителем срока обращения в суд с заявлением для обжалования постановления Главы администрации Рузаевского муниципального района №.
Представитель заинтересованного лица, отдела архитектуры и градостроительства администрации городского поселения Рузаевка, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, что подтверждается распиской (л.д.25)
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Постановлением Главы администрации Рузаевского муниципального района № был утвержден проект границ земельного участка площадью ... по адресу: г. Рузаевка, ул. ... для строительства индивидуального жилого дома. (л.д.14)
Земельному участку был присвоен кадастровый номер ... площадью ..... В особых отметках кадастрового плана земельного участка указано, что площадь ориентировочная, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке, сведения об участке подлежат уточнению при межевании. Сведения о регистрации прав отсутствуют. (л.д.17)
Постановлением Главы администрации Рузаевского муниципального района № года Горбылеву А.В. был предоставлен в аренду на ... земельный участок, площадью .... (л.д.18)
Постановлением Главы администрации Рузаевского муниципального района № отменены постановления Главы администрации Рузаевского муниципального района № и №, в связи наложением выделенного земельного участка на спортивную площадку муниципального общеобразовательного учреждения «...».(л.д.9)
Эти обстоятельства следуют из содержания заявления, пояснений участников процесса в судебном заседании, сторонами фактически не оспариваются и подтверждаются представленными и исследованными доказательствами.
Заявление Горбылева А.В. о признании незаконным постановления Главы администрации Рузаевского муниципального района № и выделении ему данного земельного участка для строительства жилого дома не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Согласно статье 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В судебном заседании представители администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия и отдела земельных отношений администрации Рузаевского муниципального района заявили о пропуске заявителем срока на обращение в суд, предусмотренного ГПК РФ при обжаловании ненормативных актов органов местного самоуправления.
В силу статьи 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, при этом пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Как следует из объяснений Горбылева А.В. в суде о нарушении его прав ему стало известно в июне 2009 года, а с заявлением об обжаловании Постановления Главы администрации Рузаевского муниципального района № он обратился в суд только 15.02.2011 года.
В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
Заявителем Горбылевым А.В. не представлено никаких доказательств в подтверждение того, что имелись какие-либо обстоятельства, препятствовавшие его обращению в суд в установленный законом срок, за защитой своих прав он обратился только 15.02.2011 года.
Ссылка заявителя на то, что ему устно было дано обещание предоставить другой земельный участок под строительство жилого дома, в связи с чем, он в установленные законом сроки не обращался в суд, не может являться уважительной причиной пропуска срока обжалования постановления главы администрации Рузаевского муниципального района №.
Таким образом, суд приходит к выводу, что заявитель Горбылев А.В. пропустил установленный статьей 265 ГПК РФ срок на обращение в суд с заявлением об оспаривании решений органов местного самоуправления, что в силу указанной нормы ГПК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Горбылева Александра Владимировича об обжаловании постановления Главы администрации Рузаевского муниципального района №.
На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его объявления.
Председательствующий Е.П. Мирошкина.