Дело № 5-19/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Рузаевка 15 марта 2012 года
Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Грачёв А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Закрытого акционерного общества «Рузаевский стекольный завод» (далее ЗАО «Рузаевский стекольный завод»),
у с т а н о в и л :
по результатам проведенного административного расследования № 3 заместителем Главного государственного санитарного врача по МО Рузаевка, Кадошкинскому, Инсарскому районам территориального Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия Еремеевым Н.Н. в отношении ЗАО «Рузаевский стекольный завод» был составлен протокол N 66 от 1 марта 2012 года об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В вину юридическому лицу вменяется совершение 28 февраля 2012 года в 11 часов правонарушения, выразившегося в том, что не разработан и до настоящего времени отсутствует проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, санитарно-эпидемиологическое заключение на проект нормативов предельно допустимых выбросов, что является нарушением пунктов 4.2.1 и 4.2.3 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», статьи 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В судебном заседании представитель юридического лица – начальник отдела производственной безопасности филиала ЗАО «Рузаевский стекольный завод» Афонин А.И., действующий на основании доверенности, с протоколом об административном правонарушении не согласился, судье объяснил, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух юридическим лицом осуществляется в период с 6 июля 2010 года по 5 июля 2012 года на основании разрешения № 13/18-56-10, выданного на основании приказа Волжско-Окского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 июля 2010 года № 282. Выброс юридическим лицом в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ находится в строгом соответствии с перечнем и количеством вредных (загрязняющих) веществ, разрешенных к выбросу в атмосферный воздух стационарными источниками, расположенными на производственной территории филиала ЗАО «Рузаевский стекольный завод», указанных в приложениях к данному разрешению, являющихся его неотъемлемой частью. Не отрицает факт отсутствия у юридического лица проекта предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и санитарно-эпидемиологического заключения на проект нормативов предельно допустимых выбросов. В настоящее время проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух ЗАО «Рузаевский стекольный завод» разрабатывается.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о виновности ЗАО «Рузаевский стекольный завод» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года N 52-ФЗ нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.
На основании пункта 4.2.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест" предельно допустимые выбросы для конкретного стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом) устанавливаются территориальными органами специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области охраны атмосферного воздуха при наличии санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам и согласованного с органами и учреждениями государственной санитарно - эпидемиологической службы плана мероприятий по их достижению.
В соответствии с пунктом 4.2.3 СанПиН 2.1.6.1032-01 "Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест" проекты нормативов предельно допустимых выбросов по отдельным объектам до включения их в сводный том предельно допустимых выбросов конкретной территории должны пройти санитарно - эпидемиологическую экспертизу для установления соответствия их санитарным правилам.
Как следует из материалов дела, ЗАО «Рузаевский стекольный завод» является источником воздействия на среду обитания и здоровье человека, и на предприятии не разработан и до настоящего времени отсутствует проект предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, санитарно-эпидемиологическое заключение на проект нормативов предельно допустимых выбросов.
Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так же подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в деле: протоколом об административном правонарушении № 66 от 01.03.2012 года; свидетельством о государственной регистрации юридического лица, уставом ЗАО «Рузаевский стекольный завод».
Таким образом, факт совершения юридическим лицом ЗАО «Рузаевский стекольный завод» административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалами дела доказан, при этом судья исходит из представленных доказательств, которые признает достаточными, достоверными и полученными в установленном законом порядке.
При назначении административного наказания ЗАО «Рузаевский стекольный завод» учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Санкция статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно части 1 статьи 3.12 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Однако отсутствие у юридического лица проекта предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, санитарно-эпидемиологического заключения на проект нормативов предельно допустимых выбросов, по мнению судьи, не создает угрозу жизни или здоровью людей.
При таких обстоятельствах судья считает возможным назначить юридическому лицу наказание в виде штрафа.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л :
признать закрытое акционерное общество «Рузаевский стекольный завод» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате на расчетный счет 40101810900000010002 ГРКЦ НБ РФ по РМ, код 14111628000010000140, ИНН 1326193381, КПП 132601001, ОКАТО 89401000000, БИК 048952001, получатель УФК по РМ Территориальное управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Копию постановления вручить закрытому акционерному обществу «Рузаевский стекольный завод» и направить в территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия в МО Рузаевка, Кадошкинском, Инсарском районах.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток через Рузаевский районный суд Республики Мордовия со дня его вручения или получения копии.
Судья подпись