№ 5-12/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
г. Рузаевка 31 января 2011 года
Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Грачёв А.В., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Абдирахманова Елдияра <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
31 января 2011 года в 12 часов 20 минут при проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства по адресу: Республика Мордовия, г. Рузаевка, <адрес>, было установлено, что гражданин Кыргызстана Абдирахманов Е. нарушает режим пребывания в Российской Федерации с 8 декабря 2009 года, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Тем самым нарушил п. 4 Постановления Правительства № 413 от 16.08.2006 года.
Заслушав объяснения Абдирахманова Е., исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании установлено, что Абдирахманов Е. проживал на территории Российской Федерации и с 8 декабря 2009 года нарушает режим пребывания в Российской Федерации при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не принял.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона 18.07.2006 N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу подпункта 2 пункта 2 указанного выше закона учету по месту пребывания подлежат временно проживающие или временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане - по истечении трех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Однако, в нарушение законодательства Российской Федерации Абдирахманов Е. по истечение четырех рабочих дней со дня прибытия в место пребывания на учет по месту пребывания не встал, заявлений в УФМС РФ не подавал.
Данный факт не отрицает и сам Абдирахманов Е. и подтверждается протоколом об административном правонарушении и другими материалами.
Абдирахманов Е. как иностранный гражданин должен знать соответствующие компетентные государственные службы, разрешающие вопросы, связанные с его временным пребыванием на территории Российской Федерации, а также действующее законодательство Российской Федерации, регулирующее правовое положение иностранных граждан.
Между тем, Абдирахманов Е. находится на территории Российской Федерации нелегально, следовательно, осознает противоправный характер своего деяния, предвидит его вредные последствия и желает наступления таких последствий.
Таким образом, факт совершения Абдирахмановым Е. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для судьи очевиден.
В силу ст.33 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. ФЗ от 23.07.2010 года) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Возможность назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, судья учитывает как обстоятельство, смягчающее административную ответственность Абдирахманова Е.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Абдирахманова Е., судом не установлено.
При таких обстоятельствах судья назначает Абдирахманову Е. основное наказание в минимальном размере санкции, но с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку последний длительное время нарушает миграционное законодательство Российской Федерации и не имеет при себе документов, подтверждающих законность его пребывания на территории Российской Федерации.
Кроме того административное выдворение основано на указанных выше данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии со статьей 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до административного выдворения за пределы Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства по решению суда могут содержаться в специальных помещениях, предусмотренных ст.27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В целях обеспечения исполнения постановления суда и пресечения дальнейшего незаконного пребывания на территории Российской Федерации Абдирахманов Е. подлежит помещению в спецприемник МВД Республики Мордовия.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 29.10, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
Признать Абдирахманова Елдияра виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложить на него административное взыскание в виде штрафа в доход федерального бюджета в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Взысканную сумму штрафа перечислять на расчетный счет №18211603030013000140 в УФК РФ по РМ, ИНН 1324125298, КПП 132401001, ОКАТО 89420000000, БИК 048952001.
Поместить Абдирахманова Елдияра до выдворения за пределы Российской Федерации в спецприемник МВД Республики Мордовия.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.
Судья