РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2010 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Гудковой И.И., при секретаре Никишовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рузского городского прокурора <адрес> к ООО «.........» об обязании разработать проект зоны санитарной охраны водозаборного сооружения, и осуществлении его реализации,
УСТАНОВИЛ:
Рузский городской прокурор <адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском и просит обязать ООО «.........» разработать проект зоны санитарной охраны водозаборного сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, дер.<адрес>, и осуществить его реализацию в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, указывая на то, что в ходе прокурорской проверки <дата> на водозаборном узле, эксплуатируемом ООО «.........», расположенном по адресу: <адрес>, дер.<адрес>, выявлены нарушения федерального законодательства, сооружения, расположенные в сельской местности, не имеют ограждения. Согласно договора аренды № от <дата>, ООО «.........» арендует водозаборные узлы у собственника ОАО «.........». В соответствие с п.п. 2.5, 3.2.3, 3.2.4 договора аренды, арендатору переходит ответственность за вред, причиненный деятельностью по эксплуатации арендованного имущества создающей опасность для окружающих; арендатор обязан соблюдать технические, санитарные, противопожарные и иные требования, предъявляемые к пользованию арендуемым имуществом; арендатор обязан, содержать в порядке прилегающую к имуществу территорию, осуществлять благоустройство, озеленение и уборку от мусора. Однако, водозаборный узел в дер. <адрес>, <адрес>, не имеет соответствующего ограждения, проект ЗСО отсутствует.
В судебном заседании прокурор Косарев А.В. на удовлетворении иска настаивал.
Представитель ответчика ООО «.........» с иском не согласен, просил в удовлетворении иска отказать, пояснил, что водозаборный узел в дер.<адрес> действительно не имеет ограждения, считает, что соответствующие требования должны быть предъявлены к собственнику, то есть к ОАО «.........». Водозаборный узел принят в эксплуатацию в ненадлежащем виде, без соответствующего ограждения. Разработка проекта зоны санитарной охраны и установка ограждения потребует больших финансовых затрат, что не заложено в бюджет на 2011 год.
Представитель третьего лица ОАО «.........» иск Рузского городского прокурора поддержал в полном объеме, и пояснил, что ОАО «.........» и ООО «.........» заключили договор аренды <дата> №, согласно которому, арендатору переходит ответственность за вред, причиненный деятельностью по эксплуатации арендованного имущества создающей опасность для окружающих; арендатор обязан соблюдать технические, санитарные, противопожарные и иные требования, предъявляемые к пользованию арендуемым имуществом; арендатор обязан, содержать в порядке прилегающую к имуществу территорию, осуществлять благоустройство, озеленение и уборку от мусора. Ответчик был согласен на указанные условия, и принял объект.
Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Рузской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства при эксплуатации водозаборных сооружений, используемых в хозяйственной деятельности ООО «.........».
Проверкой установлено, что эксплуатируемый ООО «.........» водозаборный узел, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, не имеет соответствующего ограждения, проект зоны санитарной охраны отсутствует.
Согласно договора аренды № от <дата>, ООО «.........» арендует водозаборные узлы у собственника ОАО «.........».
В соответствие с п.п. 2.5, 3.2.3., 3.2.4 договора аренды:
- арендатору переходит ответственность за вред, причиненный деятельностью по эксплуатации арендованного имущества создающей опасность для окружающих;
- арендатор обязан соблюдать технические, санитарные, противопожарные и иные требования, предъявляемые к пользованию арендуемым имуществом;
- арендатор обязан, содержать в порядке прилегающую к имуществу территорию, осуществлять благоустройство, озеленение и уборку от мусора.
В соответствии с ч. 2 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации, для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.
Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (ст.18 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от <дата> №52-ФЗ).
Согласно п.1.4 Санитарных правил и нормативов «Зоны Санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПин 2.1.4.1110-02, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <дата> №, на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников организуются зоны санитарной охраны, основной целью которых является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а так же территорий, на которых они расположены.
Зона санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
Организации зоны санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта (п.1.5, 1.6 СанПин 2.1.4.1110-02).
В соответствие с п. 3.2.1.1. вышеназванного СанПин территория первого пояса зоны санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1.3 СанПин 2.1.4.1110-02).
Однако, в нарушение вышеуказанных норм, водозаборный узел, расположенный по адресу: <адрес>, д. <адрес>, не имеет соответствующего ограждения, проект зоны санитарной охраны отсутствует.
Физические и юридические лица, деятельность которых оказывает или может оказать негативное воздействие на состояние подземных водных объектов, обязаны принимать меры по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а так же соблюдать установленные нормативны допустимого воздействия на подземные водные объекты (ст.59 Водного кодекса Российской Федерации).
Согласно ст.8, 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года № 52-ФЗ, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а организации обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В силу ст. 11 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г № 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Осуществление деятельности по эксплуатации и содержанию вышеназванного водозаборного сооружения без соответствующего ограждения нарушает требования действующего санитарно-эпидемиологического и водоохранного законодательства, что может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с загрязнением источника питьевого водоснабжения.
Перечисленные нарушения затрагивают интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а так же неопределенного круга лиц, постоянно либо временно проживающих на территории Рузского муниципального района Московской области на благоприятную окружающую среду и обеспечение граждан питьевой водой.
В силу ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе, пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанностей в натуре.
Согласно ст. 150 Гражданского Кодекса Российской Федерации жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
В соответствие с частью 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При таких обстоятельствах иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.12, 150 ГК РФ, ст.43 ч.2 Водного кодекса РФ, Федеральным Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным Законом «Об охране окружающей среды» ст. ст. 45,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Рузского городского прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать ООО «.........» разработать проект зоны санитарной охраны водозаборного сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, дер.<адрес>, и осуществить его реализацию в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение 10 дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
В окончательной форме решение составлено 01 ноября 2010 года.
Судья: И.И.Гудкова