ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Рузаевка 30 августа 2011 года Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Грачев А.В., с участием представителя индивидуального предпринимателя Костюк Татьяны Владимировны по доверенности - Гуниной Л.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Костюк Татьяны Владимировны предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у с т а н о в и л : 25 августа 2011 года в 10 часов при проведении проверки помещения пиццерии «Аморе», расположенной по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. Ленина, д. 55, арендуемого индивидуальным предпринимателем Костюк Т.В. на основании договора аренды нежилого помещения от 01.01.2010 года, установлено, что индивидуальный предприниматель Костюк Т.В. осуществляет свою деятельность с нарушениями санитарного законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: загрузка товаров в пиццерию осуществлялась через загрузочное окно, выполненное из железных листов, расположенное со стороны двора жилого дома № 55 по улице Ленина г. Рузаевки, где расположены окна и входы в квартиры, что ухудшает условия проживания, отдыха людей и является нарушением статьи 24 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ; п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия 26 августа 2011 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Костюк Т.В. по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании представитель индивидуального предпринимателя Костюк Татьяны Владимировны – Гунина Л.Ю. вину в совершении указанного правонарушения признала полностью, дополнительно пояснив, что в настоящее время указанные нарушения устраняются. Вина Костюк Т.В. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 306 от 26 августа 2011 года и протоколом о временном запрете деятельности от 26 августа 2011 г., согласно которым: 25 августа 2011 года в 10 часов при проведении осмотра помещения пиццерии «Аморе» арендуемого ИП Костюк Т.В.и анализа проекта перепланировки помещения под пиццерию по ул. Ленина д. 55 г. Рузаевки, было установлено, что в складском помещении пиццерии «Аморе» имеется загрузочное окно, выполненное из железных листов, через которое производится загрузка продуктов питания и пищевого сырья для пиццерии. Загрузочное окно выходит на сторону двора жилого дома № 55 по указанному адресу, где располагаются окна и входы в квартиры данного жилого дома. Загрузка продуктов и материалов осуществляется через указанное окно, ежедневно путем подъезда автомашин к загрузочному окну и выгрузки продуктов. Указанные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, и могут повлечь возникновение массовых неинфекционных заболеваний. Вина индивидуального предпринимателя Костюк Т.В. также подтверждается: протоколом осмотра помещения пиццерии «Аморе» по адресу г. Рузаевка ул. Ленина д.55, с приложением в виде фототаблицы, договором аренды нежилого помещения от 01.01.2010 года, предмет договора временное владение и пользование пиццерией по адресу г. Рузаевка ул. Ленина д.55; проектом перепланировки помещения под пиццерию; техническим паспортом на нежилое помещение по адресу г. Рузаевка ул. Ленина д.55; свидетельством о государственной регистрации Костюк Т.В. в качестве индивидуального предпринимателя. Как изложено выше, индивидуальным предпринимателем Костюк Т.В. допущены нарушения, указанные в п. 2.2 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях". Из определения № 10 от 28 июля 2011 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протокола осмотра принадлежащих лицу территорий, помещений и находящихся там вещей и документов от 25 августа 2011 года, следует, что поводом для возбуждения дела об административном правонарушении явилось коллективное обращение в орган Роспотребнадзора граждан, указавших на нарушения в пиццерии «Аморе» санитарного законодательства В соответствии со статьей 24 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать, в том числе, при эксплуатации жилых зданий и помещений. Согласно п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях; загрузка материалов, продукции для помещений общественного назначения со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Согласно п.2.2 Санитарных правил 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания, отдыха, лечения, труда людей. При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроенно-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест. Организациям, расположенным в жилых зданиях, следует иметь входы, изолированные от жилой части здания. Прием продовольственного сырья и пищевых продуктов со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры, не допускается. Загрузку следует выполнять с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей со стороны магистралей при наличии специальных загрузочных помещений. Санитарные правила 2.3.6.1079-01 распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий) (пункт 1.2). Из материалов дела усматривается и установлено судом, что загрузка продуктов в пиццерию «Аморе», расположенную в жилом доме № 55 по ул. Ленина г. Рузаевки, принадлежащей ИП Костюк Т.В. по договору аренды, производится со стороны двора жилого дома, имеющего окна и вход в квартиры. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. При таких данных суд приходит к выводу о наличии вины ИП Костюк Т.В. в нарушении Санитарных правил, а следовательно, и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Санкцией статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При назначении наказания за совершенное административное правонарушение учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Согласно статье 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях - административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Индивидуальный предприниматель Костюк Т.В. ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась, раскаялась в содеянном, в настоящее время принимает меры к устранению допущенных нарушений. Данные обстоятельства в соответствии со статьей 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признаёт смягчающими наказание обстоятельствами. Обстоятельств, отягчающих наказание, не имеется. С учетом отсутствия по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Костюк Т.В. отягчающих обстоятельств, конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения, отсутствия вредных последствий, принятие правонарушителем мер для устранения допущенных нарушений, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья п о с т а н о в и л : признать виновным индивидуального предпринимателя Костюк Татьяну Владимировну 16.06.1950 года рождения, зарегистрированной по адресу: Республика Мордовия, г. Саранск, ул. Степана Разина, д.48 А, кв.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча рублей). Штраф подлежит уплате на расчетный счет 40101810900000010002 ГРКЦ НБ РФ по РМ, код 14111628000010000140, ИНН 1326193381, КПП 132601001, ОКАТО 89401000000, БИК 048952001, получатель УФК по РМ Территориальное управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Судья (подпись)