Дело 5-38/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ об административном правонарушении г. Рузаевка 18 мая 2011 года Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Грачев А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального автономного учреждения «Центр молодежной политики и туризма», расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка ул. ... у с т а н о в и л : 29 апреля 2011 года в ходе проведения проверки по пожарному надзору муниципального автономного учреждения «Центр молодежной политики и туризма» в здании павильона «Дубок» детского оздоровительного лагеря имени Володи Дубинина, расположенного по адресу: Рузаевский район, с. Хованщина, южнее станции Хованщина, государственным инспектором Рузаевского муниципального района по пожарному надзору выявлено нарушение требований пожарной безопасности, а именно: в нарушении пункта 57 Правил пожарной безопасности 01-03, пункта 2.1.21 ПУЭ в здании павильона «Дубок» соединение электрических проводов в распределительных коробках выполнено путем скрутки; в нарушении пункта 60 ППБ 01-03 в здании павильона «Дубок» эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников; в нарушении п.34, п. 98 ППБ 01-03 автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии; в нарушении п.36 ППБ 01-03 отсутствует акт проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений, в нарушении п.89 ППБ 01-03 проверка работоспособности наружного противопожарного водопровода (пожарных гидрантов) на территории не проведена, в ходе проверки не предоставлены документы, подтверждающие факт нахождения наружного противопожарного водопровода в исправном состоянии и обеспечения требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения. Указанные нарушения Правил пожарной безопасности могут причинить материальный ущерб, вред жизни и здоровью гражданам, детям находящимся на летнем отдыхе в лагере. 29 апреля 2011 года государственным инспектором Рузаевского муниципального района по пожарному надзору Родионовым В.В. в отношении муниципального автономного учреждения «Центр молодежной политики и туризма» за указанные нарушения Правил пожарной безопасности в здании павильона «Дубок» детского оздоровительного лагеря имени Володи Дубинина, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании представитель муниципального автономного учреждения «Центр молодежной политики и туризма» по доверенности от 18.05.2011 года Князева М.И. факт нарушения требований правил пожарной безопасности в здании павильона «Дубок» детского оздоровительного лагеря имени Володи Дубинина, расположенного по адресу: Рузаевский район, с. Хованщина, южнее станции Хованщина, признала полностью, указала, что в настоящее время все вышеназванные нарушения правил пожарной безопасности устраняются. Заслушав объяснения представителя муниципального автономного учреждения «Центр молодежной политики и туризма», исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о виновности юридического лица – МАУ «Центр молодежной политики и туризма», в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Часть 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса. Виновность юридического лица муниципального автономного учреждения «Центр молодежной политики и туризма» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается письменными материалами, имеющимися в деле: - распоряжением №56 от 28.04.2011 года заместителем начальника отдела надзорной деятельности Рузаевского муниципального района УНД ГУ МЧС Росси по Республике Мордовия о проведении проверки в отношении МАУ «Центр молодежной политики и туризма», детского оздоровительного лагеря имени Володи Дубинина, расположенного по адресу: Рузаевский район, с. Хованщина, южнее станции Хованщина, на предмет обследования территорий, зданий, строений, сооружений, оборудования и проверки документации, касающейся вопросов пожарной безопасности; - актом проверки и протоколом осмотра от 29.04.2011 года, здания павильона «Дубок» детского оздоровительного лагеря имени Володи Дубинина, расположенного по адресу: Рузаевский район, с. Хованщина, южнее станции Хованщина, в ходе которого выявлены нарушения Правил пожарной безопасности при эксплуатации здания - свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц – Муниципального автономного учреждения «Центр молодежной политики и туризма» Рузаевского муниципального района - свидетельством о постановке на учет Муниципального автономного учреждения «Центр молодежной политики и туризма» Рузаевского муниципального района в налоговом органе. Из материалов дела усматривается, что 29 апреля 2011 года в 16 часов при проведении проверки соблюдения норм и правил пожарной безопасности в здании павильона «Дубок» детского оздоровительного лагеря имени Володи Дубинина, расположенного по адресу: Рузаевский район, с. Хованщина, южнее станции Хованщина, названное Учреждение допустило нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС России от 18 июня 2003 г. N 313, а именно: в нарушении пункта 57 Правил пожарной безопасности 01-03, пункта 2.1.21 ПУЭ в здании павильона «Дубок» соединение электрических проводов в распределительных коробках выполнено путем скрутки; в нарушении пункта 60 ППБ 01-03 в здании павильона «Дубок» эксплуатируются светильники со снятыми колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильников; в нарушении п.34, п. 98 ППБ 01-03 автоматическая пожарная сигнализация находится в неисправном состоянии; в нарушении п.36 ППБ 01-03 отсутствует акт проверки состояния огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачных помещений, в нарушении п.89 ППБ 01-03 проверка работоспособности наружного противопожарного водопровода (пожарных гидрантов) на территории не проведена, в ходе проверки не предоставлены документы, подтверждающие факт нахождения наружного противопожарного водопровода в исправном состоянии и обеспечения требуемого по нормам расхода воды на нужды пожаротушения. Статья 1 Федерального закона от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" определяет нарушение требований пожарной безопасности как невыполнение или ненадлежащее выполнение таких требований. Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. В силу статей 37, 38 закона руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, отсутствие вредных последствий. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. В соответствии со статьей 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Принимая во внимание, что выявленные нарушения, в настоящее время создают угрозу жизни и здоровью людей, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в отношении юридического лица - Муниципального автономного учреждения «Центр молодежной политики и туризма» Рузаевского муниципального района в виде административного приостановления эксплуатации здания павильона «Дубок» детского оздоровительного лагеря имени Володи Дубинина, расположенного по адресу: Рузаевский район, с. Хованщина, южнее станции Хованщина, на срок 10 суток. Менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, п о с т а н о в и л : муниципальное автономное учреждение «Центр молодежной политики и туризма» Рузаевского муниципального района признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации здания павильона «Дубок» детского оздоровительного лагеря имени Володи Дубинина, расположенного по адресу: Рузаевский район, с. Хованщина, южнее станции Хованщина, на срок 10 (десять) суток. Постановление подлежит немедленному исполнению. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления. Судья (подпись)