РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 ноября 2010 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующей судьи Гудковой И.И.,
при секретаре Никишовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нижегородовой ВВ к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении пенсии, назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Истица Нижегородова В.В. просит суд признать отказ ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> в назначении ей досрочной пенсии по старости необоснованным, обязать ответчика включить в специальный стаж истицы, требуемый для досрочного назначения пенсии, период работы: с <дата > по <дата > в должности медсестры в ФГУ ..........., и обязать ответчика назначить истице досрочную пенсию по старости с <дата >.
Требования мотивированы тем, что истица, являясь работником здравоохранения, имея по ее мнению необходимый специальный стаж, <дата > обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Протоколом № от <дата > заседания комиссии по пенсионным вопросам истице было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку истица не имеет необходимого специального стажа 30 лет. В специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии был включен стаж в размере 29 лет 08 месяцев 18 дней (в городе). При этом истице не был засчитан период ее работы с <дата > по <дата > в ФГУ ............ Ранее, <дата > истица обращалась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> за назначением ей досрочной пенсии. Протоколом № от <дата > заседания комиссии ей было отказано из-за спорных вопросов по периодам работы и из-за отсутствия необходимого стажа не менее 30 лет. Решением Рузского районного суда <адрес> от <дата > ее иск к ГУ УПФР № был удовлетворен частично, так как на момент подачи ею заявления в пенсионный отдел, а именно <дата > стаж составил 29 лет 08 месяцев 18 дней. Решение суда вступило в законную силу. Ей было предложено после вынесения решения суда написать новое заявление. Ее работа медицинской сестры в ФГУ ........... предусмотрена Списком должностей и учреждений федеральных органов государственной власти независимо от наименования. 30 лет трудового стажа пришелся на момент судебных тяжб с ГУ УПФР № и приходится на <дата >, поэтому она просит назначить ей досрочную пенсию по старости с <дата >.
Истица не согласилась с решением ответчика и обжалует его, прося удовлетворить заявленные требования. В судебном заседании истица настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Представитель ответчика ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с иском не согласился, полагая, что истице не может быть назначена досрочная пенсия по старости с <дата >, а также правомерно отказано в назначении досрочной пенсии по старости с момента повторного обращения, т.е. с <дата > и правомерно не зачтены в специальный стаж спорный период работы.
Проверив материалы дела, выслушав истицу Нижегородову В.В., представителя ответчика, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии с п.1 подп.20 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от возраста.
Списки соответствующих работ профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст.19 того же Закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
В соответствии с определением Конституционного Суда РФ от 04.03.2004 года №81-О, тождественность выполняемых лечебных и иных функций по охране здоровья населения, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может быть установлена судами общей юрисдикции.
В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года гражданину не препятствуется осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 года пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства.
По делу установлено, что Нижегородова В.В., являясь работником здравоохранения, <дата > обратилась в ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.
Протоколом № от <дата > заседания комиссии по пенсионным вопросам истице было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, поскольку истица не имеет необходимого специального стажа 30 лет. При этом, истице не был засчитан период ее работы с <дата > по <дата > в должности медсестры в ФГУ ..........., поскольку учреждение, где работает истица, Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не предусмотрена.
Суд между тем, полагает необходимым обязать ответчика засчитать в специальный стаж работы истицы периоды ее работы с <дата > по <дата > в должности медсестры в ФГУ ........... в льготном исчислении (1 год работы за 1 год и 3 месяца) по следующим основаниям.
Работа истицы в указанной должности и в указанный период времени подтверждается трудовой книжкой, копия которой имеется в материалах дела.
Согласно Уставу данного учреждения, учреждение осуществляет виды деятельности: организацию и осуществление лечения больных, в том числе санаторно-курортного, проведение профилактики заболеваний, проведение диагностики, проведение медицинской, социальной и профессиональной реабилитации больных и инвалидов. Суду также представлена лицензия названного учреждения на осуществление медицинской деятельности, действующая с <дата >. Согласно Уставу учреждения и справке Администрации СП <адрес> района <адрес> от <дата >, Реабилитационный и учебный Центр ........... находится в сельской местности.
Списком должностей и учреждений к Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 года за № 781 предусмотрены должности медицинской сестры и учреждения - центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований).
Правилами исчисления периодов работы к указанному Постановлению Правительства предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Суд не усматривает оснований для обязания ответчика назначить истице досрочную пенсию по старости с <дата >, поскольку днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Днем обращения истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии является <дата >.
На основании изложенного и руководствуясь ст.19, п.1 подп.20 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Нижегородовой ВВ к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, назначении пенсии, удовлетворить частично.
Признать отказ ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> в назначении Нижегородовой ВВ досрочной пенсии, необоснованным.
Обязать ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> включить в специальный стаж Нижегородовой ВВ, требуемый для досрочного назначения пенсии, период работы: с <дата > по <дата > в должности медсестры в ФГУ ..........., в льготном исчислении (1 год и 3 месяца за 1 год работы), и обязать ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> назначить досрочную пенсию по старости Нижегородовой ВВ с момента обращения за ней, то есть с <дата >.
В удовлетворении требований Нижегородовой ВВ к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> об обязании назначить досрочную пенсию по старости с <дата >, отказать.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Рузский районный суд в течение 10 дней.
В окончательной форме решение суда изготовлено 08 ноября 2010 года
Судья: И.И.Гудкова