Дело № 2-258/2010г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерациир.п. Русская Поляна 20 июля 2010 года
Русско-Полянский районный суд Омской области в составепредседательствующего судьи Поздняковой Н.Ю.
при секретаре Пешковой Л.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Заметельской ФИО35 О признании права собственности на жилое помещение и включении квартиры в наследственное имуществоУСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с иском о признании за ней право собственности на жилую квартиру общей площадью 53,6 кв.м., в том числе жилой 39,7 кв.м., находящуюся по адресу: ....
В обоснование своих требований она указала, что постоянно проживает в вышеуказанной квартире, предоставленной её супругу Заметельскому ФИО23, и членам его семьи на условиях социального найма <данные изъяты> элеватором по ордеру Номер обезличен, утвержденному исполкомом <данные изъяты> районного совета народных депутатов в марте 1989 года. Супруг намеривался приватизировать квартиру, подписав договор на передачу квартир в собственность граждан с <данные изъяты> элеватором от 23.11.1993 г., однако не зарегистрировал свои права на квартиру в установленном законом порядке, что выяснилось при её обращении 22.04.2010 года к нотариусу <данные изъяты> нотариального округа Омской области, с целью последующего оформления наследственных прав. Кроме того, ей обнаружено, что названным договором могли быть нарушены как её права, так и права других членов семьи, в том числе несовершеннолетних (на момент подписания договора), не включённых в договор приватизации. Дата обезличена года её супруг умер. В настоящее время в квартире кроме неё проживают ФИО3 и ФИО2, не претендующие на квартиру.
В рамках требований закона РФ от 3 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истица обратилась в администрацию <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> муниципального района Омской области и в администрацию <данные изъяты> муниципального района Омской области с заявлением о передаче занимаемого жилого помещения в порядке приватизации, однако получила отказы по причине того, что вышеуказанная квартира в реестрах муниципальной собственности не значится, в связи с чем в приватизации было отказано.
Ранее в приватизации жилья истица не участвовала, жильё предоставлялось по ордеру, т.е. на условиях социального найма, в установленном законом порядке. По данным <данные изъяты> отдела ГП Омской области «Омский центр технической инвентаризации и землеустройства», вышеназванная квартира принадлежит ХПП на основании регистрационного удостоверения от 10.04.1981 года. Согласно исторической справки архивного отдела администрации <данные изъяты> муниципального района от 30.04.2010 г. <данные изъяты> ХПП относилось к государственному предприятию. В 1974 году <данные изъяты> ХПП было реорганизовано в <данные изъяты> элеватор, затем в июле 1993 г. было зарегистрировано государственное предприятие «<данные изъяты>», которое впоследствии акционировалось и в настоящее время значится как ОАО «<данные изъяты>». При обращении истицы в ОАО «<данные изъяты> элеватор» с целью уточнения вопроса о какой-либо принадлежности жилья предприятию, был получен ответ согласно которого правопреемником государственного предприятия ХПП ОАО «<данные изъяты>» не является, оспариваемая квартира на балансе предприятия не значится, в плане приватизации не числится, в уставной капитал не входит, т.е. какие-либо права на квартиру у предприятия отсутствуют. Что подтверждается ответами регистрирующих органов.
Истица указала, что с принятием Постановления Верховного Совета РФ № 3020-1 от 27.12.1991г. «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность... и муниципальную собственность» квартира подлежала передаче с баланса юридического лица в муниципальную собственность. Также статьёй 18 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено правило в соответствие с которым, при переходе государственных предприятий в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд подлежал передаче в ведение органов местного самоуправления поселений с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Из ответа УФРС по Омской области от 13.05.2010 года подтверждено отсутствие записей о регистрации прав, ограничений (обременений) на оспариваемую квартиру. что подтверждает отсутствие у жилья собственника и относит его к числу бесхозяйных вещей, при этом каких-либо действий по постановке квартиры на учёт как бесхозяйной вещи, а соответственно и признания за ней права муниципальной собственности, органами местного самоуправления не проводится.
Истица полагает, что требования закона по оформлению права муниципальной собственности органами местного самоуправления выполнены не были, как в ходе реорганизации юридического лица, так и в силу требований Постановления ВС РФ от 27.12.1991 года №3020-1, так и в связи с отказом от оформления прав в рамках признания имущества бесхозяйным, тогда как наличие права муниципальной собственности на жильё является обязательным условием для его приватизации и послужило основанием отказа в таковой. Отсутствие регистрации права муниципальной собственности на квартиру до настоящего времени, по мнению истцов, нарушает их права на приватизацию жилья, вынуждает обратиться в суд с вышеуказанным иском.
Заметельская Е.И. - исковые требования изменила, просила - включить квартиру ... ..., общей площадью 53.6 кв.м., жилой площадью 39.7 кв.м., в наследственную массу после смерти Заметельского ФИО24 умершего Номер обезличен г., и признать за нею право собственности на указанную квартиру.
Уточнённые исковые требования мотивировала тем, что в ходе предварительной подготовке к судебному заседанию ей стало известно о наличии в администрации <данные изъяты> муниципального района Омской области журнала учёта договоров приватизации и о имеющейся в нём записи о зарегистрированном договоре заключённом между Заметельским Е.С. и <данные изъяты> элеватором по передаче названной квартиры в порядке приватизации, о чём ране не указывалось в ответах Администрации района, значилось лишь указание на отсутствие квартиры в собственности муниципального образования.
Наличие договора и его регистрации в журнале администрации, подтверждает намерение супруга на приватизацию квартиры. По причине смерти, Заметельский Е.С. в настоящее время зарегистрировать право собственности по названному договору и в установленном законом порядке не может. Согласно ответа нотариуса от 22.04.2010 г., свидетельство о праве на наследство не может быть выдано, что подтверждает невозможность включения нотариусом названной квартиры в наследственную массу после смерти супруга по причине отсутствия зарегистрированного права (в том числена основании названного договора), что подтверждается приложенными к исковому заявлению ответами регистрирующих органов (БТИ и УФРС).
В тоже время, из разъяснений п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 года № 8, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал своё заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишён возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему было отказано.
Истица полагает, что квартира подлежит включению в наследственную массу после смерти Заметельского Е.С. В силу требований ст. 1143 ГК РФ, она является наследником по закону первой очереди, своевременно вступившей в права как супруга наследодателя и фактически принявшей наследство после смерти Заметельского Е.С., что подтверждается выданным нотариусом свидетельством о праве на наследство, на иное имущество наследодателя.
В судебном заседании Заметельская Е.И. - просила измененные исковые требования удовлетворить по основаниям указанным в заявлении.
Ответчики Заметельский С.Е., Заметельская М.Е., Заметельская А.Е., Панченко А.П. будучи надлежащим образом уведомленными, в судебное заседание не прибыли, просили рассмотреть дело без их участия, с уточненными исковыми требованиями согласились, иск признали в полном объеме, а также заявили, что последствия признания иска предусмотренные ст.173 ГПК РФ понимают.
Представители третьих лиц - Администрации <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> муниципального района Омской области Роенко В.В.
Администрации <данные изъяты> муниципального района Омской области Зяблова Е.Д., будучи надлежащим образом уведомленными, в судебное заседание не прибыли, письменно просили рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения уточненных исковых требований возражений не представили.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.1 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Закона о приватизации) под приватизацией жилых помещений понимается бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. В соответствии со статьей 2 названного Закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.В соответствии с ч. 2 ст. 223 ГК РФ, право собственности на недвижимое имущество возникает с момента его государственной регистрации.
Согласно абз. 2 п.2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
Согласно ст.1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.
Статьёй 1142 ГК РФ установлено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
В соответствии со ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:
вступил во владение или в управление наследственным имуществом;
принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;
произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества;
оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
Из материалов дела Номер обезличен о наследстве, оставшимся после смерти Заметельского ФИО25 следует, что после смерти Заметельского Е.С. Номер обезличен, умершего 04.10.2009 года согласно свидетельства о смерти Номер обезличен Номер обезличен выданного Дата обезличена года Департаментом ЗАГСА Министерства государственно-правового развития Омской области - <данные изъяты>, открылось наследство.
Согласно справки выданной Администрацией <данные изъяты> городского поселения от 04.03.2010 года на день смерти Заметельский Е.С. проживал по адресу: ..., совместно с ним проживали: жена -Заметельская Е.И., сын- Заметельский С.Е., зять - Панченко А.П.
Наследниками по закону первой очереди являлись: супруга - Заметельская Е.И., сын - Заметельский С.Е., дочери - Заметельская М.Е. и Заметельская А.Е. Согласно заявлении о принятии наследства Заметельской Е.И. Дата обезличена ей были выданы Свидетельства о праве наследства по закону л.д.1, 24-26 дела о наследстве)
Заметельская Е.И. является наследником первой очереди, принявшим наследство после смерти мужа. . В наследственной массе среди прочего имущества, подлежащего передаче наследникам, указана оспариваемая квартира по адресу: ...
Из ответа нотариуса от 22.04.2010 г., следует, после смерти Дата обезличена Заметельского Е.С. невозможно выдать Свидетельство от праве на наследство на жилую квартиру по адресу: ..., так как право умершего не зарегистрировано в установленном законом порядке, в связи с чем истице рекомендовано в судебном порядке решить вопрос о признании права собственности на жилую квартиру.
В судебном заседании установлено, что умерший супруг истицы - Заметельский ФИО26, намеривался приватизировать квартиру, подписав договор на передачу квартир в собственность граждан с <данные изъяты> элеватором от 23.11.1993 г., однако не зарегистрировал свои права на квартиру в установленном законом порядке.
Администрация <данные изъяты> муниципального района 25.06.2010 г. исх.Номер обезличен, уведомила, что согласно журнала регистрации договоров на передачу квартир в собственность граждан, начатого 22.02.1993 года на стр. 32, имеется запись о регистрации договора заключённого 23.11.1993 года между Русско-Полянским элеватором и Заметельским ФИО27 о передаче в собственность квартиры расположенной по адресу: ... общей площадью 53.6 кв.м., жилой площадью 39,7 кв.м. В техническом паспорте на квартиру по адресу: ... общей площадью 53.6 кв.м., жилой площадью 39,7 кв.м., в сведениях о собственнике жилого помещения, указан Заметельский ФИО28.
Однако, ГП Омской области «Омский Центр ТИиЗ» 22 июня 2010 года уведомил, что запись о собственнике в технический паспорт была внесена ошибочно, т.к. какие либо документы по регистрации указанной квартиры в архиве отсутствуют, запись в реестровой книге Номер обезличен за Номер обезличена о регистрации права собственности на квартиру Номер обезличен отсутствует. На договоре приватизации от 23.11.1993 г., заключённом между <данные изъяты>-<данные изъяты> элеватором и Заметельским ФИО29 о передаче в собственность квартиры расположенной по адресу: ..., общей площадью 53.6 кв.м., жилой площадью 39,7 кв.м. отсутствует штамп БТИ.
Согласно разъяснений п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 24.08.1993 года № 8, "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
Однако, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу, необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
Невозможность включения нотариусом названной квартиры в наследственную массу после смерти супруга Заметельской Е.И. - Заметельского Е.С. по причине отсутствия зарегистрированного права подтверждается приложенными к исковому заявлению ответами регистрирующих органов.
Так, согласно справки о принадлежности объекта недвижимости Номер обезличен. вышеуказанная квартира принадлежит ХПП на основании регистрационного удостоверения Номер обезличен Номер обезличен.
Из справки выданной УФРС по Омской области от 13.05.2010 г., следует, что в ЕГРП записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на данный объект отсутствует.
Судом также установлено, что Заметельскому Е.С., и членам его семьи был выдан ордер Номер обезличен, утвержденный исполкомом <данные изъяты> районного совета народных депутатов в марте 1989 года на квартиру в ... На основании ордера семья, состоящая на тот момент из 5 человек, вселилась в указанное жилое помещение на условиях социального найма.
Исторической справкой архивного отдела Администрации <данные изъяты> района Номер обезличен подтверждается, что ХПП и его правопреемник «<данные изъяты>» являлись государственными предприятиями, согласно Постановления Главы Администрации <данные изъяты> Омской области от 07.06.1994 г. за № 317-п государственное предприятие <данные изъяты> элеватор реорганизуется в акционерное общество открытого типа (АООТ) «<данные изъяты>» в последствии постановлением Главы администрации <данные изъяты> района Омской области 13.06.1996 г. № 348-п переименованный в ОАО «<данные изъяты>». В настоящее время предприятие значится как ОАО «<данные изъяты>».
ОАО «<данные изъяты> элеватор» уведомил Номер обезличен что правопреемником государственного предприятия ХПП - ОАО «<данные изъяты> элеватор» не является. Квартира Номер обезличен расположенная по адресу ... на балансе ОАО «<данные изъяты> элеватор» не значится, в плане приватизации не числится, в уставной капитал предприятия не входит.
Согласно информации Министерства имущественных отношений Омской области от 21.06.2010г. Номер обезличен, Территориального Управления Федерального Агентства по управлению государственным имуществом в Омской области Номер обезличен), в едином банке данных объектов собственности Омской области, реестре федерального имущества квартира по адресу: ..., не значится.
Комитет по управлению имуществом при Администрации <данные изъяты> муниципального района Омской области уведомил Дата обезличена Дата обезличена, что квартира по адресу: ..., в реестре муниципальной собственности не значится.
Администрация <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> муниципального района уведомила Номер обезличен, что квартира по адресу: ... в реестре муниципальной собственности не значится.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 года № 2 « О некоторых вопросах, возникающих у судов по делам о наследовании» ( в редакции от 21 декабря 1993 года, с изменениями от 25 октября 1995 года ) указано, что в соответствии с п.14 п.п.ж - приобретение нанимателями жилой площади в собственность квартиры в силу Закона РФ от 4 июля 1991 года « О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» порождает право собственника на квартиру каждого из них и в случае смерти одного из собственников наследники вправе наследовать его долю. Это положение действует независимо от того, приобретена ли квартира в общую собственность или с определением долей.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Заметельский Е.С. при жизни не успел зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на квартиру по адресу: ..., приватизированную им на основании договора приватизации от 23.11.1993 года. Сведениями о том, что какое либо иное юридическое или физическое лицо являются собственниками спорной квартиры, суд не располагает.
На основании вышеизложенного, суд полагает возможным судебным решением включить квартиру ..., общей площадью 53.6 кв.м., жилой площадью 39,7 кв.м., в наследственную массу после смерти Заметельского ФИО30, умершего Дата обезличена и признать за Заметельской ФИО31, Дата обезличена Дата обезличена, право собственности на указанную квартиру в порядке наследования. Иные наследники умершего желания наследовать указанную квартиру не желают, о чем письменно уведомили суд.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Заметельской ФИО32 удовлетворить полностью.
Включить квартиру ..., общей площадью 53.6 кв.м., жилой площадью 39,7 кв.м., в наследственную массу после смерти Заметельского ФИО33, умершего Дата обезличена года.
Признать за Заметельской ФИО34, Дата обезличена, право собственности на квартиру по адресу: ... на основании наследования по закону.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд в течение 10 дней.
Судья Н.Ю. Позднякова