РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2011 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующей судьи Панцевич И.А.,
при секретаре Журавлевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гвардиной НН к ЗАО «...» о взыскании недополученного ежемесячного пособия по уходу за ребенком,
УСТАНОВИЛ:
Истица Гвардина Н.Н. просит суд взыскать с ответчика ЗАО «...» в свою пользу денежную сумму в размере .... за период с (дата) по (дата) в счет недополученного ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста 3-х лет, проценты за пользование чужими денежными средствами на день постановления решения суда, судебные расходы в сумме ... (... - госпошлина, ... расходы на представителя) ...
Требования мотивированы тем, что она, истица, до (дата) была зарегистрирована по месту жительства в <адрес> и с (дата) по (дата) являлась сотрудником ЗАО «...». В (дата) году Гвардина Н.Н., находясь в дородовом отпуске, переехала жить в <адрес>. (дата) у Гвардиной Н.Н. родился сын К.
С (дата) истица и ее малолетний ребенок имеют постоянную регистрацию по месту жительства в <адрес>. Данная территория относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждено справкой Администрации <адрес>. На основании чего истица относится к категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы и имеет в соответствии с действующим законодательством право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижении ребенком возраста трех лет.
По пояснению истицы, она обращалась к ответчику (своему работодателю) с заявлением о выплате такого пособия. ЗАО «...» выплатило истице ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 3-х лет в двойном размере за период с (дата) по (дата) года включительно, а с (дата) выплаты были прекращены. По мнению ответчика такие выплаты должны осуществляться органом социальной защиты населения по месту жительства истицы, с чем последняя не согласна.
В судебном заседании истица Гвардина Н.Н. поддержала заявленные требования.
Представитель ответчика ЗАО «...» иск не признал, посчитав его необоснованным.
Представитель третьего лица УФК по ... области в судебное заседание не явился, о слушании извещен
Проверив материалы дела, выслушав истицу, представителя ответчика, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ, решение суда должно быть законным и обоснованным.
В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии со ст. 369 ГПК РФ, указания, касающиеся необходимости совершения процессуальных действий и изложенные в определении суда кассационной инстанции в случае отмены решения суда первой инстанции и передачи дела на новое рассмотрение, обязательны для суда, вновь рассматривающего данное дело.
По делу установлено, что Гвардина Н.Н. до (дата) была зарегистрирована по месту жительства в <адрес> и с (дата) по (дата) являлась сотрудником ЗАО «...». В (дата) году Гвардина Н.Н., находясь в дородовом отпуске, переехала жить в <адрес>. (дата) у Гвардиной Н.Н. родился сын К.
С (дата) истица и ее малолетний ребенок имеют постоянную регистрацию по месту жительства в <адрес>. Данная территория относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждено справкой Администрации <адрес> от (дата) за № (л.д.15).
По пояснению истицы, она обращалась к ответчику (своему работодателю) с заявлением о выплате такого пособия. ЗАО «...» выплатило истице ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста 3-х лет в двойном размере за период с (дата) по февраль (дата) года включительно, а с (дата) выплаты были прекращены. По мнению ответчика такие выплаты должны осуществляться органом социальной защиты населения по месту жительства истицы, с чем последняя не согласна.
В соответствии с абз.2 ч.1 ст.13 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют:
матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком
В соответствии со ст. 14 того же Закона, лицам, указанным в абзацах втором - пятом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.
В соответствии со ст. 15 того же Закона, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в следующих размерах:
40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п8 ч1 ст. 13 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся:
граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;
В соответствии со ст. 18 того же Закона, гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются
ежемесячное пособие по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет.
В соответствии со ст. 19 того же Закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 5,7,10 и 11 части первой статьи 18 настоящего Закона.
Согласно абз. 3 п.5 Разъяснения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения возраста 3-х лет, утвержденному Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.12.2008 года № 692 н, пособие назначается и выплачивается гражданам, подвергшимся радиационному воздействию, постоянно проживающим в населенных пунктах, входящих в Перечень, но работающим (проходящим службу, обучающимся) за пределами населенных пунктов, входящих в Перечень.
Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 года за № 1582 в такой Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, включен гор. Щекино Щекинского района Тульской области.
Согласно п.5 Правил выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет, гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2005 года № 439 выплата пособия осуществляется по месту подачи гражданином заявления о назначении пособия: в организации по месту работы (службы, учебы).
При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеперечисленными нормами права, суд соглашается с доводами истицы о том, что она имеет право на выплату ей по месту работы ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет в двойном размере.
Согласно справке работодателя (ответчика) размер сумм невыплаченного Гвардиной Н.Н. ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет в двойном размере за период с (дата) по (дата) составляет ...., которую суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истицы.
С учетом несвоевременной выплаты указанной денежной суммы и инфляционных процессов по которым эта сумма обесценилась, суд считает необходимым проиндексировать данную сумму (с декабря (с нарастающим процентом) ...).
Таким образом, общая сумма, подлежащая выплате, составит .... (...
Вместе с тем, суд считает не подлежащими удовлетворению требования истицы о взыскании с ответчика суммы процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ.
Отношения по выплате пособия по уходу за ребенком не относятся по своей правовой природе к гражданско-правовым отношениям.
В соответствии со ст. 2 ГК РФ, гражданское законодательство определяет правовое положение участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления права собственности и других вещных прав, прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальных прав), регулирует договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников
К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется, если иное не предусмотрено законодательством
В соответствии со ст. 395 ГК РФ, за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором
С учетом того, что требования Гвардиной Н.Н. были судом в основном удовлетворены, с учетом ст. 98 ГПК РФ, суд считает возможным удовлетворить ее требования о взыскании с ответчика судебные расходы в размере ... (... - расходы по составлению процессуальных документов (в суде первой, апелляционной, надзорной инстанциях) и ... - госпошлина). Данные расходы подтверждены материалами дела.
Руководствуясь ст.ст. 13,14,15 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ст.ст. 13,18,19 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Гвардиной НН удовлетворить частично
Взыскать с ЗАО «...» в пользу Гвардиной НН денежную сумму в размере ...
Взыскать с ЗАО «...» в пользу Гвардиной НН денежную сумму в размере ... в качестве возмещения судебных расходов.
В удовлетворении требований Гвардиной НН о взыскании с ЗАО «...» процентов за пользование чужими денежными средствами по ст. 395 ГК РФ, отказать.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в 10-дневный срок через Рузский районный суд.
В окончательной форме решение суда составлено 19 марта 2011 года
Судья: Панцевич И.А.