дело № 5-36/12 копия
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Рузаевка 27 апреля 2012 года
Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Бурдинов В.И.,
с участием директора общества с ограниченной ответственностью «Атлант» Салькаева Р.Г., рассмотрев материалы дела в отношении общества с ограниченной ответственностью «Атлант» о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
26.03.2012 г. в 15 час. 10 мин. в рамках проведения административного расследования в отношении ООО «Атлант» (юридический и фактический адрес: РМ, г. Рузаевка, ул. Ленина д.62), осуществляющего предпринимательскую деятельность в кафе «Колибри» по адресу: РМ, г. Рузаевка, ул. Ленина, д.62, на основании Определения о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы от 24.02.2012 г. было получено Экспертное заключение Филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия в МО Рузаевка» № 6 от 23.03.2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Атлант» кафе «Колибри» по адресу: РМ, г. Рузаевка, ул. Ленина, д.62. Согласно которому было установлено, что вытяжная вентиляционная система (В-3) расположенная на кухне (горячий цех) кафе «Колибри» не имеет шахты вытяжной вентиляции и не соответствует требованиям п.4.9 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 4.4 п. 4.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6Л 079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; вытяжная вентиляционная система (В-4) расположенная в санитарных помещениях (туалеты, душевая) кафе «Колибри» имеет подводку к существующей общедомовой системе вентиляции и не соответствует требованиям п. 4.8 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 4.4 п. 4.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
ООО «Атлант» в нарушение требований ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 4.8, 4,9 СанПиН 2.1.2.2545-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 4.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания по изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» не обеспечило принятие всех зависящих от него мер по надлежащей эксплуатации кафе «Колибри» и оборудованию вентиляционной системы кафе по адресу: РМ, г. Рузаевка, ул. Ленина, д.62 согласно установленным требованиям.
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия 4.04.2012 года в отношении ООО «Атлант» составлен протокол об административном правонарушении по статье 6.4 КоАП РФ.
В судебном заседании руководитель ООО «Атлант» факт нарушения по вине ООО признал и объяснил, что с нарушениями, указанными в протоколе согласен.
Выслушав руководителя ООО, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о виновности ООО «Атлант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. КоАП РФ, то есть в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (в редакции от 18.07.2011 года), при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно пункту 3 статьи 39 указанного выше закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что ООО «Атлант» осуществляет предпринимательскую деятельность в кафе «Колибри» по адресу: РМ, г. Рузаевка, ул. Ленина, д.62.
Судом установлено, что Обществом при эксплуатации кафе «Колибри», имеет место нарушение вышеуказанных пунктов Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН.
Виновность ООО «Атлант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. КоАП РФ, подтверждается:
-протоколом об административном правонарушении л.д.3-4;
-экспертным заключением №6 от 23 марта 2012 года, согласно которому вытяжные вентиляционные В-3 и В-4 кафе «Колибри» не соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», изменения и дополнения №1, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» л.д.8-9;
-свидетельством о госрегистрации ООО «Атлант» л.д.23;
-свидетельством о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение по адресу: РМ, г. Рузаевка, ул. Ленина, д.62 л.д.26.
Вина ООО «Атлант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4. КоАП РФ судом установлена.
Согласно ст.12 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ «… при проектировании, строительстве, реконструкции.... зданий и сооружений культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной инфраструктуры и благоустройства и иных объектов должны соблюдаться санитарные правила.
В соответствии с п. 4.8 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» вентиляция объектов размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной.
Согласно п.4.9 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» шахты вытяжной вентиляции должны выступать над коньком крыши или плоской кровли на высоту не менее 1м.
В соответствии с п.9.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается: использование жилого помещения для не предусмотренных проектной документацией, хранение и использование в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании опасных химических веществ, загрязняющих воздух; выполнение работ, являющихся источниками загрязнения воздуха, либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях.
Пунктами 6.1.1, 6.1.2, 6.1.6 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» регламентируется, что допустимые уровни шума, и требования к их измерению в жилых помещениях должны соответствовать гигиеническим требованиям к уровням шума на рабочих местах, в помещениях жилых и общественных зданий.
Допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частоты эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещения жилых зданий следует принимать по приложению 3 к настоящим санитарным правилам.
Уровни шума при эксплуатации инженерного и технологического оборудования, установленных в помещениях общественного назначения (торговое, холодильное оборудование, звуковоспроизводящая аппаратура) не должны превышать предельно допустимые уровни шума и вибрации установленные для жилых помещений.
Пунктом 1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» устанавливается, что указанные санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.
Согласно п. 2.2, п. 2.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» организации могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенном, встроенно-пристроенном к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий и общественных зданиях, а также на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работающего персонала. При этом не должны ухудшаться условия проживания и отдыха людей.
При размещении организаций общественного питания в пристроенных, встроено-пристроенных к жилым и общественным зданиям, в нежилых этажах жилых зданий, в общественных зданиях, должны соблюдаться гигиенические нормативы уровней шума, инфразвука, вибрации, электромагнитных полей в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки, а также предельно-допустимые концентрации и ориентировочные безопасные уровни воздействия загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.
Ориентация, размещение производственных и складских помещений, их планировка и оборудование должны обеспечивать соблюдение требований санитарного законодательства, технологических регламентов производства качество и безопасность готовой продукции, а также условия труда работающих.
В соответствии с п. 4.4 п. 4.6 Санитарно-эпидемиологических правил СП2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» производственные, вспомогательные и санитарно-бытовые помещения оборудуются приточно-вытяжной механической вентиляцией в соответствии с требованиями действующих норм и правил.
Устройство и оборудование выбросов систем местной вытяжной вентиляции не должны влиять на ухудшение условий проживания и пребывания людей в жилых домах, помещениях и зданиях иного назначения.
Система вытяжной вентиляции организаций, расположенных в зданиях иного назначения, оборудуется отдельно от системы вентиляции этих зданий. Шахты вытяжной вентиляции выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.
Пунктами 4.19, п. 4.20 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» регламентируется, что при проектировании, реконструкции и эксплуатации помещений, в которых размещается оборудование, генерирующее шум, следует предусматривать мероприятия по защите людей от вредного воздействия шума с учетом соблюдения действующих нормативных требований.
Для защиты работающих от шума в помещениях, где размещается оборудование, генерирующее шум, осуществляются следующие мероприятия по защите от его вредного воздействия:
- отделка помещений звукопоглощающими материалами;
- установка электродвигателей на амортизаторы с применением звукопоглощающих кожухов, установка оборудования на вибропоглощающие фундаменты;
своевременное устранение неисправностей, увеличивающих шум при работе оборудования;
постоянный контроль за креплением движущихся частей машин и механизмов, проверка состояния амортизационных прокладок, смазки и т.д.;
- своевременная профилактика и ремонт оборудования;
-эксплуатация оборудования в режимах, указанных в паспорте изготовителей;
- размещение рабочих мест, машин и механизмов таким образом, чтобы воздействие шума на работников было минимальным;
-размещение рабочих мест официантов, барменов, буфетчиков в обеденных залах в наименее шумных местах, удаленных от эстрады, акустических систем;
-ограничение выходной мощности музыкального оформления в помещениях для посетителей;
-организация мест кратковременного отдыха работников в помещениях оборудованных средствами звукоизоляции и звукопоглощения;
-устройство в горячих цехах подвесных потолков на расстоянии 40 см. от перекрытия.
ООО «Атлант» не обеспечило выполнение установленных ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. №52-ФЗ, СанПиН 2.1.2.2645-10 « Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» требований к эксплуатации помещения в кафе «Колибри» по адресу: РМ, г. Рузаевка, ул. Ленина д.62.
При принятии решения о виновности ООО «Атлант» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. КоАП РФ судья не принимает во внимание Заключение о соответствии вентиляционной системы кафе «Колибри» по вышеуказанному адресу за №52/01-12 от 21.03.2012 года обозренное в судебном заседании на л.д.34 по тем основаниям, что данное заключение не отвечает требованиям СНиП и СанПин. В данном заключении указано, что существующая приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением помещений кафе «Колибри» не имеет общих вентиляционных каналов с жилым домом и не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, проживающих в доме №62 ул.Ленина, г.Рузаевки, РМ, когда требования норм СНиП и СанПин предусматривают обратное, то есть чтобы существующая приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением помещений кафе должна была подведена к существующей общедомовой системе вентиляции.
При назначении наказания суд, руководствуясь статьей 4.1 КоАП РФ, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которых судом не установлено, с учетом обстоятельств совершения правонарушения считает возможным назначить наказание в виде штрафа.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Атлант» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате на расчетный счет 40101810900000010002 ГРКЦ НБ РФ по РМ, код 14111628000010000140, ИНН 1326193381, КПП 132601001, ОКАТО 89401000000, БИК 048952001, получатель УФК по РМ Территориальное управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.
Судья- подпись