Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
26 августа 2010 года Рузский районный суд Московской области в составе : председательствующего судьи Гришиной Т.Ю. при секретаре FIO2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску FIO1 к ФИО10, ФИО11 о признании решения незаконным и о признании права на постановку на кадастровый учет земельного участка и по иску FIO1 к FIO0 о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л :
Истец просит суд признать незаконным решение Номер обезличен от Дата обезличена года ФИО15 « Об отказе в постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости» и поставить на государственный кадастровый учет земельный участок Номер обезличен, предоставленный ему для индивидуального жилищного строительства, мотивируя свою просьбу тем, что в Дата обезличена году он обратился с заявлением в администрацию сельского поселения ... о выделении ему земельного участка площадью Номер обезличен кв. метров для индивидуального жилищного строительства. После определения ему земельного участка в районе деревни ... сельского поселения ... землеустроителем FIO4 под Номер обезличен была проведена геодезическая топопривязка данного участка на местности с обозначением границ и нанесением характерных точек по периметру участка.
Оформление участка в собственность не была доведена до конца в связи с определенными причинами( смена руководства должностных лиц администрации ..., изменение полномочий владения землей в районе, не именем личного времени, связанного со служебной деятельностью и т.д.). В результате документы на земельный участок Номер обезличен оказались в архиве землеуправления района.
В Дата обезличена году он продолжил оформление документов с целью получения данного земельного участка в собственность. Он написал заявление на имя Главы ... муниципального района о предоставлении в аренду для индивидуального жилищного строительства данного земельного участка.
Для решения всех юридических вопросов по оформлению земельного участка в аренду он уполномочил индивидуального препринимателя FIO5.
При получении постановления Главы ... муниципального района об утверждении схемы расположения земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена г. за Номер обезличен он стал решать вопрос по постановке земельного участка на кадастровый учет. При общении с начальником управления землепользования Администрации ... муниципального района в Дата обезличена года было выяснено, что претендентов на его земельный участок нет. После этого он стал собирать документы для составления акта согласования местоположения границ земельного участка.
При общении с землеустроителем администрации СП ... FIO7 было выявлено, что соседом слева является FIO6, земельный участок которого стоит на кадастре, справа- FIO0, земельный участок которого находится в стадии оформления.
В Дата обезличена года при обращении в кадастровую палату района было выявлено наложение земельного участка, выделенного FIO0 на его земельный участок.
Решением ФИО10 от Дата обезличена года было отказано ему в постановке на кадастровый учет земельного участка за Номер обезличен по тем основаниям, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, пересекает одну из границ другого земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен. То есть получилось так, что предоставленный ему земельный участок Номер обезличен после долгих дней и месяцев, потраченных на его оформление непонятно по каким причинам, при каких условиях и обстоятельствах вдруг пересекся с земельным участком, принадлежащим теперь FIO0. Он считает, что решение не законно, так как предоставленный ему земельный участок должен быть поставлен на кадастровый учет, поскольку он обратился с заявлением о предоставлении ему земельного участка раньше, чем FIO0.
Также он считает, что по вине ответчика FIO0 он понес материальные затраты, связанные с оплатой юридических услуг по оформлению в аренду, выделенного ему в Дата обезличена году земельного участка за Номер обезличен и расходами, которые он понес в связи с постройкой на данном земельном участке туалета, фундамента. Общий размер причиненного ему ответчиком материального ущерба составляет Номер обезличен рублей. Эту сумму он просит взыскать с FIO0.
Кроме этого, он считает, что действиями ответчика FIO0, который отказался решать с ним вопрос по границам, выделенных им земельных участков в добровольном порядке, причинен ему моральный вред, который он оценивает в Номер обезличен рублей. Эту сумму он просит взыскать с ответчика FIO0.
Представитель ФИО13 считает исковые требования, предъявленные к ним не подлежат удовлетворению, поскольку решение было принято законно, так как действительно имеет место пересечение границ земельного участка, который просит истец поставить на кадастровый учете, с границами земельного участка уже поставленного на кадастровый учет и принадлежащий FIO0. Данный факт не отрицает в судебном заседании сам истец. Таким образом, решение было принято в соответствии со ст. 27 ФЗ от 24.07.2007 года за № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Ответчик FIO0 с иском о взыскании с него материального и морального вреда не согласен, так как никакого вреда истцу он не причинял. Земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен в д. ... приобретен им на законных основаниях первоначально с ним Дата обезличена года был оформлен договор аренды, а затем Дата обезличена года был оформлен договор купли-продажи данного земельного участка. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано им в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена года. На государственный кадастр земельный участок был поставлен Дата обезличена года.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 16 ФЗ от 24.07.2007 года за № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
1. Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.
(в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ)
2. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В соответствии со ст. 27 ФЗ от 24.07.2007 года за № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
1. Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.
2. Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если:
1) имущество, о кадастровом учете которого представлено заявление, не является объектом недвижимости, кадастровый учет которого осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом;
2) заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона;
3) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями;
(п. 3 в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)
4) объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образован из объекта недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о котором носят временный характер;
(п. 4 в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ)
5) с заявлением о кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо;
6) истек срок приостановления осуществления кадастрового учета и не устранены обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о приостановлении;
7) межевой план, технический план или акт обследования заверен подписью неуправомоченного лица.
(п. 7 введен Федеральным законом от 21.12.2009 N 334-ФЗ)
3. Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в постановке на учет земельного участка также в случае, если:
1) утратил силу с 1 марта 2010 года. - Федеральный закон от 21.12.2009 N 334-ФЗ;
2) размер образуемого земельного участка или земельного участка, который в результате преобразования сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок), не будет соответствовать установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков;
(п. 2 в ред. Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ)
3) утратил силу с 1 марта 2010 года. - Федеральный закон от 21.12.2009 N 334-ФЗ;
4) доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или измененному земельному участку не будет обеспечен, в том числе путем установления сервитута;
(п. 4 в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)
5) одна из границ такого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населенного пункта;
6) такой земельный участок образован из земельных участков, относящихся к различным категориям земель, за исключением установленных федеральным законом случаев.
(п. 6 в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)
13. Решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке.
Согласно ст. 246 ГПК РФ 1. Дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются судьей единолично, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, коллегиально по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой, главами 24 - 26.1 настоящего Кодекса и другими федеральными законами.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2010 N 178-ФЗ)
2. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, не применяются правила заочного производства, установленные главой 22 настоящего Кодекса.
3. При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований.
Согласно ст. 254 ГПК РФ Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 1064 ГК РФ 1. Вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.
Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред ( физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, в также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства суд также должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
Согласно ст. 1099 ГК РФ
1. Основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
2. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
3. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
В соответствии со ст. 1100 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, когда:
вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;
вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ;
вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;
в иных случаях, предусмотренных законом.
Согласно ст. 1101 ГК РФ
1. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.
2. Размер компенсации этического вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.
Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
По делу установлено, что FIO1 обратился в ФИО14 с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка Номер обезличен, на который постановлением Главы ... муниципального района ... от Дата обезличена года за Номер обезличен была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте (л.д.21).
Однако, решением Номер обезличен от Дата обезличена года, которое было им получено Дата обезличена года, ему было отказано в постановке на кадастровый учет данного земельного участка, в связи с тем, что одна из границ земельного участка, о кадастровом учете которого представлено заявление, в соответствии с кадастровыми сведениями пересекает одну из границ земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, который как установлено в судебном заседании принадлежит на праве собственности FIO0. Также имеются противоречия в части указания смежных земельных участков в МП и по сведениям ГКН. Нарушен установленный Законом порядок согласования местоположения границ: нарушены сроки, предусмотренные ч.10 ст. 39 Закона сведения.
Данный отказ суд считает правомерным, поскольку действительно имеет место пересечение границ земельного участка Номер обезличен о кадастровым учете которого подал заявление истец, с границами земельного участка с Номер обезличен, ранее уже поставленного на кадастровый учет. Данный факт подтвердил и не отрицает в судебном заседании сам истец. Данный отказ предусмотрен п.3 ч.5 ст. 27 ФЗ от 24.06.2007 года № 221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости».
Поэтому оснований для признания данного решения незаконным у суда нет оснований, а, следовательно нет оснований обязывать ФИО10 ставить на кадастровый учет земельный участок Номер обезличен по заявлению FIO1.
Доводы истца о том, что он начал оформлять земельный участок, который просит поставить на кадастровый учет, раньше, чем эжтим вопросом занимался FIO0 не может является основанием для признания решения ФИО14 от Дата обезличена года, поскольку постановка на кадастровый учет производится в соответствии со ст. 16 ФЗ « О государственном кадастре недвижимости» согласно поданного заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов. FIO1 обратился с таким заявлением в Дата обезличена года, после того как был уже поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен
В судебном заседании установлено, что земельный участок FIO0 первоначально Дата обезличена года по договору был передан в аренду, а затем Дата обезличена года между ним и Администрацией ... муниципального района ... был оформлен договор купли-продажи данного земельного участка. Право собственности на данный земельный участок зарегистрировано им в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от Дата обезличена года.
Исковые требования FIO1 о взыскании материального и морального вреда с FIO0 также не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлено суду доказательств, что именно ответчиком причинен истцу материальный ущерб и что его действиями истцу причинены нравственные страдания.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 151,1064, 1099-1101 ГК РФ, ст.ст. 16,27 ФЗ от Дата обезличена года Номер обезличенФЗ « О государственном кадастре недвижимости», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске FIO1 к ФИО10, ФИО13 о признании решения незаконным и о признании права на постановку на кадастровый учет земельного участка и к FIO0 о взыскании материального ущерба и компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме в Московский областной суд через Рузский районный суд.
Решение изготовлено в окончательной форме 30 августа 2010 года.
Судья :