ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении г. Рузаевка 30 августа 2011 года Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Грачев А.В., с участием представителя юридического лица общества с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ «Комфорт» Шевараковой Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ «Комфорт», предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях у с т а н о в и л : 08 августа 2011 года ООО «УК ЖКХ «Комфорт», являясь управляющей компанией по обслуживанию жилого многоквартирного дома № 7-а по улице Солнечная города Рузаевки, допустило затопление подвального помещения указанного жилого дома на высоту 10-15 см. сточными водами, в следствии чего в подвале ощущается запах канализационных стоков, что является нарушением требований статьи 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также пунктов 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пункта 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих». В нарушении требований пунктов 2.1, 2.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих» ООО «УК ЖКХ «Комфорт» не обеспечило проведение в указанном жилом доме мероприятий по дезинсекции, договор на проведение дезинсекционных мероприятий у ООО «УК ЖКХ «Комфорт» отсутствует. Вследствие затопления сточными водами подвала жилого дома № 7-а по ул. Солнечная г. Рузаевки, в квартире №2 расположенной на первом этаже указанного дома, отмечается повышенный уровень влажности, на стенах зафиксировано наличие зеленой плесени. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия 15.08.2011 г. составлен протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственности «УК ЖКХ «Комфорт» по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственности «УК ЖКХ «Комфорт» Шеваракова Н.А. в судебном заседании объяснила, что с нарушениями, указанными в протоколе, она не согласна, так как жители дома № 7-а по улице Солнечная г. Рузаевка в период с 01.05.2008 г. по 04.08.2011 года в ООО «УК ЖКХ «Комфорт» по затоплению подвала жилого дома не обращались, затопление подвала происходит по лотковым каналам с трубопроводами тепловой энергии от тепловой камеры, данные инженерные сети ООО «УК ЖКХ «Комфорт» не обслуживает. Выслушав представителя ООО «УК ЖКХ «Комфорт», исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о виновности юридического лица общества с ограниченной ответственности «УК ЖКХ «Комфорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, по следующим основаниям. В соответствии со статьей 24 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (в редакции от28.09.2010 года), при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Согласно пункту 3 статьи 39 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (в редакции от28.09.2010 года), соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Как установлено, ООО «УК ЖКХ «Комфорт» осуществляет управление многоквартирным домом № 7-а по ул. Солнечная в г. Рузаевка на основании договора управления многоквартирным домом от 20.12.2010 года. Согласно пункту 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правил), установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (пп. "а"); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (пп. "б"). Согласно подпункту "а" пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил). Согласно пунктам 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. При эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация). Пунктами 3.3, 2.1, 2.2 СанПиН 3.5.2.1376-036 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих" установлено, что при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта; поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий. Дезинсекция осуществляется с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создания благоприятных условий жизнедеятельности человека и включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение синантропных членистоногих, включая переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний человека, а также на создание условий, неблагоприятных для их жизни. Дезинсекция проводится в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, на транспорте, на территориях городских и сельских поселений, прилегающих к ним участках открытой природы, включая водоемы, а также места естественного обитания синантропных членистоногих. Судом установлено, что Обществом при управлении указанным многоквартирным домом имеет место нарушение вышеуказанных пунктов Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН. Виновность юридического лица ООО «УК ЖКХ «Комфорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в деле: - протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, устанавливающим факт осмотра 05.08.2011 года подвального помещения жилого дома № 7-а по ул. Солнечная г. Рузаевка; - протоколом осмотра квартиры № 2 дома № 7-а по ул. Солнечная г. Рузаевка, зафиксировавшим факт осмотра 05.08.2011 года квартиры расположенной над подвальным помещением данного жилого дома, фототаблицами, приложенными к протоколам осмотров помещений; - протоколом об административном правонарушении № 298 от 15.08.2011 года; - свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; - договором №173/10 от 20.12.2010 года об управлении многоквартирным домом; - договором от 24.06.2011 года заключенным между ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия» и ООО «УК ЖКХ Комфорт» о проведении дезинфекционных, дератизационных или дезинсекционных работ. Доводы представителя общества с ограниченной ответственности «УК ЖКХ «Комфорт» Шевараковой Н.А., что жители дома № 7-а по улице Солнечная г. Рузаевки не обращались в ООО «УК ЖКХ «Комфорт» по затоплению подвала жилого дома, и затопление подвала происходит по лотковым каналам с трубопроводами тепловой энергии от тепловой камеры, которые ООО «УК ЖКХ «Комфорт» не обслуживаются, несостоятельны, поскольку в силу договора управления многоквартирным домом общество приняло на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию, текущему ремонту общего имущества дома, что предполагает публично-правовую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, соблюдение которого обусловлено характером предоставляемых услуг. Таким образом, вина ООО «УК ЖКХ «Комфорт» в совершенном административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, - установлена. Диспозицией данной статьи предусмотрено наказание на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. При назначении наказания суд, руководствуясь статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, и с учетом обстоятельств совершения правонарушения считает возможным назначить ООО «УК ЖКХ «Комфорт» административное наказание в виде штрафа. Руководствуясь статьями 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья п о с т а н о в и л : юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ «Комфорт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате на расчетный счет 40101810900000010002 ГРКЦ НБ РФ по РМ, код 14111628000010000140, ИНН 1326193381, КПП 132601001, ОКАТО 89401000000, БИК 048952001, получатель УФК по РМ Территориальное управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия. Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии. Судья