Назначить наказание в виде штрафа



№ 5-79/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Рузаевка

21 декабря 2011 года

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Вершинина Н.Л.,

с участием законного представителя юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ «Комфорт», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Смирновой О.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по статье 6.4 КоАП Российской Федерации в отношении общества с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ «Комфорт», юридический адрес: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. Дружбы народов, д.3а, фактический адрес: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. Ленина, 58, имеющего свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица ОГРН: 1071324000550 серии 13 № 001058160, зарегистрированного Межрайонной инспекцией МНС России № 2 по Республике Мордовия 28.09.2007 г.,

УСТАНОВИЛ:

09.12.2011 г. по результатам осмотра подвального помещения жилого многоквартирного дома № 4, расположенного по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, ул. Менделеева, заместителем Главного санитарного врача по Рузаевскому, Кадошкинскому, Инсарскому районам составлен протокол об административном правонарушении предусмотренного статьей 6.4 КоАП Российской Федерации, выразившемся в том, что ООО «УК ЖКХ «Комфорт», осуществляющее управление указанным домом, допустило затопление подвального помещения сточными водами на высоту около 7-10 см., что является нарушением требований статьи 24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также пунктов 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пункта 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих». В нарушении требований пунктов 2.1, 2.2 СанПиН 3.5.2.1376-03 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».

В судебном заседании законный представитель ООО «УК ЖКХ «Комфорт» – Смирнова О.В. вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснила, что сложившаяся аварийная ситуация была устранена. Однако необходимо полностью заменить трубопровод, что в настоящее время затруднительно.

Выслушав объяснения законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о виновности ООО «УК ЖКХ «Комфорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии со статьей 24 ФЗ Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (в редакции от 18.07.2011 года), при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно пункту 3 статьи 39 указанного выше закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В судебном заседании установлено, что ООО «УК ЖКХ «Комфорт» осуществляет управление многоквартирным домом № 4 по ул. Меделеева г. Рузаевки на основании договора управления домом № 173/10от 20.12.10г.

Согласно статье 161 ЖК Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома (пп. «а»); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (пп. «б»).

Согласно подпункту «а» пункта 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно пунктам 9.1, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений. При эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания;- проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).

Пунктами 2.1, 2.2 СанПиН 3.5.2.1376-036 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих" установлено, что при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта; поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков; своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий. Дезинсекция осуществляется с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создания благоприятных условий жизнедеятельности человека и включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение синантропных членистоногих, включая переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний человека, а также на создание условий, неблагоприятных для их жизни. Дезинсекция проводится в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, на транспорте, на территориях городских и сельских поселений, прилегающих к ним участках открытой природы, включая водоемы, а также места естественного обитания синантропных членистоногих.

Судом установлено, что при управлении указанным многоквартирным домом имеет место нарушение ООО «УК ЖКХ «Комфорт» вышеуказанных пунктов Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН.

Виновность юридического лица ООО «УК ЖКХ «Комфорт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. КоАП РФ, подтверждается письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 415 от 09.12.2011 г. (л.д.2-3);

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 30.11.2011г. и прилагаемой фототаблицей, согласно которым подвальное помещение многоквартирного жилого дома № 4 по ул. Меделеева г. Рузаевка заполнено канализационными водами на высоту примерно 7-10 см. (л.д.8-10);

- свидетельством о государственной регистрации ООО «УК ЖКХ «Комфорт» (л.д.16);

- договором об управлении многоквартирным домом (л.д.17-22);

Доводы представителя общества с ограниченной ответственности «УК ЖКХ «Комфорт» Смирновой О.В. о том, что устранение неисправности системы канализования, послужившей причиной сложившейся ситуации, невозможно в настоящее время, так как трубопроводу требуется капитальный ремонт, несостоятельны, поскольку в силу договора управления многоквартирным домом общество приняло на себя обязательства по оказанию услуг и выполнению работ по надлежащему содержанию, текущему ремонту общего имущества дома, что предполагает публично-правовую ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, соблюдение которого обусловлено характером предоставляемых услуг.

В соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит отсутствие вредных последствий.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «УК ЖКХ «Комфорт», не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание, следует назначить ООО «УК ЖКХ «Комфорт» наказание в виде штрафа.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ «Комфорт» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на расчетный счет 40101810900000010002 ГРКЦ НБ РФ по РМ, код 14111628000010000140, ИНН 1326193381, КПП 132601001, ОКАТО 89401000000, БИК 048952001, получатель УФК по РМ Территориальное управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья      Н.Л. Вершинина