РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 февраля 2011 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующей судьи Панцевич И.А.,
с участием прокурора Ржевской Ю.В.,
при секретаре Журавлевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перекопского ЗИ к Администрации СП ... района ... области о признании права собственности на жилое помещение, по иску Перекопского ЗИ к Администрации ... муниципального района ... области о защите прав и законных интересов, по искам Администрации ... муниципального района ... области и Администрации СП ... района ... области к Перекопскому ЗИ, Перекопскому ИИ, Перекопской ГИ о выселении из жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Перекопский Э.И. просит суд обязать ответчика Администрацию СП ... района ... области передать ему, истцу, в собственность квартиру № в доме <адрес>, признать за ним право пользования указанным жилым помещением и обязать ответчика Администрацию СП ... района ... области заключить с ним, истцом, договор социального найма указанной квартиры ...
Требования мотивированы тем, что он, истец, по договору найма жилого помещения является нанимателем квартиры № в доме <адрес>, эта квартира была предоставлена истцу на основании Постановления Главы ... района ... области от (дата) за №.
(дата) истец обратился в Администрацию СП ... района ... области с заявлением о бесплатной передаче в собственность занимаемой квартиры, однако получил в этом отказ, с которым не согласен.
Истец также поясняет, что в спорной квартире он проживает и зарегистрирован с (дата) на основании договора найма служебного жилого помещения, однако на основании Постановления Главы ... муниципального района ... области от (дата) за № это жилое помещение было исключено из числа служебных, однако договор социального найма с истцом заключен не был, не смотря на то, что он там проживает.
Истец Перекопский Э.И., обращаясь с иском к Администрации ... муниципального района ... области, просит суд также признать незаконными Постановление Главы ... муниципального района ... области за № от (дата) «Об отмене п.11 Акта № от (дата) о приеме-передаче групп объектов основных средств», Постановление Главы ... муниципального района ... области № от (дата) «Об отмене Постановления Главы ... района № от (дата) «Об исключении жилого помещения из специализированного муниципального жилищного фонда» и Постановление № от (дата) «О расторжении договора найма служебного жилого помещения № от (дата)» ...
Требования мотивированы тем, что данные акты приняты Администрацией ... муниципального района ... области с нарушением ст. 102 ЖК РФ, кроме того, затрагивают права истца на проживание и пользование спорной квартирой № в доме <адрес>, а также препятствуют осуществлению истцом приватизации указанного жилого помещения.
...
В судебном заседании истец Перекопский Э.И. поддержал заявленные требования.
Представитель Администрации ... муниципального района ... области, иски не признал, предъявил к Перекопскому Э.И., Перекопскому И.И., Перекопской Г.Г. иск, в котором просит суд расторгнуть договор найма служебного жилого помещения № от (дата) с Перекопским Э.И., выселить Перекопского Э.И., Перекопского И.И., Перекопскую Г.Г. из квартиры № дома <адрес> и снять их с регистрационного учета по месту указанного жительства ...
Требования мотивированы тем, что в муниципальной собственности муниципального образования «... муниципальный район» ... области состоит на балансе служебная квартира № в доме <адрес>.
В связи с поступлением на работу в Администрацию ... района ... области на должность ... на основании Постановления Главы ... муниципального района ... области от (дата) за № между Перекопским Э.И. и Администрацией ... района ... области был заключен договор найма служебного помещения - вышеуказанной спорной квартиры. Вместе с Перекопским Э.И. с это помещение вселены его родители - Перекопский И.И. и Перекопская Г.Г.
Согласно Постановлению Главы ... муниципального района ... области от (дата) № Перекопский Э.И. в связи с сокращением штата работников был уволен. Соответственно, договор найма служебного жилого помещения (спорной квартиры) был прекращен. Однако добровольно освобождать спорное жилое помещение Перекопский Э.И. отказывается.
В судебном заседании представитель Администрации ... района ... области поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении.
Представитель Администрации СП ... района ... области иски Перекопского Э.И. также не признал, предъявил встречный иск к Перекопскому Э.И., Перекопскому И.И., Перекопской Г.Г., в котором просит суд выселить ответчиков из жилого помещения - квартиры № в доме <адрес> и снять их с регистрационного учета по указанному месту жительства.
Требования мотивированы тем, что ответчики незаконно занимают служебное жилое помещение - спорную квартиру, поскольку с Администрацией СП ... района ... области Перекопский Э.И. не состоит в трудовых отношениях, а поэтому ответчики должны освободить спорную квартиру.
В судебном заседании представитель Администрации СП ... района ... области поддержал заявленные требования, настаивая на их удовлетворении.
Перекопский И.И., Перекопская Г.Г., представитель УФМС РФ по ... области в судебное заседание не явились, о слушании извещены.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, мнение прокурора, полагавшего иски Перекопского Э.И., Администрации ... муниципального района ... области не подлежащими удовлетворению, а иск Администрации СП ... района ... области подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
В соответствии со ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.
В соответствии с ч.1 ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).
В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем:
признания права;
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
самозащиты права;
присуждения к исполнению обязанности в натуре;
возмещения убытков;
взыскания неустойки;
компенсации морального вреда;
прекращения или изменения правоотношения;
неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
По делу установлено, что квартира № в доме <адрес>, находящаяся в муниципальной собственности ... района ... области, Постановлением Главы ... муниципального района ... области от (дата) за № включена в число служебных ... На основании Закона ... области и передаточного акта имущества, находящегося в собственности ... муниципального района ... области и передаваемого в собственность вновь образованного сельского поселения ..., входящего в его состав (утвержденного постановлением Правительства ... области от (дата) №) ... вышеуказанная квартира передана в собственность СП ... района ... области ...
В соответствии со ст. 2 Закона ... области от (дата) № «О разграничении муниципального имущества между ... муниципальным районом ... области и вновь образованным в его составе сельским поселением ...», право собственности на муниципальное имущество ... муниципального района ... области, передаваемое в собственность сельскому поселению ... муниципального района ... области, указанное в разделах 1-7 приложения к настоящему Закону, возникает со дня вступления в силу настоящего Закона.
Право собственности на муниципальное имущество ... муниципального района ... области, передаваемое в собственность сельскому поселению ... муниципального района ... области, указанное в разделах 8-10 приложения к настоящему Закону, возникает с (дата).
В приложении к данному Закону в разделе 10.12. предусмотрена передача в муниципальную собственность СП ... района ... области жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, в доме № <адрес>
Таким образом, согласно Закону ... области право собственности на переданное имущество в виде квартиры № в доме <адрес> возникло у СП ... района ... области с (дата), что не противоречит и положениям ч.2 ст. 223 ГК РФ.
Постановлением Главы ... муниципального района ... области за № от (дата) квартира № в доме <адрес>, как специализированное муниципальное жилье (служебное) было предоставлено Перекопскому Э.И. и постановлено заключить с ним на состав семьи ... человека договор найма ...
(дата) между Администрацией ... района ... области и Перекопским Э.И. был заключен договор № найма служебного помещения - квартиры № в доме <адрес> на состав семьи ...
Из поквартирной карточки следует, что в квартире № в доме <адрес> зарегистрирован по месту жительства Перекопский Э.И. ... Перекопский И.И. и Перекопская Г.Г. зарегистрированы и проживают по другому адресу: <адрес>.
Постановлением Главы ... муниципального района ... области за № от (дата) жилое помещение <адрес> исключено из числа служебных ..., Постановлением Главы ... муниципального района ... области за № от (дата) Перекопский Э.И. был ... из Администрации ... района ... области с (дата) ... Постановлением Главы ... муниципального района ... области от (дата) за № ... отменено Постановление Главы ... района ... области от (дата) за № «Об исключении жилого помещения из специализированного муниципального жилого фонда» (квартира № в доме <адрес> Постановлением Главы ... района ... области за № от (дата) признано утратившим силу Постановление Главы ... муниципального района № от (дата) «О предоставлении специализированного муниципального жилого помещения (служебное) <адрес>)» с (дата) и договор найма служебного жилого помещения № от (дата) расторгнут с Перекопским Э.И. ... Постановлением Главы ... муниципального района ... области за № от (дата) был отменен пункт 11 Передаточного акта № от (дата) (о приеме-передаче групп объектов основных средств, находящегося в собственности ... муниципального района ... области и передаваемого в собственность СП ... в части квартиры № в доме <адрес>
Суд, анализируя представленные доказательства, учитывая требования Закона ... области, указанного выше, положения ст.12 ГК РФ, считает, что Постановление Главы ... муниципального района ... области за № от (дата), которым квартира № в доме <адрес>, как специализированное муниципальное жилье (служебное) была предоставлена Перекопскому Э.И. и которым постановлено заключить с ним на состав семьи ... человека договор найма, не может быть признано законным, как и договор № найма служебного помещения - квартиры № в доме <адрес> на состав семьи ... заключенный (дата) между Администрацией ... района ... области и Перекопским Э.И., поскольку спорное жилье, фактически находящееся во владении Администрации СП ... района ... области, было предоставлено Перекопскому Э.И. неуполномоченным собственником лицом - Администрацией ... района ... области. Доводы представителя Администрации ... муниципального района ... области о том, что спорное жилое помещение числится в реестре муниципальной собственности ... района ... области не могут быть приняты судом во внимание, поскольку факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.
В соответствии со ст. 166 ГК РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе.
Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.
В соответствии со ст. 167 ГК РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Вследствие у суда есть основания считать договор найма спорного жилого помещения, заключенный между Администрацией ... района ... области и Перекопским Э.И., ничтожным, как противоречащий ст. 209 ГК РФ, содержание которой раскрыто выше.
Поэтому у Перекопского Э.И. не возникло права пользования спорной квартирой и его требования об обязании Администрацию СП ... района ... области передать в собственность квартиру № в доме <адрес>, о признании права пользования указанным жилым помещением и обязании ответчика Администрацию СП ... района ... области заключить договор социального найма указанной квартиры не могут быть удовлетворены.
Суд считает, что требования Перекопского Э.И. к Администрации ... муниципального района ... области о признании незаконными Постановление Главы ... муниципального района ... области за № от (дата) «Об отмене п.11 Акта № от (дата) о приеме-передаче групп объектов основных средств», Постановление Главы ... муниципального района ... области № от (дата) «Об отмене Постановления Главы ... района № от (дата) «Об исключении жилого помещения из специализированного муниципального жилищного фонда» и Постановление № от (дата) «О расторжении договора найма служебного жилого помещения № от (дата)» также не могут быть удовлетворены, поскольку по данным требованиям Перекопский Э.И. не может быть признан надлежащим истцом, так как его жилищные права, не возникшие в установленном законом порядке, не затрагиваются данными актами.
Не подлежат удовлетворению и требования Администрации ... муниципального района ... области к к Перекопскому Э.И., Перекопскому И.И., Перекопской Г.Г. о расторжении договора найма служебного жилого помещения № от (дата), заключенного с Перекопским Э.И., выселении Перекопского Э.И., Перекопского И.И., Перекопской Г.Г. из квартиры № дома <адрес> и снятии их с регистрационного учета по месту указанного жительства, поскольку Администрация ... муниципального района ... области не может считаться надлежащим истцом по данным требованиям, поскольку спорное жилое помещение на основании закона передано в собственность СП ... района ... области.
Требования Администрации СП ... района ... области суд находит подлежащими частичному удовлетворению в части требований к Перекопскому Э.И. о выселении из жилого помещения - квартиры № в доме <адрес> и снятии его с регистрационного учета по указанному месту жительства, поскольку было установлено, что Перекопский Э.И. без законных оснований проживает в спорной квартире.
В соответствии с ч.1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Требования Администрации СП ... района ... области к Перекопскому И.И., Перекопской Г.Г. о выселении из жилого помещения - квартиры № в доме <адрес> и снятии с регистрационного учета по указанному месту жительства не могут быть удовлетворены, поскольку эти ответчики не вселялись в спорное жилое помещение, не проживали в нем и не были зарегистрированы по месту жительства, то есть прав истца не нарушили.
На основании изложенного и руководствуясь Законом ... области от (дата) № «О разграничении муниципального имущества между ... муниципальным районом ... области и вновь образованным в его составе сельским поселением Старорузское», ст.11, 12, 304, 167 ГК РФ, ч.1 ст. 35 ЖК РФ, ст. ст.56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исков Перекопскому ЗИ к Администрации СП ... района ... области о признании права собственности на жилое помещение, к Администрации ... муниципального района ... области о защите прав и законных интересов, иска Администрации ... муниципального района ... области к Перекопскому ЗИ, Перекопскому ИИ, Перекопской ГИ о выселении из жилого помещения отказать.
Иск Администрации СП ... района ... области к Перекопскому ЗИ о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета удовлетворить.
Выселить Перекопского ЗИ из квартиры № в доме <адрес> и снять его с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.
В удовлетворении исковых требований Администрации СП ... района ... области к Перекопскому ИИ, Перекопской ГИ о выселении из жилого помещения и снятии с регистрационного учета отказать.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в 10-дневный срок через Рузский районный суд.
В окончательной форме решение суда изготовлено 08 февраля 2011 года
Судья: Панцевич И.А.