Дело № 5-71/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 ноября 2011 года г. Рузаевка

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Грачев А.В., рассмотрев административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агросоюз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

в соответствии с протоколом об административном правонарушении №33 от 21.10.2011 года, Управлением Россельхознадзора по Республике Мордовия проведена проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Агросоюз», расположенного по адресу: Рузаевский район, п. Плодопитомнический, ул. Молодежная, д.28. В результате проверки выявлены нарушения ветеринарно-санитарных правил.

Территории отделений ферм №1 в селе Аргамаково Рузаевского района и №3 в селе Арх-Голицино Рузаевского района по всему периметру не огорожены, не имеют въездных дезинфекционных барьеров и санитарных пропускников. В производственном молочном комплексе (отделение №5) въездной дезинфекционный барьер без подогрева раствора в момент проверки не функционировал. Въезд и вход на территорию производственного молочного комплекса осуществляется через запасные ворота предназначенные для завоза кормов, на въездах через данные ворота отсутствуют дезинфекционные барьеры. Транспорт въезжающий на территорию ферм не проходил санитарных обработок, посещение территорий ферм людьми, домашними и дикими животными свободное. В отделениях №№1,3 при входах в животноводческие помещения и помещения временного хранения молока не оборудованы дезинфекционные барьеры. В входном санпропускнике отделения №5 имеющиеся дезбарьеры не заполнены дезинфекционными растворами. В отделениях №№1,3 обслуживающий персонал не обеспечен шкафами для сменной одежды, не организована стирка специальной сменной одежды. Не обеспечивается надлежащее санитарное состояние животноводческих помещений и благоустройство территорий ферм, выгульных площадок. Территория фермы загрязнена строительным мусором, навозом. В отделении фермы в селе п. Плодопитомнический Рузаевского района к животноводческим помещениям нет подъездных дорог с твердым покрытием, на фермах с. Арх-Голицино, д. Красный Клин Рузаевского района дороги не имеют надлежащего твердого покрытия. Тем самым создана угроза заноса на территории животноводческих объектов заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, угроза причинения вреда животным, здоровью и жизни граждан.

В отделениях ферм №1 в селе Аргамаково Рузаевского района и №3 в селе Арх-Голицино Рузаевского района нет навозохранилища. На фермах с. Арх-Голицино, д. Красный Клин Рузаевского района навоз в течении года выпускается из транспортеров на территорию ферм, на ферме с. Аргамаково Рузаевского района навоз собирается возле фермы. Выгульные площадки для животных не имеют твердого покрытия и не очищаются от навоза. Тем самым загрязняется окружающая среда отходами животноводства.

Животные не обеспечиваются кормами соответствующими ветеринарно-санитарным нормам. В отделениях ферм №1 в селе Аргамаково Рузаевского района и №3 в селе Арх-Голицино Рузаевского района отсутствуют сооружения для хранения сена, вследствие чего сено подвергаемое воздействию атмосферных осадков, не отвечающее требованиям качества и безопасности, поступает на корм животным. Тем самым создается угроза причинения вреда животным.

Не выполняются обязательные правила по профилактике с заразной болезнью, общего для человека и животных Бруцеллез. В плановом порядке в отделении фермы №3 п. Плодопитомнический Рузаевского района, телки старше года не были исследованы на Бруцеллез. Тем самым создана угроза возникновения заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, угроза причинения вреда животным, здоровью и жизни граждан.

В отделении фермы №3 в селе Арх-Голицино Рузаевского района отсутствует ветеринарный пункт, нет холодильника для хранения биопрепаратов. Биопрепараты хранятся с нарушениями требований инструкций в подвальном помещении в отделении фермы п. Плодопитомнический. Оказание некачественной ветеринарной помощи создает угрозу причинения вреда животным.

Не разработана программа производственного контроля за производством сырого коровьего молока в соответствии с требованиями Федерального Закона №88 от 12.06.2008 года «Технический регламент на молоко и молочную продукцию». При трехразовом доении в отделениях фермы №№1,3 не обеспечивается отдельное хранение молока утреннего, обеденного и вечернего удоев. Условия получения сырого коровьего молока не обеспечивают качество и безопасность продукции в ветеринарно-санитарном отношении. Создана угроза распространения болезней, причинения вреда животным, здоровью и жизни граждан.

Таким образом, в нарушение требований закона «О ветеринарии», Федерального Закона №88 от 12.06.2008 года «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»; санитарных и ветеринарных правил для колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утвержденных Госагропромом СССР 29.09.1986 года; норм технологического проектирования ветеринарных объектов для животноводческих, звероводческих, птицеводческих предприятий и крестьянских хозяйств 1.10.07.001-02; норм технологического проектирования систем удаления и подготовки к использованию навоза и помета от 01.10.1999 года; СП 3.1.085-96 «Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бруцеллез», ООО «Агросоюз» на момент проверки осуществляло животноводческую деятельность, в нарушение действующим ветеринарным нормам и правилам создавая угрозу здоровья животным, заноса и распространения карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных.

При рассмотрении дела об административном правонарушении директор юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Агросоюз» Гладилин В.Н. вину юридического лица признал, пояснив, что указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения действительно имеют место, часть из них на сегодняшний день устранены, другие устраняются.

Заслушав объяснения директора юридического лица, исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о виновности общества с ограниченной ответственностью «Агросоюз» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил.

Из копии свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц л.д. 10 следует, что общество с ограниченной ответственностью «Агросоюз» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы №2 по Республике Мордовия.

Из копии устава ООО «Агросоюз» следует, что предметом деятельности Общества является производство, переработка и реализация сельскохозяйственной продукции, добыча и реализация общераспространенных полезных ископаемых л.д.12.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» от 14.05.1993 года №4979-1 ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Факт совершения обществом с ограниченной ответственностью «Агросоюз» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом №33 об административном правонарушении от 21 октября 2011 года л.д. 2-3; актом проверки №74 от 21 октября 2011 года л.д. 6-7; фототаблицей л.д. 26-36.

Таким образом, факт совершения юридическим лицом ООО «Агросоюз» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьёй 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалами дела доказан, при этом судья исходит из представленных доказательств, которые признает достаточными, достоверными и полученными в установленном законом порядке.

При назначении административного наказания ООО «Агросоюз» учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкция части 1 статьи 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.

Исходя из пояснений представителя ООО «Агросоюз» часть из выявленных в ходе проверки нарушений в настоящее время устранены. Однако, по мнению судьи, выявленные и не устраненные до настоящего времени нарушения создают угрозу здоровья животным, заноса и распространения карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных.

Вместе с тем учитывая характер деятельности, а так же вид нарушения, отсутствие маневрового фонда для размещения животных, финансовое положение предприятия судья считает возможным назначить юридическому лицу обществу с ограниченной ответственностью «Агросоюз» наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.10.6, ст.ст.23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л :

признать общество с ограниченной ответственностью «Агросоюз» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьёй 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в УФК по РМ (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по РМ) ИНН 1328903478, КПП 132601001, расчетный счет 40101810900000010002, ГРКЦ НБ РМ Банка России г. Саранск, БИК 048952001, КБК 08111690040040000140, ОКАТО 89401000000 не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Копию постановления вручить ООО «Агросоюз» и направить в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Мордовия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток через Рузаевский районный суд Республики Мордовия со дня его вручения или получения копии.

Судья подпись