Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 ноября 2010 года Рузский районный суд в составе председательствующего судьи Филимоновой О.Г., при секретаре Никитиной О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Костроминой Е.Н. к Администрации городского поселения <адрес> о признании незаконным отказа в проведении публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка и обязать провести публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования с «...........,» на «...........,»
У С Т А Н О В И Л:
Истец Костромина Е.Н. просит суд признать незаконным отказ Администрации городского поселения <адрес> в проведении публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка, площадью ..........., кв.м., кадастровый номер №, категория земель - земли ...........,, разрешенное использование - ...........,, расположенного по адресу: <адрес>, гор/поселение <адрес>, <адрес> и обязать Администрацию Городского поселения <адрес> провести публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования с «...........,» на вид разрешенного использования - ..........., земельного участка площадью ..........., кадастровый номер №, категория земель - земли ...........,, разрешенное использование - ...........,, мотивируя свою просьбу тем, что она в сентябре <дата> года обратилась в Администрацию <адрес> с заявлением о представлении в аренду земельного участка площадью ..........., кв.м. целевое назначение ...........,, расположенного по адресу: <адрес>. Она провела межевание земельного участка, было составлено межевое дело и выдан акт согласования границ земельного участка. <дата> в Управлении Роснедвижимости по <адрес> территориальный отдел по <адрес> был поставлен испрашиваемый земельный участок площадью ...........,.м., расположенный по адресу: <адрес> на кадастровый учет, был присвоен кадастровый номер №. С ней <дата> был заключен договор аренды земельного участка с <дата> по <дата> (сроком на ..........., лет), категория земель: земли ...........,, разрешенное использование: ...........,. В мае <дата> года ей стало известно, что указанный земельный участок в соответствии с зонированием территории <адрес> находится в зоне индивидуальной усадебной застройки, после чего она обратилась с заявлением в Администрацию городского поселения <адрес> об изменении разрешенного вида использования земельного участка ..........., на ...........,. <дата> она получила отказ в проведении публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования. Считает, что данным отказом нарушаются ее права как землепользователя.
Представитель ответчика оставляет рассмотрение данного иска на усмотрение суда, пояснив, что Костроминой Е. участок под ..........., был выделен с нарушениями, в той зоне согласно решению Совета депутатов городского поселения <адрес>, которая была отведена под зону индивидуальной усадебной жилой застройки.
Выслушав истицу, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск Костроминой подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ состав земель в Российской Федерации:
1. Земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории:
1) земли сельскохозяйственного назначения;
2) земли населенных пунктов;
(в ред. Федерального закона от 18.12.2006 N 232-ФЗ)
3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;
4) земли особо охраняемых территорий и объектов;
5) земли лесного фонда;
6) земли водного фонда;
7) земли запаса.
2. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. (абзац введен Федеральным законом от 22.07.2010 N 167-ФЗ)
Разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (п. 9 ст. 1, п. 2 и п. 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" вплоть до принятия в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки, но не позднее чем до 1 января 2012 года, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением установленных законом случаев, с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3 - 10 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части соответствующих требований.
В нарушение указанных норм Администрация городского поселения <адрес> публичные слушания по вопросу изменения разрешенного использования земельного участка Костроминой Е.Н. с кадастровым номером № с «...........,» на «...........,» не проводила, суд считает отказ Администрации городского поселения <адрес> незаконным и считает необходимым обязать провести публичные слушанья по вопросу изменения разрешенного вида использования земельного участка Костроминой Е.Н.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ Администрации Городского поселения <адрес> в проведении публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка, площадью ..........., кв.м., кадастровый номер №, категория земель - ...........,, разрешенное использование - ...........,, и расположенного по адресу: <адрес>.
Обязать Администрацию Городского поселения <адрес> провести публичные слушанья по вопросу изменения вида разрешенного использования с «...........,» на вид разрешенного использования - ..........., земельного участка площадью ...........,., кадастровый номер №, категория земель - ...........,, разрешенное использование - ...........,, и расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в 10-дневный срок.
Решение изготовлено в окончательной форме 03 ноября 2010 года.
Судья О.Г.Филимонова