Дело №5-28/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Рузаевка 30 марта 2011 года Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Вершинина Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Рузаевка Республики Мордовия дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица муниципального учреждения городского поселения Рузаевка «Коммунальник» Фролова Владимира Николаевича ... УСТАНОВИЛ: 14 марта 2011 года старшим инспектором ДН ОГИБДД ОВД по Рузаевскому муниципальному району Республики Мордовия Учватовым Г.А. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника муниципального учреждения городского поселения Рузаевка «Коммунальник» Фролова В.Н. о нарушении части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основанием для составления протокола послужило не выполнение Фроловым В.Н. в установленный срок до 11 марта 2011 года требования предписания от 09 марта 2011 года, выданного отделением Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по Рузаевскому муниципальному району, обязывающего устранить неисправности наружных осветительных установок: улицы Луначарского, от улицы Ленина до улицы Ухтомского города Рузаевка. В судебном заседании начальник муниципального учреждения городского поселения Рузаевка «Коммунальник» Фролов В.Н., не отрицая факт не исполнения предписания в срок до 11 марта 2011 года, вину не признал, пояснив, что в феврале 2011 года участок электролиний по улице Луначарского, от улицы Ленина до улицы Ухтомского г. Рузаевка, состоящий из пяти осветительных фонарей стал периодически гаснуть. На его письмо от 03.02.2011 года, ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания» с которой заключен муниципальный контракт на обслуживание и ремонт уличного освещения, 04.02.2011 года сообщило, что неисправность осветительных фонарей будет выполнена после закупки необходимого оборудования и указало срок устранения неисправности до 01 апреля 2011 года. Два пункта предписания начальника ОГИБДД были выполнены 10.03.2011 года, а третий пункт по устранению неисправности наружных осветительных установок: улицы Луначарского, от улицы Ленина до улицы Ухтомского города Рузаевка, выполнить в срок до 11 марта 2011 года не представлялось возможным из-за сложных технических решений. В связи с чем, 10 марта 2011 года он обращался с ходатайством к начальнику ОГИБДД ОВД по Рузаевскому району о продлении срока исполнения предписания до 01 апреля 2011 года. После получения дополнительного оборудования ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания» подключило вышедшую из строя линию уличного освещения 22 марта 2011 года и в настоящее время уличное освещение находится в исправном состоянии. Требования предписания устранены в полном объеме. Представитель ОГИБДД ОВД по Рузаевскому муниципальному району Учватов Г.А.в судебном заседании 23.03.2011 пояснил, что 11 марта 2011 года было проведено контрольное обследование участка дороги улицы Луначарского, от улицы Ленина до улицы Ухтомского города Рузаевка, в ходе которого было установлен факт не исполнения в полном объёме предписания от 09 марта 2011 года, то есть на данном участке дороги были неисправны наружные осветительные установки. В настоящее время уличное освещение участка дороги улицы Луначарского, от улицы Ленина до улицы Ухтомского города Рузаевка находится в исправном состоянии ( определение от 23.03.2011). Заслушав Фролова В.Н., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности должностного лица Фролова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Вина Фролова В.Н. в совершенном административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами: - предписанием отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по Рузаевскому муниципальному району от 09.03.2011 года об устранении неисправности наружных осветительных установок в том числе и на участке дороги улицы Луначарского, от улицы Ленина до улицы Ухтомского города Рузаевка, в срок до 11 марта 2011 года (л.д.3); - актом контрольного обследования состояния улично-дорожной сети и технических средств организации дородного движения от 11 марта 2011 года, согласно которому при проверке улично-дорожной сети выявлен факт не восстановления уличного освещения на участке дороги улицы Луначарского, от улицы Ленина до улицы Ухтомского города Рузаевка (л.д.5) По факту не исполнения в срок предписания 09.03.2011 года составлен протокол об административном правонарушении № 13АП 002880 от 14.03.2011 года из которого следует, что начальник муниципального учреждения городского поселения Рузаевка «Коммунальник» Фролов В.Н., совершил нарушение выразившееся в невыполнении в полном объеме предписания отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по Рузаевскому муниципальному район (л.д.2). Данный факт не опровергается начальником муниципального учреждения городского поселения Рузаевка «Коммунальник» Фроловым В.Н. В то же время, согласно пояснений данных Фроловым В.Н. в судебном заседании, а также предоставленных им суду документов, следует, что Фролов В.Н. в силу своих должностных обязанностей принимал меры к своевременному устранению указанных в предписании нарушений, обращался в ОГИБДД по Рузаевскому муниципальному району с ходатайством о продлении срока устранения исполнения предписания до 01.04.2011 года. Данные обстоятельства подтверждаются: сообщением генерального директора ООО «РузДорСтрой» Кузнецовым А.Е. от 02.02.2011 года об отключении уличного освещения из-за сбоя на участке линии от ул. Ленина до ул. Ухтомского в количестве 5 фонарей, и о принятии технического решения о приобретении дополнительного оборудования для освещения улицы; контрактом №54/10 от 28.12.2010 года заключенным между МУГП «Коммунальник» и ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания» об обслуживании и ремонте уличного освещения; письмом Фролова В.Н. от 03.02.2011 года в ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания» о неисправности осветительных фонарей на участке автодороги ул. Луначарского и ул. Ухтомского, и принятии мер к устранению неисправности; сообщением ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания» от 04.02.2011 года о том, что неисправность осветительных фонарей будет выполнена после закупки необходимого оборудования, указан строк устранения неисправности до 01 апреля 2011 года; сообщением ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания» от 10.03.2011 года о выполнении работы по ремонту светильников наружного освещения по улицам Калинина 10-12, Ленина 87 (64), сообщено, что подключение наружного освещения по ул. Луначарского, от ул. Ленина до ул. Ухтомского будет выполнено до 01 апреля 2011 года, после комплектации блока управления; сообщением ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания» от 22.03.2011 года о подключении 22 марта 2011 года к электроснабжению линии наружного освещения по ул. Луначарского, от ул. Ленина до ул. Ухтомского; актом от 24.03.2011 года о приемке МУ ГП Рузаевка «Коммунальник» выполненных работ от ОАО «Мордовская электротеплосетевая компания». Однако, судом установлено, что должностное лицо - начальник муниципального учреждения городского поселения Рузаевка «Коммунальник» Фролов В.Н., не выполнило в установленные сроки (11 марта 2011 года) требований законного предписания отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения ОВД по Рузаевскому муниципальному район от 09.03.2011 года, в связи с чем его действия подпадают под признаки части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, проступок Фролова В.Н. хотя формально и содержит признаки указанного состава административного правонарушения, но с учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствия отягчающих обстоятельств, учитывая роль Фролова В.Н. направленная на надлежащее исполнение предписания в срок, а также факт неисполнения Фроловым В.Н. предписания по независящим от него обстоятельствам, принимая во внимание, что последствий представляющих существенное нарушение охраняемым общественным правоотношениям не наступило, судья признает данное административное правонарушение малозначительным. На основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья ПОСТАНОВИЛ : освободить Фролова Владимира Николаевича от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием. Производство по делу прекратить. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии. Судья Н.Л. Вершинина