Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 февраля 2011 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Гудковой И.И., при секретаре Никишовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чванова МВ к Администрации сельского поселения ... о признании отказа в постановке на учет незаконным, обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий,
У С Т А Н О В И Л:
Представитель истца просит суд признать незаконным отказ администрации сельского поселения ... муниципального района ... области от (дата) в постановке на учет Чванова М.В. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, обязать администрацию сельского поселения ... муниципального района ... области поставить Чванова М.В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» от 12.01.1995 года №5-ФЗ и других законодательных актов Российской Федерации, мотивируя просьбу тем, что решением администрации сельского поселения ... от (дата) №, ввиду того, что учетная норма общей площади жилого помещения для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищный условий на одного человека по сельскому поселению ... составляет 12 кв.м., а на истца по месту его проживания приходится ...., истцу отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Данное решение было вынесено по заявлению истца об обеспечении его жильем в соответствии с Указом Президента РФ №714 от 07.05.2010 года, как ... Великой Отечественной войны. В результате были нарушены права истца, предусмотренные п.2 ст.23.2 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ по обеспечению жильем инвалидов Великой Отечественной войны исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки, общей площади жилого помещения 36 кв.м. Данный отказ также считает незаконным в силу ст.14 ФЗ «О ветеранах», в соответствии с которым, инвалидам войны предоставляются меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положением ст.23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Истец является ... Великой Отечественной войны, ранее жильем не обеспечивался. Дом, в котором проживает Чванов М.В., принадлежит на праве собственности его дочери Мемрук Н.М.
Представитель ответчика администрации сельского поселения ... с иском не согласна, считает, что истцу обоснованно отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Представитель третьего лица Администрации ... муниципального района ... области считает иск не подлежащим удовлетворению, считает отказ ответчика в постановке Чванова М.В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий законным и обоснованным.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования Чванова М.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии п.1 Указа Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» (в редакции Указа Президента РФ от 09.01.2010 г. №30), считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах».
В соответствии со ст.14 п.4 Федерального закона «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 г. (в редакции ФЗ от 29.06.2009 г. №135-ФЗ, от 21.12.2009 г. №327-ФЗ, от 06.05.2010 г. №79-ФЗ), инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки: обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
В соответствии с п.1 ст.23.2 Федерального закона «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 г. (в редакции ФЗ от 29.06.2009 г. №135-ФЗ, от 21.12.2009 г. №327-ФЗ), Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с п.п.2 ч.3 ст.23.2 того же закона, объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, следующих категорий граждан: инвалидов Великой Отечественной войны.
В соответствии с п.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: 1. не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2. являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3. проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4. являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п.1 Решения совета депутатов сельского поселения ... муниципального района ... области № от (дата), установлена учетная норма площади для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в размере 12 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека.
По делу установлено, что (дата), а затем (дата) истец обращался в администрацию сельского поселения ... муниципального района ... области с просьбой о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, постановке на очередь на получение благоустроенного жилья и выделении ему отдельной квартиры. В постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий Чванову М.В. было отказано.
Чванов М.В. является ... Великой Отечественной войны, проживает в качестве члена семьи собственника жилого дома Мемрук Н.М. по адресу: ... область, ... район, ..., общая площадь жилого дома согласно свидетельства о государственной регистрации права от (дата), составляет ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (дата) сделана запись регистрации №. Согласно техническому паспорту на жилой дом, по состоянию на (дата), площадь всех частей здания составляет ...., общая площадь жилого помещения составляет .... В указанном доме зарегистрировано и проживают ... человек. Собственник жилого дома Мемрук Н.М. проживает по адресу: <адрес>. На каждого проживающего в доме приходится .... жилой площади, что превышает учетную норму по сельскому поселению ...- 12 кв.м. Согласно акту обследования жилого дома, в котором проживает истец от (дата), заключению комиссии № от (дата), жилой дом не признан аварийным, либо не пригодным для проживания. Признано необходимым оказать помощь в проведении работ по ремонту полов. Ремонт полов был произведен, помощь оказана, что не отрицает представитель истца. Из протокола № измерения физических факторов (параметров микроклимата), температура воздуха в помещении составляет 22 градуса, относительная влажность 77,0%, вентиляция естественная. Физический износ здания составляет 47%, для признания помещения не пригодным для проживания установлена норма 65% для деревянных домов. На момент обследования жилого дома выявлены работы по реконструкции здания, в результате окончания которых возможно увеличение жилой площади. Отопление жилого дома печное, водоснабжение колодезное, колодец на участке. Согласно п.12 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащем сносу или реконструкции», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. №47, в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализационных уборных. Таким образом, истец проживает в помещении, отвечающем установленным для жилых помещений требований. Совместно проживающих с истцом лиц, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание в одной квартире невозможно, не имеется.
Доводы представителя истца о том, что при признании ... Великой Отечественной войны нуждающимся в улучшении жилой площади должна учитываться площадь жилого помещения менее 36 кв.м., суд считает не состоятельными, поскольку инвалиды и участники Великой Отечественной войны обеспечиваются общей площадью жилого помещения 36 кв.м., при предоставлении им жилья, а не при признании их нуждающимися в улучшении жилищных условий.
При указанных обстоятельствах, исковые требования Чванова М.В. не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» ст.14, ст.23.2 Федерального закона «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 г. ст.51 ЖК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Чванову МВ о признании отказа администрации сельского поселения ... муниципального района ... области от (дата) № в постановке Чванова МВ на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, незаконным, и в обязании администрации сельского поселения ... муниципального района ... области поставить Чванова МВ на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 г. №5-ФЗ, и других законодательных актов, отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней через Рузский районный суд, со дня изготовления решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 24 февраля 2011 года.
Судья: И.И.Гудкова