Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 ноября 2010 года. г. Руза Московская область.
Рузский районный суд Московской области в составе:
председательствующего - судьи Романовского М.В.,
с участием помощника Рузского городского прокурора Ржевской Ю.В.,
представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Кобелева С.В., представителя ООО «...................,» - Погосян А.А., представителя ОАО «...................,» - Волковой Л.В.,
при секретаре Исаевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рузского городского прокурора <адрес> к ООО «...................,» об обязании разработать проект зоны санитарной охраны водозаборного сооружения, и осуществлении его реализации,
УСТАНОВИЛ:
Рузский городской прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «...................,», обязать разработать проект зоны санитарной охраны водозаборного сооружения, расположенного по адресу: <адрес> и осуществить его реализацию в течение шести месяцев, мотивируя это тем, что в ходе прокурорской проверки водозаборного узла по вышеуказанному адресу, установлено, что эксплуатируемый ООО «...................,» водозаборный узел не имеет соответствующего ограждения и на данный водозаборный узел отсутствует проект зоны санитарной охраны.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> Кобелев С.В. считает иск законным и обоснованным.
Представитель ответчика Погосян А.А. иск признала.
Представитель ОАО «...................,» Волкова Л.В. оставляет разрешение спора на усмотрение суда.
Суд, учитывая то, что признание иска ответчиком не противоречит требованиям закона, и не нарушает права и законные интересы других лиц, принимает признание иска ответчиком.
Проверив материалы дела, выслушав стороны, представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации, для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты.
Физические и юридические лица, деятельность которых оказывает или может оказать негативное воздействие на состояние подземных водных объектов, обязаны принимать меры по предотвращению загрязнения, засорения подземных водных объектов и истощения вод, а так же соблюдать установленные нормативны допустимого воздействия на подземные водные объекты (ст.59 Водного кодекса Российской Федерации).
Водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (ст.18 Федерального Закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ).
Согласно п.1.4 Санитарных правил и нормативов «Зоны Санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и водопроводов питьевого назначения СанПин 2.1.4.1110-02, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.02.2002 года № 10, на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников организуются зоны санитарной охраны, основной целью которых является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а так же территорий, на которых они расположены.
Зона санитарной охраны организуется в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.
Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно - защитной полосой.
В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно - защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.
Организации зоны санитарной охраны должна предшествовать разработка ее проекта (п.1.5, 1.6 СанПин 2.1.4.1110-02).
В соответствие с п. 3.2.1.1. СанПин 2.1.4.1110-02, территория первого пояса зоны санитарной охраны должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 1.3 СанПин 2.1.4.1110-02).
Согласно ст. 8, 11 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ, граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а организации обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии со ст. 11 Федерального Закона «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью.
Статьей 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты гражданских прав, в том числе: пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение к исполнению обязанностей в натуре.
Согласно ст. 150 Гражданского Кодекса Российской Федерации, жизнь, здоровье и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
По делу установлено, что согласно договора аренды № от <дата>, ООО «...................,» арендует водозаборные узлы у собственника ОАО «...................,». В соответствие с п.п. 2.5, 3.2.3, 3.2.4 договора аренды, арендатору переходит ответственность за вред, причиненный деятельностью по эксплуатации арендованного имущества, создающей опасность для окружающих; арендатор обязан соблюдать технические, санитарные, противопожарные и иные требования, предъявляемые к пользованию арендуемым имуществом; арендатор обязан, содержать в порядке прилегающую к имуществу территорию, осуществлять благоустройство, озеленение и уборку от мусора.
Однако при проверке Рузской городской прокуратурой соблюдения федерального законодательства при эксплуатации водозаборных сооружений, используемых в хозяйственной деятельности ООО «...................,» установлено, что водозаборный узел, расположенный по адресу: <адрес>, в нарушении вышеуказанных норм и правил, не имеет соответствующего ограждения, а также установлено, что отсутствует проект зоны санитарной охраны на данный водозаборный узел.
Осуществление деятельности по эксплуатации и содержанию вышеназванного водозаборного сооружения без соответствующего ограждения, нарушает требования действующего санитарно-эпидемиологического и водоохранного законодательства, и может повлечь неблагоприятные последствия, связанные с загрязнением источника питьевого водоснабжения.
Суд также считает, что вышеперечисленные нарушения затрагивают интересы Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а так же неопределенного круга лиц, постоянно либо временно проживающих на территории Рузского муниципального района <адрес> на благоприятную окружающую среду и обеспечение граждан питьевой водой.
При таких обстоятельствах иск является обоснованным и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 12, 150 ГК РФ, ст. 43 ч.2 Водного кодекса РФ, Федеральным Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным Законом «Об охране окружающей среды», ст. ст. 45,194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Рузского городского прокурора <адрес> удовлетворить.
Обязать ООО «...................,» разработать проект зоны санитарной охраны водозаборного сооружения, расположенного по адресу: <адрес> и осуществить его реализацию в течение шести месяцев.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Рузский районный суд в течение 10 дней.
Решение изготовлено в окончательной форме 11 ноября 2010 года.
Судья: М.В. Романовский