Решение о признании действий главы администрации незаконными.



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

      02 февраля 2011 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующей судьи Панцевич И.А.,

при секретаре Журавлевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пятайкиной НУ о признании действий администрации необоснованными,

УСТАНОВИЛ:

      Заявитель Пятайкина Н.У.     просит суд признать действия Администрации ... сельского поселения ... района ... области в выдаче выписки из похозяйственной книги со сведениями, не соответствующими действительности, неправомерными, обязать Администрацию СП ... ... района ... области выдать заявительнице выписку из похозяйственной книги с указанием площади земельного участка .....

     Требования мотивированы тем, что она, заявитель, является собственником ... долей в праве на жилой дом в дер. <адрес>. Указанный дом расположен на земельном участке площадью ..... Для оформления прав на земельный участок заявитель обратилась в Администрацию СП ... района ... области для получения выписки из похозяйственной книги и получила выписку из похозяйственной книги на земельный участок площадью ....

      Заявитель не согласна с действиями Администрации СП ... района ... области, полагая, что данным органом местного самоуправления выдан ненадлежащий документ.

       В судебном заседании заявитель Пятайкина Н.У. поддержала заявленные требования, настаивая на их удовлетворении.

        Представитель заинтересованного лица Администрации ... сельского поселения ... района ... области с требованиями Пятайкиной Н.У. не согласился.

        Проверив материалы дела, выслушав явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В соответствии со ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

Приказом ФРС от 29.08.2006 года за № 146 утверждена форма выписки из похозяйственной книги, на основании которой осуществляется регистрация права на земельный участок.

         По делу установлено, что Пятайкина Н.У. является собственником ... долей в праве собственности на дом в дер. <адрес>, право собственности зарегистрировано в установленном порядке ...). Как следует из представленного решения ... районного суда ... области от (дата), вступившего в законную силу, право собственности Пятайкиной Н.У. возникло на основании наследования после смерти Д.

         Для оформления прав на земельный участок заявитель обратилась в Администрацию СП ... района ... области для получения выписки из похозяйственной книги и получила выписку из похозяйственной книги на земельный участок площадью ...

        Суду представлена копия листа похозяйственной книги по дер. <адрес>, из которой следует, что за Д был закреплен во владении земельный участок площадью ... в дер. <адрес> с (дата) года, выданная районным архивом.

         Представитель Администрации СП ... района ... области пояснил, что подлинники похозяйственных книг сданы на хранение в районный архив, на основании копий листов похозяйственных книг, выдаваемых районным архивом гражданам, Администрация СП выдает выписки из похозяйственной книги.

         Суду представлено решение Совета депутатов СП ... района ... области от (дата) за , из которого следует, что выписка из похозяйственной книги, утвержденная по форме, согласно приказу ФРС от 29.08.2006 года за № 146, выдается гражданину на основании его заявления, к которому приложена архивная выписка из похозяйственной книги (оригинал) в случае хранения похозяйственных книг в архиве.

         Из данного решения не следует, что органы местного самоуправления проверяют при этом наличие земельного участка, его фактическую площадь, то есть, что данные органы наделены контролирующими функциями.

         По пояснению представителя Администрации СП ... района ... области заявительнице была выдана выписка из похозяйственной книги на земельный участок ...., поскольку по данным земельно-шнуровой книги в (дата) году за Д в пользовании был закреплен земельный участок площадью ...

        Между тем, для подтверждения права на земельный участок требуется выписка из похозяйственной книги, тем более, что в данной книге содержались более поздние сведения о площади земельного участка, которым владела Д (наследодатель заявителя)

        С учетом обстоятельств данного дела и в соответствии с вышеперечисленными нормами права, у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

       Руководствуясь ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

         Заявление Пятайкиной НУ удовлетворить.

          Признать действия Администрации ... сельского поселения ... района ... области в выдаче выписки из похозяйственной книги со сведениями, несоответствующими действительности, неправомерными.

         Обязать Администрацию СП ... муниципального района ... области выдать Пятайкиной НУ выписку из похозяйственной книги с указанием площади земельного участка при доме в дер. <адрес> ....

        Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в 10-дневный срок через Рузский районный суд.

         В окончательной форме решение суда составлено (дата)

         

Судья:                                                                                           Панцевич И.А.