РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Дата обезличена года ... суд ... в составе: председательствующего судьи Гришиной Т.Ю., при секретаре FIO1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску FIO6, FIO0 к ФИО7 о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения и признании права общедолевой собственности на квартиру и по встречному иску ФИО7 к FIO6, FIO0 о признании недействительным договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ :
Представитель FIO6 и FIO0 просит суд признать недействительным отказ в приватизации занимаемой истцами квартиры и признать за ними в равных долях за каждым на квартиру Номер обезличен в ... по ... ... ... ..., мотивируя свою просьбу тем, что с Дата обезличена года FIO6, FIO3 являются нанимателями указанной квартиры, в данное помещение они были вселены на основании постановления ... района от Дата обезличена года Номер обезличен, ордера Номер обезличен от Дата обезличена года, а также договора социального найма помещения в домах государственного жилищного фонда от Дата обезличена года. Вместе с ними в квартире проживает сын FIO3, который отказался от участия в приватизации.
Дата обезличена года истцы обратились в ФИО7 с заявлением о приватизации занимаемой ими квартиры
Поскольку занимаемая ими квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, они считают данный отказ необоснованным и противоречащим Закону « О приватизации жилищного фонда в РФ». Ранее в приватизации истцы не принимали участие, что подтверждается справкой БТИ и выпиской из ЕГРП.
Со встречным иском о признании недействительным договора социального найма жилого помещения представитель истцов не согласен, так как согласно ст. 174 ГК РФ сделка, совершенная с превышением полномочий, может быть признана недействительной, лишь в случаях, когда будет доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать об ограничениях. Учитывая, что соответствующие ограничения могут быть либо в договоре, либо в учредительных документах юридического лица. Прямым доказательством ознакомления с ограничением полномочий будет передаточный акт или иной аналогичный документ, в котором фиксируется передача договора ( учредительных документов) контрагенту для ознакомления. Однако, такие документы ... не имеет. По обстоятельствам дела начальник ... FIO5 был наделен достаточно широкими полномочиями в области гражданского оборота, имел доверенность выданную ему начальником ..., в которой имеется пункт о возможности заключения сделок. Истцы никак не могли и не знали о том, что заключенный нами договор социального найма подписан лицом с ограниченными полномочиями по совершению сделок. Они не знакомились с содержанием учредительных документов и не проверяли полномочия. Гражданское право не содержит императивные нормы, обязывающие при вступлении в договорные отношения с юридическим лицом всякий раз знакомиться с содержанием учредительных документов. Более того, полномочия юридического лица определяются законом, и при вступлении в сделку с юридическим лицом должно предполагаться, что содержание его учредительных документов соответствует закону.
Также представитель истцов пояснил суду, что сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права и законные интересы заинтересованного лица. Однако, оспариваемый договор никаким образом не ущемляет, не умаляет и не затрагивает права ответчика. Ответчик только оформил действительно сложившиеся и существующие между истцами на данный момент юридические отношения. Имея все необходимые документы на владение и пользование спорным жилым помещением, вселившись на законных основаниях и начав пользоваться им, в том числе коммунальными услугами, с согласия ответчика, который принимал оплату от истцов, в том числе за предоставленное жилое помещение. Тем самым фактическим между истцами и ответчиком возникли правоотношения по заключению договора социального найма, так как согласно ст. 432 ГК РФ: договор заключается посредством направления оферты ( предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта ( принятия предложения) другой стороной.
Истцы FIO6, FIO0 в суд не явились, от них в адрес суда поступила телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, поэтому суд с учетом мнения участников процесса считает возможным рассмотреть дело в отсутствие FIO6 и FIO0
Представитель ФИО7 с иском FIO6 и FIO0 не согласен и предъявил встречный иск, в котором просит суд признать недействительным договор социального найма от Дата обезличена года, заключенный между FIO6 и ... филиалом ФИО7» в лице начальника ... филиала FIO5 на передачу в бессрочное владение и пользование трехкомнатную квартиру Номер обезличен в ... по ... пос. ... ... в соответствии со ст. 168 ГК РФ, мотивируя свою просьбу тем, что данный договор был заключен на основании ордера на жилое помещение Номер обезличен от Дата обезличена года. О заключенном договоре руководству ФИО7 стало известно из искового заявления FIO6 и FIO0 к ФИО7 признании недействительным отказа в приватизации занимаемого ими жилого помещения.
Собственником указанной квартиры является РФ ( свидетельство о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличена года), которая передана на праве оперативного управления Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования « ФИО7»( свидетельство о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличена г.). В соответствии со ст. 296 ГК РФ « учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением данного имущества». Жилищный фонд, закрепленный за ФИО7 на праве оперативного управления, с назначением социального найма у ... отсутствует.
В соответствии со ст. 298 Г РФ отчуждение имущества РФ, переданного в пользование по данному договору ( в соответствии с Законом РФ» О приватизации жилищного фонда в РФ») создало бы угрозу нарушения прав собственника.
Занимаемая FIO6 квартира была построена на средства федерального бюджета по Титульным спискам строек ... и принята в эксплуатацию( в составе ...-квратирного жилого дома) в Дата обезличена года. Права собственника РФ были зарегистрированы только в Дата обезличена года, а в Дата обезличена года дом передан в оперативное управление ....
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ договор социального найма заключается собственником жилого помещения. Ни ..., ни его филиал собственником спорной квартиры, в которой проживает FIO6, не является. В соответствии с постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен стороной договора -наймодателем - является собственник передаваемого жилого помещения. Таким образом, начальник ... филиала FIO5 заключал договор, будучи неправомочной стороной.
Согласно п.2 Устава ФИО7, утвержденного приказом ... от Дата обезличена года Номер обезличен ( действовавшим на момент заключения договора) и Положением о ..., утвержденным приказом ... от Дата обезличена года Номер обезличен закрепленное за ... и Филиалом имущество приватизации не подлежит. Также ... не вправе отчуждать и иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом или имуществом, приобретенным за счет средств федерального бюджета. Таким образом, заключение договора социального найма противоречит целям деятельности и нарушает условия, установленные его учредительными документами.
Также договор заключен в нарушение требований ст.ст. 173,174 ГК РФ и противоречит ст.ст. 50 и 51 ЖК РСФСР, так как основанием для заключения договора найма является ордер на жилое помещение. Однако, договор найма заключен между ... и FIO6 от Дата обезличена года, был подписан ранее, чем истцами получен ордер на жилое помещение.
Кроме того, в договоре найма указан адрес квартиры ( ...), не соответствующий адресу квартиры ( ...) указанному в ордере.
Адрес дому Номер обезличен, указанный в договоре, в котором расположена квартира, в которой проживают FIO6, FIO0. М., FIO3 был присвоен через год после даты заключения договора Постановлением ... от Дата обезличена года Номер обезличен.
3-е лицо FIO3 в суд не явился, от него в суд поступила телефонограмма с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, суд с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования FIO6 и FIO0 не подлежащими удовлетворению, а встречный иск ФИО7 подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ Сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.
В соответствии со ст. 298 ГК РФ бюджетное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.
В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно ст. 4 Закона РФ " О приватизации жилищного фонда РФ" Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
По делу установлено, что Дата обезличена года между FIO6 и ФИО7 в лице начальника ... филиала FIO5 был заключен договор на передачу в бессрочное владение и пользование трехкомнатной квартиры Номер обезличен в ... по ... пос. ... .... Данный договор был заключен на основании ордера на жилое помещение Номер обезличен от Дата обезличена года. О заключенном договоре руководству ... стало известно из искового заявления FIO6 и FIO0 к ФИО7 о признании недействительным отказа в приватизации занимаемого ими жилого помещения.
Собственником указанной квартиры является РФ ( свидетельство о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличена года), которая передана на праве оперативного управления Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования « ...»( свидетельство о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличена г.). В соответствии со ст. 296 ГК РФ « учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением данного имущества». Жилищный фонд, закрепленный за ФИО7 на праве оперативного управления, с назначением социального найма у ... отсутствует.
В соответствии со ст. 298 Г РФ отчуждение имущества РФ, переданного в пользование по данному договору ( в соответствии с Законом РФ» О приватизации жилищного фонда в РФ») создало бы угрозу нарушения прав собственника.
Занимаемая FIO6 квартира была построена на средства федерального бюджета по Титульным спискам строек ... и принята в эксплуатацию( в составе ...-квратирного жилого дома) в Дата обезличена года. Права собственника РФ были зарегистрированы только в Дата обезличена года, а в Дата обезличена года дом передан в оперативное управление университета.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ договор социального найма заключается собственником жилого помещения. Ни ..., ни его филиал собственником спорной квартиры, в которой проживает FIO6, не является. В соответствии с постановлением Правительства РФ от Дата обезличена года Номер обезличен стороной договора -наймодателем - является собственник передаваемого жилого помещения. Таким образом, начальник ... филиала FIO5 заключал договор, будучи неправомочной стороной. Собственник согласие на заключение договора социального найма с FIO6 не давал
Согласно п.2 Устава ..., утвержденного приказом ... от Дата обезличена года Номер обезличен ( действовавшим на момент заключения договора) и Положением о ..., утвержденным приказом ... от Дата обезличена года Номер обезличен, закрепленное за ... и Филиалом имущество приватизации не подлежит. Также ... не вправе отчуждать и иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом или имуществом, приобретенным за счет средств федерального бюджета. Таким образом, заключение договора социального найма противоречит целям деятельности и нарушает условия, установленные его учредительными документами.
Также договор заключен в нарушение требований ст.ст. 173,174 ГК РФ и противоречит ст.ст. 50 и 51 ЖК РСФСР, так как основанием для заключения договора найма является ордер на жилое помещение. Однако, договор найма заключен между ... филиалом и FIO6 от Дата обезличена года, был подписан ранее, чем истцами получен ордер на жилое помещение.
Кроме того, в договоре найма указан адрес квартиры ( ...), не соответствующий адресу квартиры ( ...) указанному в ордере.
Адрес дому Номер обезличен, указанный в договоре, в котором расположена квартира, в которой проживают FIO6, FIO0. М., FIO3 был присвоен через год после даты заключения договора Постановлением ... от Дата обезличена года Номер обезличен.
На основании изложенного оформленный договор найма жилого помещения является недействительным в силу своей ничтожности, как противоречащий ст. 671 ГК РФ, ст. 60 ЖК РФ.
Таким образом, оснований для приватизации у FIO6 и FIO0 жилого помещения, расположенного по адресу: ... ... ... кв. ... ... нет, так как отсутствуют законные основания предоставления ими указанного жилого помещения.
Выданный FIO6 ордер, выданный Дата обезличена года является ничтожным, поскольку жилищным законодательством ( ЖК РФ, который введен в действие с Дата обезличена года) выдача ордеров не предусмотрена.
Руководствуясь ст. ст. 168, 292,296, 672 ГК РФ, ст. 4 Закона РФ" О приватизации жилищного фонда в РФ" ст. 60 ЖК РФ, ст.ст. 50,51 ЖК РСФСР ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО7 удовлетворить.
Признать недействительным договор социального найма от Дата обезличена года, заключенный между FIO6 и ФИО7 в лице начальника ... филиала FIO5..
В иске FIO6, FIO0 к ФИО7 о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения и признании права общедолевой собственности на квартиру отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме в ... суд через ... суд.
Решение изготовлено в окончательной форме Дата обезличена года.
Судья: