Дело № 2-221/2011г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации р.п. Русская Поляна <данные изъяты> Русско-Полянский районный суд Омской области в составе: председательствующего судьи Н.Ю. Поздняковой при секретаре Пешковой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шевченко ФИО10 к ГУ УПФ РФ в <адрес> О признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в <адрес> об отказе в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, УСТАНОВИЛ: Шевченко Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском в связи с тем, что 19.09.1985г. она была принята на работу учителем начальных классов средней школы № г. Омска. В указанной должности работала по 01.09.1986 г. С 02.09.1986 г. по 25.07.1987 г. работала в должности старшей пионервожатой средней школы № <адрес>. С 26.07.1987г. по 31.03.1991г. работала в <адрес> в должности воспитателя группы продленного дня. В указанном учреждении с 01.04.1991г. по 19.09.1991г. работала в должности старшей пионервожатой, с 20.09.1991г. по 31.08.1993г. в должности учителя начальных классов, с 01.09.1993г. по 25.08.2007 г. в должности учителя физической культуры. Правопреемниками школы являлись: с 27.01.1995г. общеобразовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение <адрес> средняя общеобразовательная школа» <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ. работала в ГОУ Омской области начального профессионального образования «Профессиональное училище №», в настоящее время БОУ <адрес> начального профессионального образования «Профессиональное училище №», в должности руководителя физического воспитания. С 01.09.2010г. занимаемая ей должность именовалась «преподаватель физической культуры», с 01.10.2010г. «руководитель физического воспитания». По достижении стажа необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, т.е. стажа педагогической работы 25 лет, 03 февраля 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости в соответствии п.п. 19 ст. 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не менее 25 лет, которое было рассмотрено комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № (протокол №) в назначении пенсии была отказано. Расчет педагогического стажа произведен ответчиком по двум вариантам: по первому варианту ответчиком необоснованно исключены из стажа периоды работы: - в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес> с 02.09.1986г. по 25.07.1987г. (10 месяцев 24 дня), - с 01.04.1991г. по 19.09.1991г.(5 месяцев 19 дней) в <адрес> средней школе. По второму варианту ответчиком необоснованно исключены из стажа период работы: - с 26.07.1987г. по 31.03.1991г. в должности воспитателя группы продленного дня <адрес> средней школы (3 года 8 месяцев 5 дней), из-за не соответствия наименования должности Спискам. Другие периоды, исключенные по обоим вариантам не оспариваются. Таким образом, её специальный трудовой стаж, с учётом протокола комиссии составил менее 25 лет, а именно: по первому варианту 23 года 8 месяцев 15 дней, по второму варианту 21 год 4 месяца 23 дня. С данным решением ответчика об исключении указанного периода, из стажа педагогической деятельности она не согласна, считает, что решением ответчика были нарушены её права и охраняемые законом интересы. Она просит суд: - признать незаконным протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Русско-Полянском районе Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ и последующее решение ГУ УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии. - признать за нею право на трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в образовательном учреждении для детей в течении 25 лет, независимо от возраста, с 03.02.2011г. - обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> произвести расчет её стажа педагогической деятельности с учетом: а) периодов работы в должности старшей пионервожатой -в школе № <адрес> с 02.09.1986г. по 25.07.1987г., - в <адрес> средней школе с 01.04.1991г. по 19.09.1991г. б) периода работы воспитателем в группе продленного дня в <адрес> средней школы с 26.07.1987г по 31.03.1991г. В судебном заседании истец Шевченко Н.А., пояснила что с учетом оспариваемых периодов её стаж составит 25 лет 28 дней, в связи с чем просит удовлетворить заявленные требования и признать за нею право на досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный фонд. Ответчик, представители ГУ УПФ РФ в <адрес> Клименко Л.А., Коровай С.М. исковые требования не признали и пояснили что ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с исковыми требованиями Шевченко Н.А. не согласно в силу следующих причин: Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан установлен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее -Закон № 173-ФЗ). В силу указания в статье 7 Закона № 173-ФЗ общий возраст выхода на пенсию по возрасту составляет 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно. В то же время в структуре названного законодательного акта закреплена специальная норма - пункт 1 статьи 27, содержащая исключение из общего правила и устанавливающая правовые основания и условия назначения пенсий отдельным категориям граждан, занятым определенной профессиональной деятельностью, ранее общеустановленного возраста выхода на пенсию, то есть досрочного (льготного) назначения трудовой пенсии по старости. В частности, подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, устанавливается досрочная трудовая пенсия по возрасту. При этом, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (пункт 2 статьи 27). Сразу следует отметить, что решение вопроса о праве граждан на досрочное Исчисление сроков выслуги лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, по состоянию на 01.01.2002 г. осуществлялось с применением Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463. а также Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067, действующими соответственно до 1 ноября 1999 года и до 12 ноября 2002 года. При определении права педагогических работников на досрочное пенсионное обеспечение с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. №2-П может применяться Перечень, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397. Период работы Шевченко Н.А. в должности воспитателя группы продленного дня в <адрес> средней школе с 26.07.1987г. по 31.03.1991 года согласно Постановления Конституционного Суда №2-п не подлежит включению в специальный стаж, так как должность воспитателя группы продленного дня не соответствует наименованию должности предусмотренной Списком. Указанная должность подлежит включению только при применении Постановления правительства №78 (Приказ от 5 июля 2005 года №440 Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Об установлении тождества отдельных наименований должностей»). В специальный стаж Шевченко Н.А. с учетом Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, не включаются периоды работы в должности пионервожатой в школе № <адрес> с 02.09.1986 г. по 25.07.1987 г., в <адрес> средней школе с 01.04.1991 года по 19.09.1991 года, т.к. эта должность не предусмотрена Списком утверждённым постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года и действовавшими до 1 января 2002 года нормативными правовыми актами. Согласно Положения о порядке исчисления стажа, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 периоды работа в штатных должностях пионервожатых, могли быть включены в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, при строго определенном условии, а именно: если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с данным Положением. Таким образом, решая вопрос о праве на досрочную трудовую пенсию по старости Шевченко Н.А., Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в <адрес> действовала исключительно в пределах полномочий, предоставленных пенсионным законодательством. Кроме этого, в рассматриваемом случае необходимо учитывать, что в силу прямого указания в пункте 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» исключительное право на установление тождества профессий, должностей и учреждений, предусмотренный пенсионным законодательством, тем же должностям, профессиям и учреждениям имеющим иные наименования, установленные работодателями либо иначе именовавшимся ранее, но по сути, соответствующим им принадлежит Министерству здравоохранения и социального развития РФ. При таких обстоятельствах ответчик полагает, что оспариваемое решение Комиссии от 19.12.2007 г. по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ -УПФР в <адрес> основано на требованиях федерального законодательства и не может считаться неправомерным. Представители третьих лиц: -Комитета по образованию Администрации <адрес> муниципального района Омской области, по доверенности Сергеенко Т.С., муниципального общеобразовательного учреждения «<адрес> средняя общеобразовательная школа Эттенко Т.Н. решение ответчика об отказе включить в специальный стаж педагогического работника период работы в должности старшей пионервожатой и воспитателя группы продленного дня считают неправомерны и просят удовлетворить заявленные требования. . Муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № <адрес>, будучи надлежащим образом уведомленными в судебное заседание не прибыли, согласно представленного отзыва от 07.04.2011 года, возражений по существу иска не имеют. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину РФ гарантируется право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Ст. 19 Конституции РФ гарантирует равенство прав и свобод, без какой либо дискриминации, в том числе независимо от пола, места деятельности. В соответствии со ст. 80 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 « О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет. Согласно ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом трудовая пенсия назначается при наличии не менее 5 лет страхового стажа. В соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается ранее достижения установленного ст. 7 настоящего Федерального закона возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. С 1 января 2002 г. вступившим в силу Федеральным законом « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г.., установлено : - Согласно ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. При этом трудовая пенсия назначается при наличии не менее 5 лет страхового стажа. - В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия назначается ранее достижения установленного ст. 7 настоящего Федерального закона возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. -пунктом 2 данной статьи установлено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы /деятельности/ и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации. Статьей 16 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора. Прием на работу оформляется приказом или распоряжением работодателя на должность, предусмотренную штатным расписанием. В соответствии с данными Трудовой книжки <данные изъяты> №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента образования Администрации <адрес>, справки от ДД.ММ.ГГГГ № МОУ <адрес> общеобразовательная средняя школа, справки от ДД.ММ.ГГГГ № БОУ Омской области Профессиональное училище №, уточняющих занятость истицы, она работала: 1. с 19.09.1985г. по 01.09.1986 г. учителем начальных классов средней школы № <адрес>. 2. с 02.09.1986 по 25.07.1987г в должности старшей пионервожатой средней школы № <адрес>. 3. с 26.07.1987г. по 31.03.1991г. в <адрес> средней школе <адрес> в должности воспитателя группы продленного дня. 4. с 01.04.1991г. по 19.09.1991г. в должности старшей пионервожатой <адрес> средней школы <адрес> Омской. 5. с 20.09.1991г. по 31.08.1993г. в должности учителя начальных классов <адрес> средней школе <адрес>. 6. с01.09.1993г. по 25.08.2007 г. в должности учителя физической культуры <адрес> средней школе <адрес>. 7. 03.09.2007. по настоящее время в ГОУ Омской области начального профессионального образования «Профессиональное училище №», С 01.09.2010г. занимаемая ей должность именовалась «преподаватель физической культуры», с 01.10.2010г. «руководитель физического воспитания». Согласно Архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента образования Администрации <адрес>, справки от ДД.ММ.ГГГГ № МОУ <адрес> общеобразовательная средняя школа, работа в должности старшей пионервожатой осуществлялась истицей Шевченко Н.А. на полную ставку (полную недельную педагогическую нагрузку). 1. Во всех Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное установление трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность (Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 (в редакции от 22 сентября 1993 года), а также Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 (в редакции от 20 марта 2000 и 1 февраля 2001 года) в разделе «Наименование должностей» вышеназванного Списка должность пионервожатой (старшей пионервожатой) не указана. ( При этом постановление Совета Министров СССР от 06.09.1991 №463 действовало - до 01.11.1999, постановление Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 - до 01.01.2002 года.) В соответствии с п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывалась работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В тоже время, данное Положение применяется к периодам работы, имевшим место до 01.10.1993 года. Согласно ст.ст.27, 28 Федерального Закона от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действующему законодательству. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24 мая 2001 года, придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 2), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации. Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации предоставлено право устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования. В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п.п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемой должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение) по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19, и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Судом установлено и это не опровергается сторонами, что вся трудовая биография Шевченко Н.А. связана с педагогической деятельностью, которая продолжается по настоящее время. Для определения права граждан на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с указанной деятельностью подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г.В разделе "Наименование должностей" Списка должность пионервожатой не указана.Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до 1 января 2002 г. нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. "О государственных пенсиях в Российской Федерации".Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности. Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии. В силу п. 4 данного Положения период работы в должности "пионервожатая" засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. В момент обращения в УПФР за досрочным назначением трудовой пенсии 26.07.2007 года ответчикам признавался её специальный стаж - 23 года лет 8 месяцев 5 дней, при наличии общего трудового стажа в учреждениях связанных с воспитанием детей- 25 лет 2 месяца 8 дней. Законодатель не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности "пионервожатая". С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, т.к. работником выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию( 2/3 от стажа в 25 лет составляют 16 лет 8 месяцев). Кроме того Постановлением Правительства от 3.04.2003 года № 191«О продолжительности рабочего времени ( норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (с изменениями от 01.02.2005 г., 8.06.2007 г., 18.08.2008 г.), не только определена продолжительность рабочего времени, но и указаны в Приложении к нему должности педагогических работников с учетом особенностей их труда, в том числе и должность старшей вожатой, которую в занимала в оспариваемые периоды времени Шевченко Н.А. 2. В судебном заседании было установлено, что Шевченко Н.А. работая в должности воспитателя группы продленного дня <адрес> средней школы осуществляла свои должностные обязанности на основании должностной инструкции воспитателя. В соответствии с п. 9 Пленума ВС РФ № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Как следует из сообщения отдела образования Русско-Полянского муниципального образования, Новосанжаровская средняя школа имела группу продленного дня. В квалификационных характеристиках должностей руководящих и педагогических работников (утверждены приказом Министерства Просвещения СССР от 20 февраля 1978 года № 24) функция воспитателя в школах, имеющих группу продленного дня, состоит в замене семейного попечения, воспитания и надзора за детьми в период нахождения их группах продленного дня. В служебные обязанности воспитателя входит организация и проведение внеурочной учебной и воспитательной работы в закрепленной группе, а также общественно-полезная культурно-досуговая работа с детьми группы. Все эти функции относятся к педагогической деятельности и выполнялись Шевченко НА. в периоды работы ее в должности «воспитатель группы продленного дня». В соответствии с Уставом МОУ «<адрес> СОШ» п.2.8.4. установлено, что школа вправе открывать группы продленного дня, ст.5.5 предусмотрено в том числе право педагогических работников повышать квалификацию. В соответствии со ст. 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в вузы, имеющие государственную аккредитацию, независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Приказами по <адрес> СОШ Шевченко Н.А. в период обучения в Омском государственном педагогическом университете предоставлялись оплачиваемые учебные отпуска для сдачи сессий. В 2005 году Шевченко Н.А. получила Диплом о высшем образовании с присуждением квалификации Учителя по специальности Педагогика и методика начального образования. Во всех Списках должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное установление трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность (Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей дает право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 (в редакции от 22 сентября 1993 года), а также Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067 (в редакции от 20 марта 2000 и 1 февраля 2001 года) предусмотрено наименование должности «воспитатель», наименование учреждения «школы всех наименований». Кроме того, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.07.2005 года № 440 «Об установлении тождества отдельных наименований должностей» (зарегистрированного Минюстом России 3 августа 2005 года, № 6865), установлено тождество наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», предусмотренному Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Суд приходит к выводу о том, что требования истицы о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Русско-Полянском районе Омской области от 11.02.2011 года об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет, излишне заявлено, т.к. в силу прямого указания в пункте 2 постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» исключительное право на установление тождества профессий, должностей и учреждений, предусмотренный пенсионным законодательством, тем же должностям, профессиям и учреждениям имеющим иные наименования, установленные работодателями либо иначе именовавшимся ранее, но по сути, соответствующим им принадлежит Министерству здравоохранения и социального развития РФ на основании Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 г. N 321 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями), где в пункте 5.2.62. указано что Министерство издает акты об установлении тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования. Суд полагает, что с учетом признанного ответчиком специального стажа истицы 23 года 8 месяцев 15 дней по первому варианту и по второму 21 год 4 месяца 23 дня, включение спорных периодов работы истицы в должности старшей пионервожатой в школе № <адрес> с 02.09.1986г. по 25.07.1987г. (10 месяцев 24 дня), с 01.04.1991г. по 19.09.1991г.(5 месяцев 19 дней) в <адрес> средней школе. И периода работы по второму варианту с 26.07.1987г. по 31.03.1991г. в должности воспитателя группы продленного дня <адрес> средней школы (3 года 8 месяцев 5 дней), льготный стаж истицы по обоим вариантам составит 25 лет 28 дней. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина. Согласно ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.(Согласно данным пенсионного дела, датой поступления заявления указано 03 февраля 2011 года ) Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования ШЕВЧЕНКО ФИО13 частично. 1. Признать за ШЕВЧЕНКО ФИО14 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, со дня ее обращения в ГУ УПФ РФ в <адрес> за назначением пенсии - с 03.02.2011 года. Обязать ГУ УПФР в <адрес> включить в стаж, дающий право ШЕВЧЕНКО ФИО15. , право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детейне менее 25 лет, периоды работы в должности старшей пионервожатой: - в школе № <адрес> с 02.09.1986г. по 25.07.1987г., - в <адрес> средней школе с 01.04.1991г. по 19.09.1991г., и периода работы должности воспитателя группы продленногодня в <адрес> средней школе с 26.07.1987г. по 31.03.1991г. Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд в течение 10 дней. Судья Н.Ю. Позднякова
пенсионное обеспечение в соответствии с названной выше нормой осуществляется
органами ПФР с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от
ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений
статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи
с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного
Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного
округа и жалобами ряда граждан». Согласно правовой позиции, изложенной в упомянутом Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, расчетный размер трудовой пенсии, а также продолжительность стажа на соответствующих видах работ, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ. могут быть исчислены либо по условиям и нормам пенсионного законодательства, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, либо исходя из положений, предусмотренных смотренных Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ». Указания на возможность одновременного применения нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы пенсионного обеспечения до и после введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», упомянутый выше акт Конституционного Суда РФ не содержит.