Дело №5-56/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июля 2011 года г. Рузаевка

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Грачев А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное по части 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя Курлышкина Ивана Васильевича <адрес> ранее к административной ответственности не привлекавшийся,

у с т а н о в и л :

02 июля 2011 года в 13 часов 20 минут на берегу водоема деревни Ключаревские Выселки Рузаевского района Республики Мордовия индивидуальный предприниматель Курлышкин И.В., произвел убой двух голов свиней, для дальнейшей реализации их мяса на рынке города Рузаевка. Отходы животных (каныга, кишки) оставил на берегу водоема, не предприняв меры по их утилизации. Перевез мясо в неспециализированном транспорте, необорудованном для данных целей специальными ящиками с закрывающимися крышками. Своими Действиями индивидуальный предприниматель Курлышкин И.В. допустил загрязнение окружающей среды отходами животноводства, создал угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, путем распространения опасных болезней для человека и животных, а именно Курлышкиным И.В. нарушены требования статьи 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 «О ветеринарии», пункты 1.1, 1.2, 1.4, 1.5 Ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденных Главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации от 04.12.1995 года №13-7-2/469, пунктов 1.1, 4.5 Ветеринарно-санитарных правил перевозки животных, птицы, рыбы, продуктов и сырья животного происхождения автомобильным транспортом, утвержденных начальником главного управления ветеринарии Госагропрома СССР от 30.01.1986 года. Указанными действиями Курлышкин И.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель Курлышкин И.В. вину признал, пояснив, что будучи зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя занимается реализацией населению мяса на рынке города Рузаевка. 02.07.2011 года в середине дня приобрел из СПК «Ключ-Сузгарьевский» двух свиней, в отношении которых в этот же день в 13 часов 20 минут на берегу водоема деревни Ключаревские Выселки Рузаевского района, был осуществлен убой. Биологические отходы от убоя свиней, им не были утилизированы, а оставлены на берегу реки. Мясо он перевозил на полу своего грузового автомобиля, в котором не имеется специальных ящиков с закрывающимися крышками предназначенных для перевозки мяса. В содеянном раскаивается.

Заслушав объяснения индивидуального предпринимателя Курлышкина И.В., исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о том, что Курлышкиным И.В. осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица нарушены правила карантина животных или других ветеринарно-санитарные правила, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трех тысяч до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 № 4979-1 «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства.

Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденные Минсельхозпродом РФ от 4 декабря 1995 года № 13-7-2/469, являющиеся обязательными для исполнения владельцами животных независимо от способов ведения хозяйства, а также организациями, предприятиями всех форм собственности, занимающимися производством, транспортировкой, заготовкой и переработкой продуктов и сырья животного происхождения (пункт 1.1.), в пункте 1.2 устанавливают, что биологическими отходами являются трупы животных и птиц, в т.ч. лабораторных. Обязанность по доставке биологических отходов для переработки или захоронения (сжигания) возлагается на владельца (руководителя фермерского, личного, подсобного хозяйства, акционерного общества и т.д., службу коммунального хозяйства местной администрации) (пункт 1.4). Биологические отходы утилизируют путем переработки на ветеринарно-санитарных утилизационных заводах (цехах) в соответствии с действующими правилами, обеззараживают в биотермических ямах, уничтожают сжиганием или в исключительных случаях захоранивают в специально отведенных местах (пункт 1.5).

Пункт 1.1 Ветеринарно-санитарных правил перевозки животных, птицы, рыбы, продуктов и сырья животного происхождения автомобильным транспортом, утвержденных начальником главного управления ветеринарии Госагропрома СССР от 30.01.1986 года, данные правила предусматривает единый порядок проведения ветеринарно-санитарных мероприятий на автомобильном транспорте при перевозке грузов, подконтрольных госветнадзору, являются обязательными для всех предприятий, учреждений, организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, а также для отдельных граждан, перевозящих животных и грузы указанные в пункте 1.3 настоящих правил, автомобильным транспортом. В соответствии с пунктом 1.3 ветеринарному контролю подлежат грузы, перевозимые автомобильным транспортом внутренних и международных линий, в том числе животные и птицы всех видов, возрастов и разного назначения, сырое мясо и субпродукты домашних, диких, морских животных и зверей, сырые мясные продукты (в том числе полуфабрикаты).

Пункт 4.5 названных ветеринарно-санитарных правил устанавливает, что перевозка остывшего и охлажденного мяса в неспециализированном транспорте разрешается только в специализированных ларях (ящиках), обитых внутри белой жестью, или оцинкованным железом, или другим материалом, допускаемым для этой цели, с плотно закрывающейся крышкой.

Согласно свидетельству Федеральной налоговой службы Курлышкин И.В. является индивидуальным предпринимателем

В результате проверки государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия установлено, что индивидуальный предприниматель Курлышкин И.В. 02 июля 2011 года в 13 часов 20 минут на берегу водоема деревни Ключаревские Выселки Рузаевского района Республики Мордовия произвел убой двух голов свиней, отходы животных оставил на берегу водоема, не предприняв меры по их утилизации. Затем перевез мясо на транспортном средстве в отсутствии на нем специального оборудования для перевозки остывшего и охлажденного мяса.

Указанные обстоятельства, были подтверждены допрошенным в судебном заседании государственным инспектором Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия Шумаевым Н.Н., кроме того пояснившим, что своими действиями индивидуальный предприниматель Курлышкин И.В. допустил загрязнение окружающей среды отходами животноводства, создал угрозу причинения вреда здоровью и жизни граждан, путем распространения опасных болезней для человека и животных

Вина Курлышкина И.В. в совершении административного правонарушения подтверждается сообщением зарегистрированном с ОВД по Рузаевскому району от 02.07.2011 года за №3080 о том, что 02.07.2011 года у реки с. Ключаревские Выселки Рузаевского района происходит убой свиней; протоколом осмотра места происшествия; фототаблицей.

Протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Курлышкина И.В. составлен в пределах срока давности, предусмотренного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сроки давности, установленные статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истекли.

Таким образом, судья считает, что индивидуальный предприниматель Курлышкин И.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которых не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, отсутствие вредных последствий, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая смягчающие и отсутствие отягчающих обстоятельств, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, судья считает возможным для обеспечения достижения цели административного наказания назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

индивидуального предпринимателя Курлышкина Ивана Васильевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в доход федерального бюджета в размере 3000 (трех тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в УФК по РМ (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РМ) ИНН 1328903478, КПП 132601001, расчетный счет 40101810900000010002, ГРКЦ НБ РМ Банка России г. Саранск, БИК 048952001, КБК 08111690040040000140, ОКАТО 89401000000 не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию постановления вручить индивидуальному предпринимателю Курлышкину И.В. и направить в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток через Рузаевский районный суд Республики Мордовия со дня его вручения или получения копии.

Судья (подпись)