Дело № 2-592/2011 Решение по з-ю прокурора района к администрации ------ сельского поселения Р-Полянского муниципального района об обязании опубликовать сведения о численности муниципальных служащих и сведений об исполнении бюджета за 9 месяцев



Дело № 2- 596/2011 г.

     Р Е Ш Е Н И Е                                   

    Именем Российской Федерации

р.п. Русская Поляна                                                                                    ДД.ММ.ГГГГ

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего Деркач А.Н.

при секретаре Бреус Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Русско-Полянского района к администрации Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района о признании бездействия администрации незаконным и об обязании опубликовать сведения о численности муниципальных служащих и работников и сведений об исполнении бюджета за 9 месяцев,

                                                                  У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Русско-Полянского района Омской области обратился в суд с заявлением о признании бездействия администрации Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района по неопубликованию сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Хлебодаровского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 9 месяцев 2011 года и сведения об исполнении бюджета за 9 месяцев 2011 года, незаконным. Просит обязать администрацию Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района официально опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Хлебодаровского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 9 месяцев 2011 года и сведения об исполнении бюджета за 9 месяцев 2011 года. Помощник прокурора Русско-Полянского района Ларина Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению. Просит суд принять признание иска ответчиком. Полагает возможным снизить размер госпошлины подлежащей взысканию с ответчика, с учетом его доводов.

      Представитель администрации Хлебодаровского сельского поселения в судебное заседание не явился, письменно просят рассмотреть дело в их отсутствие, требования, изложенные в заявлении, признают в полном объеме. Согласны и с требованием о взыскании госпошлины, однако просят снизить размер взыскиваемой госпошлины с учетом имущественного положения, недостатка денежных средств. Порядок и последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ им разъяснены и понятны.

           Суд принимает признание иска ответчиком, считая, что оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.             

      Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.               Пункт 3 статьи 15 Конституции Российской Федерации устанавливает, что законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. Кроме этого, частью 2 статьи 47 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

В соответствии со ст. 36 Бюджетного Кодекса РФ принцип прозрачности (открытости) означает: обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований;

Статья 52 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусматривает, что ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

         Частью 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что суды общей юрисдикции, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами. Согласно заявления, главы администрации Хлебодаровского сельского поселения, бюджет поселения имеет низкую доходную часть. При таких обстоятельствах суд считает возможным уменьшить размер госпошлины до 100 рублей.

                         Руководствуясь ст. 39, 173 и 194 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

                    Требования прокурора Русско-Полянского района удовлетворить.

            Признать бездействие администрации Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района по неопубликованию сведений о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Хлебодаровского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 9 месяцев 2011 года и сведения об исполнении бюджета за 9 месяцев 2011 года, незаконным..

          Обязать администрацию Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района официально опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Хлебодаровского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за 9 месяцев 2011 года и сведения об исполнении бюджета за 9 месяцев 2011 года.                          Взыскать с администрации Хлебодаровского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района госпошлину в местный бюджет в сумме 100 рублей.

        Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Омский облсуд через райсуд в течение 10 дней.

         Судья                     А.Н. Деркач