Дело № 5-379/2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ город Рузаевка 13 мая 2011 г. Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия - Ботин Н.А., с участием представителя Муниципального учреждения здравоохранения «Рузаевская центральная районная больница» - Осыки В.М., ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Мордовия по МО Рузаевка, Кадошкинскому, Инсарскому районам – Лариной Н.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Муниципального учреждения здравоохранения «Рузаевская центральная районная больница», находящегося по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул.Маяковского, д.90, ИНН 1324034273, свидетельство о регистрации № 1021300927889, расчетный счет № 40204810900000000498 в банке ГРКЦ НБ РМ Банка России г.Саранска, БИК 048952001, привлекаемого к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, у с т а н о в и л: 19.04.2011 года в 11 часов 00 минут в ходе проведения административного расследования по определению о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19.04.2011 года за деятельностью Муниципального учреждения здравоохранения «Рузаевская центральная районная больница» было установлено, что контейнерная площадка с контейнерами для сбора отходов класса А (неопасные отходы) расположена в хозяйственной зоне территории МУЗ «Рузаевская ЦРБ» по адресу: Республика Мордовия, г.Рузаевка, ул.Маяковского, д.90. Хозяйственная зона огорожена забором. Контейнерная площадка расположена на территории 7 метров от прачечной МУЗ «Рузаевская ЦРБ». Ограждение контейнерной площадки только частичное. На момент проверки на контейнерной площадке было установлено 7 контейнеров, контейнеры пустые. Крышки на контейнерах отсутствуют. Вокруг валяется мусор, бумага. По направлению к юго-востоку (примерно в 100 метрах) от приемного покоя МУЗ «Рузаевская ЦРБ» организована несанкционированная свалка примерной площадью 40,0кв.м., состоящая из мусора, бумаг, банок, бутылок, пищевых отходов, снега. Вокруг грязь, вода. Напротив свалки проходит ул. Пионерская. Данные факты являются нарушением п. 6.5 СанПин 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», п. 11.24 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года, ст.ст. 11, 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года. Таким образом, МУЗ «Рузаевская ЦРБ» не обеспечило надлежащий сбор, транспортировку и утилизацию отходов производства. Заслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности МУЗ «Рузаевская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществам. Виновность МУЗ «Рузаевская ЦРБ» в совершенном административном правонарушении подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении № 171 от 27.04.2011 года, из которого следует, что МУЗ «Рузаевская ЦРБ» нарушило п. 6.5 СанПин 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», п. 11.24 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 года, ст.ст. 11, 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 года. (л.д.3-5); - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 19.04.2011 года (л.д. 14-21); - определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19.04.2011 года (л.д.24-25). выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников. Из статьи 22 данного Федерального закона следует, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Пункт 6.5 СанПин 2.1.7.2790-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами» гласит, что контейнеры с отходами класса А хранятся на специальной площадке. Контейнерная площадка должна располагаться на территории хозяйственной зоны не менее чем в 25 м от лечебных корпусов и пищеблока, иметь твердое покрытие. Размер контейнерной площадки должен превышать площадь основания контейнеров на 1,5 метра во все стороны. Площадка должна быть ограждена. Из пункта 11.24 СанПин 2.1.3.2630-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» следует, что сбор, временное хранение и удаление отходов различных классов опасности в ООМД осуществляются в соответствии с санитарными правилами по обращению с медицинскими отходами. Исходя из представленных суду доказательств, которые суд признает достаточными, достоверными и полученными в установленном законом порядке, исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности МУЗ «Рузаевская ЦРБ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу МУЗ «Рузаевская ЦРБ» в соответствии с положениями ч. 3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит признание вины, привлечение к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Принимая во внимание, совокупность обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, причины способствовавшие данному правонарушению – недостаточность финансирования, устранение данного нарушения, прихожу к возможности, в силу ст.2.9 КоАП РФ, признать данное правонарушение малозначительным, освободить привлекаемое лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Руководствуясь ст. ст. 2.9, 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд п о с т а н о в и л: Муниципальное учреждение здравоохранения «Рузаевская центральная районная больница» освободить от административной ответственности и объявить устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии. Судья (подпись) Н.А.Ботин
"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: