РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 декабря 2010 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Гудковой И.И., при секретаре Никишовой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калугина ЮП, Коннова ЕВ к ЗАО «...» о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец и представитель истца по доверенности просят суд признать недействительным зарегистрированное право собственности ЗАО «...» на земельный участок ..., земли ..., общей площадью .... с условным кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>, земли ЗАО «...», и выделенные из него (образованные) земельные участки с кадастровыми номерами: № признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права серии ... от (дата), выданное взамен свидетельства серии № от (дата) и запись в едином государственном реестре прав №, мотивируя свою просьбу тем, что Постановлением Главы Администрации ... муниципального района ... от (дата) «О дифференцировании средней районной доли и передачи земель в коллективно - долевую собственность сельскохозяйственным предприятиям ... района», передан в коллективно-долевую собственность граждан- акционеров АО «...» земельный участок общей площадью ..., из них ... - пашни, ... - сенокос, ... - пастбища, на основании которого Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ..., было выдано свидетельство о праве собственности на землю от (дата) №. ЗАО «...» было реорганизовано путем преобразования АОЗТ «...», которое в свою очередь образовалось в результате преобразования совхоза «...», на основании Постановления Главы Администрации ... муниципального района ... от (дата) и соответственно данный ответчик является правопреемником АОЗТ «...» в отношении объектов недвижимости АОЗТ, в том числе земельных участков.
На основании Постановления Главы Администрации ... муниципального района ... от (дата) № истцам, как собственникам земельной доли, были выданы свидетельства от (дата) на право собственности на землю, которыми подтверждаются их права на земельные доли.
Согласно ст.14 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается общим собранием участников долевой собственности. Участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения о проведении общего собрания участников долевой собственности не позднее, чем за тридцать дней до дня его проведения уведомляются в письменной форме, и посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности, или опубликования сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ. Принятое решение оформляется протоколом. Приложением к протоколу общего собрания участников долевой собственности является список присутствующих на нем участников долевой собственности на этот земельный участок с указанием реквизитов документов, удостоверяющих их права на землю. Указанный протокол оформляется в трех экземплярах, один из которых хранится у представителя общего собрания участников долевой собственности, второй - у лица, по предложению которого проводилось это собрание, третий - в органе местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, находящегося в долевой собственности.
Никаких объявлений о проведении общего собрания для принятия решения о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в коллективно - долевой собственности, ни АОЗТ «...», ни его правопреемник ЗАО «...» не публиковало и о проведении общего собрания участников долевой собственности истцов не информировало. Из этого истцы делают вывод, что такого собрания не проводилось.
Решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в общей, коллективно - долевой собственности, не принималось. Местоположение земельного участка, пригодного к выделению в счет земельных долей истцов, не определено. Образование земельного участка, выделяемого в счет земельных долей, не осуществлялось.
Истцы обратились к ответчику с просьбой созвать общее собрание участников долевой собственности и обеспечить им выделение в счет их долей в праве общей собственности на земли сельскохозяйственного назначения ЗАО «...», земельных участков, общей площадью .... Ответчик не предпринял никаких действий для исполнения их требований.
(дата) за ответчиком было зарегистрировано право собственности на земельный участок для сельскохозяйственного производства, земли ... назначения общей площадью ... с условным кадастровым №, расположенным по адресу: <адрес>., земли ЗАО «...», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и записью в едином государственном реестре прав. Истцы считают, что зарегистрированное право ответчика на земельный участок для ... производства общей площадью ... с условным кадастровым № удостоверенное свидетельством и записью в реестре, должно быть признано недействительным, и прекращено по следующим основаниям.
Вышеуказанный земельный участок до момента регистрации оспариваемого права находился в коллективно - долевой собственности физических лиц, в том числе и истцов. Сделок и иных форм добровольного либо законного отчуждения по передаче указанного имущества от собственников юридическому лицу АОЗТ (ЗАО) «...», в том числе истцов - не происходило. Иных способов перехода права собственности законом не предусмотрено. Согласно протокола общего собрания трудового коллектива совхоза «...» от (дата) было принято решение утвердить списки работников и пенсионеров совхоза, работников других предприятий, подлежащих наделению земельным паем, которые и явились основанием издания Главой Администрации ... района постановления № от (дата) и выдачи свидетельства № от (дата).
Указанным общим собранием члены трудового коллектива и другие лица, принимавшие участие в общем собрании, не обсуждали и не принимали решения о внесении имеющихся у них земельных паев в качестве вклада в уставный капитал АОЗТ «...», объединения земельного пая с имущественным паем в единый пай, с указанием его стоимости и выдачей акций или иных новых свидетельств о праве собственности. При этом в протоколе отсутствуют список его участников, подписи его участников, сведения об оценке вкладов владельцев паев в рублях и выражении их согласия на внесение вкладов в уставной капитал. В учредительном договоре, датируемом (дата) также не отражены сведения о распоряжении владельцев земельных паев своими паями при формировании уставного капитала общества, об оценке их вкладов. При составлении и подписании учредительного договора истцы участия не принимали. Составление списка лиц, заявленных впоследствии совхозом «...» на получение права на земельные паи, состоялось в период с (дата) по (дата) года. В августе (дата) года указанный список был передан в Администрацию ... муниципального района на утверждение. Таким образом, на момент создания АОЗТ «...» в (дата) года, лица, указанные в списке членов АО, не имели права и возможности распорядиться земельными паями, в том числе путем внесения их в уставной капитал общества, так как земельные паи еще не существовали.
Члены АО рассматривались только как участники общества с перечнем трудовых обязанностей и правом выдела в свою пользу по уставу части имущества АОЗТ «...», имевшегося у общества на момент выхода из него участника. В этих условиях оценка земельного пая в рублевом эквиваленте была не возможна за его реальным отсутствием, так же как и выпуск акций на стоимость уставного капитала с учетом земельных паев был не возможен, ибо решение о передаче коллективу АОЗТ «...» земельного фонда еще не было принято Главой Администрации ... района.
Создание и коммерческая деятельность АОЗТ «...», и получение колхозниками личных земельных паев происходило параллельно, и никак не было взаимосвязано между собой. После общего собрания трудового коллектива совхоза «...» от (дата), колхозники совхоза «...», в том числе и истцы, приняли решение о коллективно - долевой форме собственности на землю в своих хозяйствах, и решение это никак не было связано с учреждением АОЗТ «...» и формированием его уставного капитала.
После (дата) колхозники совхоза «...», в том числе и истцы, стали действительными владельцами земельных паев, получив на руки документы о праве собственности на земельный пай. Они получили установленное законом право собственности на земельные паи и на распоряжение своими паями, в том числе на внесение их в акционерное общество. Но они не распорядились этим своим имуществом в пользу общества, а оставили его себе. Это подтверждается, в том числе, тем, что они не провели установленную для этого законом процедуру отчуждения земельного пая, а именно: не собрали общего собрания владельцев паев, не произвели оценку в рублях своих имущественных и земельных паев, не приняли решения о внесении этих паев в виде оцененных в рублях вкладов в уставный капитал акционерного общества, не оформили свои вклады как доли учредителей в уставном капитале, не выпустили в связи с этим в установленном законом порядке акции, не приняли решения о перерегистрации права собственности на свои паи на АОЗТ и ЗАО «...».
Таким образом, уставной капитал АОЗТ «...» с (дата) года до (дата) состоял из имущества, стоявшего на балансе общества на момент создания АОЗТ, и не мог включать в себя земельные паи его участников, а земельные паи членов общества, не внесших их в уставной капитал общества, так и не перешли в собственность АОЗТ и ЗАО «...».
Регистрирующий орган, при выдаче свидетельства о государственной регистрации права серия № от (дата), выданного взамен свидетельства серия № от (дата) и при внесении записи в Едином государственном реестре прав № вышел за пределы своей компетенции, незаконно предоставив право единоличной собственности юридическому лицу, не дав надлежащей оценки указанным документам, осуществил государственную регистрацию права с нарушением имущественных прав собственников земельных долей, поскольку согласно Постановления Главы ... района № от (дата), земли передавались исключительно в коллективно-долевую собственность граждан сельскохозяйственных предприятий, согласно списка, имеющих право на получение земельной доли. В свидетельстве, выданном на основании этого постановления, также указано, на каком праве предоставлен земельный участок «собств.». Данное сокращение согласно постановлению Главы надлежит трактовать, как оно полностью указано в Постановлении «коллективно-долевая собственность».
Единоличное частное право собственности ЗАО «...» на земельный участок, зарегистрированное выдачей свидетельства о государственной регистрации права серия № от (дата), незаконно, так как эта регистрация прямо нарушает права коллективно-долевой собственности владельцев земельных паев АОЗТ «...», не внесших его в уставной капитал ЗАО «...».
АОЗТ «...» согласно п.13 Постановления правительства РФ от 29.12.1991 г. №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», не выкупал землю и имущество бывшего хозяйства у работников хозяйства, соответственно и не приобрел права на землю. Более того, согласно Постановлению Главы администрации Московской области от 16.06.1994 г. №138 «О выдаче собственникам земельных долей свидетельств на право собственности на землю», всем собственникам земельных долей из земель бывшего совхоза «...», в том числе и истцам, были выданы свидетельства на право собственности на землю.
Устав общества вообще не содержит положений, прямо указывающих на право собственности общества на землю, не описывает указанное имущество как имущество общества. Устав не может описывать данное имущество, так как это имущество принадлежит на праве коллективно - долевой собственности физическим лицам - членам трудового коллектива реорганизуемого совхоза. При этом, исключительная компетенция и деятельность Председателя Правления по распоряжению землей, принадлежащей на праве собственности хозяйству, распространяется только на землю хозяйства и осуществляется в соответствии с требованиями Закона «Об акционерных обществах».
Уставом АО «...» так же гарантированно право на выход из общества со своей долей земельного пая, что также нарушено действиями ответчика. В дополнение к данному документу установлено, что в случае принятия собраниями трудовых коллективов сельскохозяйственных предприятий решений о сохранении прежней формы хозяйствования, осуществляется перерегистрация колхозов и совхозов с закреплением за ними земли в соответствии с действующим законодательством. Должно быть обеспечено право выхода со своим земельным и имущественным паем любого члена колхоза, кооператива, товарищества, акционерного общества, ассоциации и других предпринимательских структур из их состава для создания крестьянского (фермерского) хозяйства без согласия на то трудового коллектива или администрации предприятия.
Ответчик, согласно Устава ЗАО «...», является правопреемником АОЗТ «...», приобрел право собственности на имущество, права и обязанности АОЗТ «...», однако не приобрел права собственности на земельный участок находящийся в коллективно - долевой собственности физических лиц.
Истцами получены копии свидетельств о регистрации права собственности ЗАО «...», подтверждающие, что спорный земельный участок для ..., земли ... назначения общей площадью ...., с условным кадастровым номером ..., расположенный по адресу: <адрес>., земли ЗАО «...», был разделен ответчиком и из него были выделены (образованы) ... земельных участков.
Представитель ЗАО «...» в судебное заседание явился, с исковыми требованиями истца не согласен, просит суд отказать в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
Земельный участок ..., общей площадью .... в настоящий момент не существует как объект права, так как был разделен на ... земельных участков. Это подтверждается Уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений, а также справкой о содержании правоустанавливающих документов. Следовательно, право собственности на этот земельный участок также не существует и не может быть признано недействительным. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года предусматривает, что зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Однако оспаривание зарегистрированного права в судебном порядке не означает признание недействительным зарегистрированного права. Оспаривание зарегистрированного права собственности нельзя рассматривать в качестве надлежащего способа защиты, если истец не имеет собственных притязаний в отношении имущества. Другими словами, от лица, оспаривающего право, требуются не простая заинтересованность, а заинтересованность «квалифицированная», выражающаяся в том, что истец должен потребовать признания за ним права собственности. В нарушение ст.3 ГПК РФ истцы не указали, какие их права нарушены и как их права могут быть восстановлены при принятии решения суда в их пользу.
Истцы, претендующие на признание права собственности за собой, в силу ст.56 ГПК РФ должны доказать порочность (недействительность) оснований, по которым права на это имущество зарегистрированы за ответчиком. В настоящем деле истцы не оспаривают основания возникновения прав собственности ЗАО «...» на земельные участки, следовательно, у истцов отсутствует заинтересованность в иске, так как невозможно, чтобы право собственности было признано недействительным по иску истца и одновременно не было признано за истцом. Кроме того, обращение в суд с требованием признать недействительным зарегистрированное право является способом защиты, не предусмотренными законом, и, следовательно, такое обращение влечет отказ в иске.
Истцы в силу ст.56 ГПК РФ должны доказать, что их права нарушены и что наличие права собственности у ответчика нарушает права истцов. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что якобы земельные доли истцов, права на которые удостоверены свидетельствами на право собственности на землю, относятся к земельным участкам, права собственности на которые, принадлежат ответчику.
Адрес, указанный в свидетельствах истцов, как <адрес>, А.О.З.Т. «...», не является указанием на земельные участки, принадлежащие ЗАО «...», как правопреемнику АОЗТ «...». Это лишь адресный ориентир. В соответствии с п.6 Порядка оформления и выдачи свидетельства на право собственности на землю, адрес (местоположение) земельного участка определяется по его географическому положению относительно ближайших административных и хозяйственных центров, населенных пунктов, урочищ.
В соответствии с порядком оформления и выдачи свидетельства на право собственности на землю, членам коллективов сельскохозяйственных предприятий, которым земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, свидетельство выдается без выдела земельной доли в натуре (на местности) и без изготовления чертежа границ. Однако, при описании земельного участка в обязательном порядке указывается его кадастровый номер, кадастровая оценка в балло-гектарах. Категория земель, к которой он относится, основное целевое назначение использования земель. В свидетельствах, удостоверяющих право собственности на земельную долю, кадастровый номер указывается тот же, что присвоен земельному участку, находящемуся в долевой собственности.
В свидетельствах о праве собственности на землю истцов отсутствует кадастровый номер земельного участка, из которого подлежит выделению земельная доля.
При отсутствии кадастрового номера земельного участка, право общей долевой собственности, на который удостоверено свидетельствами истцов, не представляется возможным идентифицировать данный земельный участок и сделать вывод о том, что свидетельства истцов на земельные доли имеют отношение к земельным участкам ЗАО «... и что имеется «задвоение» прав на землю.
В соответствии с ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения, перехода или прекращения прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
Из этой нормы следует, что государственная регистрация не является актом органа государственной власти, на основании которого возникают, ограничиваются, переходят или прекращаются гражданские права на недвижимое имущество. Такими основаниями являются события и действия, перечисленные в ст.223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, но не на основании такой регистрации. Таким образом, сама по себе государственная регистрация не порождает возникновение права, следовательно, не может быть оспорена как ненормативный акт. Все вышесказанное относится и к свидетельству о государственной регистрации права собственности, которое также не подлежит оспариванию в судебном порядке. Кроме того, законом не предусмотрено такое основание прекращения права собственности, как признание недействительной проведенной регистрации права, равно как и выданного учреждением юстиции свидетельства о регистрации права. Единственным случаем, когда возможно оспаривание регистрации права, является случай, когда запись о регистрации внесена ошибочно, следовательно, обращение в суд с требованием признать недействительным свидетельства о регистрации права собственности является способами защиты, не предусмотренными законом, и, следовательно, такое обращение также влечет отказ в иске.
Выданные истцам свидетельства на право собственности на земельную долю недействительны, т.к. выданы неуполномоченным органом. (дата) глава администрации ... района ... области не имел права издавать Постановление № о выдаче свидетельств о праве собственности на земельную долю, а комитет по земельным ресурсам и землеустройству не имел права их выдавать (дата), подписывать и скреплять печатью.
На основании ст.9 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. №122-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится учреждением юстиции по государственной регистрации по месту нахождения недвижимого имущества. На момент выдачи свидетельств на право собственности государственную регистрацию осуществляла Московская областная регистрационная палата, соответствующее отделение по г..... В постановлении глава ссылается на Постановление Правительства РФ от (дата) №. Между тем, п.6 данного нормативного акта обязал органы Комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству обеспечить выдачу свидетельств на право собственности за землю до (дата) Однако, свидетельства выданы после указанной даты, т.е. в нарушение Постановления Правительства.
В силу Постановления Правительства ... области от (дата) № государственную регистрацию и, соответственно, выдачу свидетельств о праве собственности производит Московская областная регистрационная палата. Следовательно, комитет по земельным ресурсам и землеустройству не имел права выдавать свидетельства о праве долевой собственности на землю АОЗТ «...» и выданные на основании Постановления № свидетельства не имеют юридической силы, т.е. являются недействительными, не порождают никаких правовых последствий. С 01.02.1998 г. государственная регистрация прав на недвижимое имущество в учреждении юстиции по регистрации прав является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
(дата) состоялось Общее собрание трудового коллектива совхоза «...», на котором было принято решение о реорганизации совхоза вАкционерное общество закрытого типа иутверждении Устава. Трудовой коллектив ходатайствовал опередаче ему безвозмездно всобственность государственного имущества, существующего вграницах территории земельного фонда, основных иоборотных средств. Согласно спискам, утвержденным на Общем собрании, наделению земельным паем подлежали ..., вт.ч., пенсионеры иработники других предприятий.
Всоответствии сп. 3Общих положений Устава от (дата), утвержденного на общем собрании, экономическую основу Акционерного общества составляет земля, занимаемая ипереданная вколлективно-долевую собственность. Вп. 8.7. Устава определено, что кисключительной компетенции Председателя Правления относится передача земли варенду, заключение договоров купли-продажи земли, находящейся всобственности хозяйства, заключение договоров опредоставлении кредитов под залог земельных угодий, находящихся всобственности хозяйства. Следовательно, земля была передана инаходилась в собственности акционерного общества.
(дата) был подписан Учредительный договор АОЗТ «...». Согласно данному договору уставный капитал АОЗТ «...» был сформирован из всегоимущества совхоза «...» по состоянию на (дата) (дата) Администрация ... района ... области выдала Свидетельство орегистрации АОЗТ «...».
Указом Президента РФ от 02 марта 1992г. №213, главам местных администраций сельских районов предоставлено право устанавливать дифференцированную среднюю норму бесплатной передачи земли всобственность, по выделяемым на территории района зонам с различной плотностью сельского населения.
Как следует из ч. 5п. 5Рекомендаций Комитета по земельной реформе от 11 августа 1992г, «По применению основных положений Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы вРСФСР», по каждому реорганизуемому хозяйству определяется площадь сельскохозяйственных угодий, подлежащих перераспределению после определения дифференцированной среднерайонной нормы бесплатной передачи земель. Как следует из ч. 3ст. 9ич. 4ст. 7ЗК РСФСР вколлективно-долевую собственность граждан земельные участки передаются впределах средней земельной доли, сложившейся вданном административном районе врасчете на одного работающего в сельском хозяйстве. Следовательно, общая площадь угодий определяется на основании умножения количества граждан, подлежащих наделению земельным паем на дифференцированную земельную долю.
Постановлением главы Администрации ... района ... области от (дата) № определена дифференцированная земельная доля А.О.«...» в размере .... Всоответствии сэтим акционерному обществу «...» передано собственность .... (...).
В соответствии сч. 5ст. 9Земельного кодекса РСФСР, государственный акт на право собственности выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию суказанием в нем размера земель, находящихся вгосударственной иколлективно -..., списка собственников иземельной доли каждого из них. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству (дата) было выдано Свидетельство оправе собственности АОЗТ «...» на землю на общую площадь ..., вт.ч., всобственность -...., пользование -....
На основании п. 10 Постановления Правительства РФ №86 владелец пая обязанраспорядиться паем указанными вПостановлении способами, вт.ч., передать пай вкачестве учредительного взноса вакционерное общество, продать пай, получить на сумму пая землю исредства производства.
Согласно п. 6.6. Рекомендаций Минсельхоза РФ от 14.01,1992 «По реорганизации колхозов исовхозов»,собрание работников, не заявивших освоем выходе из хозяйства, принимает решение онаправлениях дальнейшей реорганизации своего колхоза или совхоза: создание нескольких самостоятельных предприятий, каждое из которых принимает свою организационно-правовую форму; реорганизация вакционерное общество или производственный кооператив всего хозяйства (без выходящих работников).
Как следует из п. 2и3ч. 4Рекомендаций Министерства сельского хозяйства РФ от 14 января 1992г. при реорганизации совхозов вакционерные общества учредителями могут быть все владельцы имущественных иземельных паев, оставшиеся вхозяйстве. После регистрации носителем прав собственности на все имущество становится акционерное общество. Учредители не имеют имущественных прав на отдельные объекты, вт.ч., несенные ввиде пая вуставный капитал. Следовательно, если работник совхоза проголосовал за преобразование (реорганизацию) совхоза исоздание на его базе акционерного общества, он внес свой пай вуставный капитал акционерного общества, т.е. распорядился им и утратил свое право собственности.
Федеральным законом от 21.07.1997 г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав
на недвижимое имущество исделок сним» (ст. 6), права на недвижимое имущество, возникшие
до момента вступления всилу настоящего Федерального закона, признаются юридически
действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим
Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их
обладателей.
В соответствии сПоложением оМосковской областной регистрационной палате, утв.
Постановлением Главы Администрации ... области от (дата) №-ПГ (п. 3.1), Палата осуществляет регистрацию прав на недвижимое имущество исделок сним.
(дата)Московская областная регистрационная палата, по заявлению 3АО «
...», произвела регистрацию права собственности на земельный участок
сельскохозяйственного производства общей площадью ... очем вЕдином
государственном реестре прав на недвижимое имущество исделок сним сделана запись
регистрации №.1.
Согласно п. 1.2 разд.2 Рекомендаций Минсельхоза РФ от 14.01.1992 «По реорганизации
колхозов исовхозов», собрание трудового коллектива принимает решение оперечне лиц,
имеющих право на получение земельной доли. Такой список был утвержден на общем
собрании (дата) г. Истцы есть всписке членов АО «...»: Кононов Е. В. -№ вСписке, Калугин Ю. П. -№ вСписке.
Из приведенных выше положений следует вывод отом, что при реорганизации колхозов в 1992 г. пайщики, которые не требовали выдела своей земельной доли внатуре инераспорядились ею иным образом, остались вхозяйстве. Тем самым, они стали учредителями акционерного общества, аих вкладами стали земельные иимущественные паи. Таким образом, в случае отсутствия заявления пайщика овыходе из хозяйства ивыделе ему причитающейся доли, он становился акционером организуемого акционерного общества. Эти же положения закреплены вУставе АО «...». Истцы не заявили освоемвыходе из совхоза или выделе доли, следовательно, их доли стали собственностью акционерного общества «...».
В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до (дата) необходимо было принять решение о переходе к частной, коллективно - долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Принятыми в развитие Указа Постановлениями Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992г «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», был урегулирован порядок проводимой реорганизации.
Наделение земельной долей члена реорганизуемого совхоза одновременно обязывало его распорядиться своей долей одним из предусмотренных законом способов, а именно - (в соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов»), владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.
Решением Арбитражного суда ... области от (дата), по делу №, вступившем в законную силу, установлена законность регистрации права ЗАО «...» на выделившиеся участки.
Представитель Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явился о дне слушания дела, месте и времени надлежащим образом был извещен, о чем имеется расписка в материалах дела, поэтому суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие представителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.
В возражениях на исковые требования истцов заместитель начальника ... отдела Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, просит в иске отказать, поскольку право собственности на земли сельскохозяйственного назначения у совхоза «...» возникло еще в (дата) году на основании Постановления Главы администрации ... района ... области № от (дата)
(дата) хозяйству было выдано свидетельство на право собственности на землю №. В (дата) году ЗАО «...» обращался в ... областную регистрационную палату за подтверждением своих прав на землю и получением свидетельства о праве собственности установленного образца. Рассмотрев представленные хозяйством документы и отметив, что в постановлении Главы района № в п.3 сказано- «передать сельскохозяйственным предприятиям земли», а не гражданам в долевую собственность, МОРП подтвердила возникшие ранее права хозяйства на землю и им было выдано свидетельство о праве собственности на землю 13.02.2003 г. Статьей 69 ЗК РСФСР было предусмотрено право получения земли в собственность колхозами, сельскохозяйственными кооперативами и акционерными обществами.
До настоящего времени Постановление Главы Администрации ... района ... области от (дата) за №, которое являлось основанием для выдачи оспариваемого свидетельства, не отменено и не признано недействительным в судебном порядке.
(дата) земельный участок площадью .... был ликвидирован, право собственности на него было прекращено на основании Протокола заседания Совета директоров ЗАО «...» № от (дата) в результате раздела его на ... новых земельных участка. Данный протокол также не отменен и не признан недействительным.
Считают, что истцами избран не предусмотренный законом способ защиты права собственности на недвижимое имущество. Поскольку ни ГК РФ, ни иными законами не предусмотрен такой способ защиты права, как признание недействительным (незаконным) зарегистрированного права собственности, с учетом положений ст.218 ГК РФ).
Свидетельства на право собственности на землю, выданные истцам Рузским райкомземом, на которые ссылаются истцы, выдано неуполномоченным органом, так как с 01.02.1998 г. органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и выдачу свидетельств о регистрации, была Московская областная регистрационная палата, следовательно, указанные свидетельства не могут служить доказательством права собственности истцов на земельный участок.
Никаких документов, подтверждающих основание возникновения права собственности на указанную земельную долю, истцы в нарушение ст.56 ГПК РФ не представили, как и не доказали порочности (недействительности) оснований, по которым право на эту земельную долю зарегистрировано за ответчиком.
Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что в удовлетворении исковых требованиях Калугину Ю.П., Коннову Е.В. к ЗАО «...» следует отказать по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:
1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;
2) самовольного занятия земельного участка;
3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.
2. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:
1) признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
2) приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
3) приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
4) восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
По делу установлено, что (дата) состоялось Общее собрание трудового коллектива совхоза «...», на котором было принято решение о реорганизации совхоза вАкционерное общество закрытого типа иутверждении Устава в соответствии с Указом Президента РФ от (дата) № и Постановлением Правительства от (дата) № « О порядке реорганизации колхозов и совхозов».
(дата) Главой Администрации ... района вынесено постановление № « О дифференцировании средней районной доли и передачи земель в коллективно-долевую собственность сельскохозяйственным предприятиям ... района».
В соответствии с вышеуказанным постановлением Главы Администрации ... района ... области (дата) АОЗТ «...» было выдано свидетельство о праве собственности на землю.
Данное свидетельство было выдано по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от (дата) №. Согласно данного свидетельства в собственность АОЗТ «...» был передан земельный участок площадью ... в собственность ..., в пользование - ....
Постановление Главы Администрации ... района ... области от (дата) № не устанавливает коллективно-долевую собственность на землю, так же как выданное (дата) Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству ... района свидетельство на право собственности на землю. Данные документы до настоящего времени никем не оспорены и доказательств обратного суду не представлено.
В соответствии с п. 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01 марта 1992 г. необходимо было принять решение о переходе к частной, коллективно - долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Принятыми в развитие Указа Постановлениями Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и № 708 от 04.09.1992г «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», был урегулирован порядок проводимой реорганизации.
В соответствии с п. 4 Рекомендаций и Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РФ» колхозы и совхозы должны до 01 января 1993 года провести реорганизацию, а образовавшиеся в результате такой реорганизации предприятия- зарегистрировать свою организационно-правовую форму.
В соответствии с п. 3.2 раздела 2 Рекомендаций, владелец имущественной и земельной долей может использовать их следующими способами: получить земельный участок и другие средства производства в размерах своих долей ( но землю- не более предельной нормы) при выходе из хозяйства с целью ведения индивидуального производства; внести их в уставной капитал акционерного общества, если хозяйство или его часть в него реорганизуется; внести их в качестве вступительного пая в производственный кооператив (коллективное предприятие), если хозяйство или его часть в него реорганизуется; продать их целиком или частично другим владельцам долей; передать по наследству как имущество в рамках действующего законодательства.
В соответствии с п.10 Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.
В соответствии с п. 2 Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитию аграрной реформы в РФ» от 27 октября 1993 года № 1767 « граждане и юридические лица-собственники земельных участков имеют право продавать.., сдавать в залог, аренду, обменивать, а также передавать земельный участок или его часть в качестве взноса в уставные фонды (капиталы) акционерных обществ, товариществ, кооперативов, в том числе с иностранными инвестициями. Права по выделению земельных долей (паев) в натуре не распространяется на работников сельскохозяйственных предприятий, реорганизация которых производится в соответствии с пунктами 20-23 и 26 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 сентября 1992 года № 708. Поскольку уставной фонд и уставной капитал общества, одно и тоже, внесение пая в уставной фонд означает, что земельный участок был внесен в уставной капитал общества. Место нахождение, границы и иные характеристики земельных участков, свидетельства на право собственности на которые представили истцы, неизвестны. Наделение земельной долей члена реорганизуемого совхоза одновременно обязывало его распорядиться своей долей одним из предусмотренных законом способом, в соответствии с п. 10 Постановления Правительства № 86 от 29 декабря 1991 года в соответствии с которым земельный пай был передан в качестве учредительного взноса в общество. Работник совхоза, не желавший вносить пай в качестве учредительного взноса, должен был заявить о своем выходе из хозяйства. Такого заявления от истцов не поступало.
Поэтому суд считает, что свидетельства на право собственности на долю земельного участка, выданные истцам, не являются доказательством права на земельную долю, поскольку выданы с нарушением закона. Кроме того в свидетельствах на право собственности на земельную долю, указан кадастровый номер всего земельного участка, принадлежащего на праве собственности обществу, границы земельных участков истцов в установленном законом порядке не определены, т.е. земельный участок не индивидуализирован как объект земельных отношений. Все расходы по оплате налогов несет общество, а не истцы.
Решением Арбитражного суда ... области от (дата), по делу № вступившем в законную силу, установлена законность регистрации права ЗАО «...» на выделившиеся участки, в количестве ... участков.
Свидетельства на право собственности на землю, выданные истцам ... райкомземом, на которые ссылаются истцы, выдано неуполномоченным органом, так как с (дата) органом, осуществляющим регистрацию прав на недвижимое имущество и выдачу свидетельств о регистрации, была ... областная регистрационная палата, следовательно, указанные свидетельства не могут служить доказательством права собственности истцов на земельный участок.
Никаких документов, подтверждающих основание возникновения права собственности на указанную земельную долю, истцы в нарушение ст.56 ГПК РФ не представили, как и не доказали порочности (недействительности) оснований, по которым право на эту земельную долю зарегистрировано за ответчиком.
На основании изложенного и руководствуясь ст.11,12 ГК РФ, ст.ст.15,60 ЗК РФ, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении исковых требований Калугину ЮП Коннову ЕВ к ЗАО «... о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок для ... производства, земли ... назначения общей площадью ..., с условным кадастровым номером №.
Отказать в удовлетворении исковых требований Калугину ЮП, Коннову ЕВ к ЗАО «...» о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права серии № от (дата), выданного взамен свидетельства серии № от (дата) и записи в едином государственном реестре прав №.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Московский областной суд через Рузский районный суд.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 11 января 2011 года.
Судья: И.И.Гудкова