Дело № 2-17/2012

     Р Е Ш Е Н И Е                                   

    Именем Российской Федерации

р.п. Русская Поляна                                                                         23 января 2012 года

в составе председательствующего Деркач А.Н.,

при секретаре Бреус Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску прокурора Русско-Полянского района к Совету Солнечного сельского поселения о признании недействующим нормативно-правового акта, Решения Совета от ДД.ММ.ГГГГ №,

                                                                  У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Русско-Полянского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением о признании недействующим Решения Совета Солнечного сельского поселения от № № « О земельном налоге» со дня его обнародования.

В обосновании своих требований указал, что решением Совета Солнечного сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге» установлен земельный налог, порядок и сроки его уплаты на территории Солнечного сельского поселения. В ходе проведения правовой ревизии данного решения установлено, что Решение противоречит требованиям федерального законодательства, в связи с чем, прокурором района ДД.ММ.ГГГГ принесен протест на Решение Совета Солнечного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге». ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру района поступил ответ главы Солнечного сельского поселения, согласно которому указано, что оснований для удовлетворения протеста не имеется, в связи с чем, в Решение Совета Солнечного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге» соответствующие изменения не внесены.

Помощник прокурора Ларина Е.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, уточнила их. Просит признать недействующим пункт 3 Решения Совета Солнечного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № « О земельном налоге» со дня его официального обнародования, так как он противоречит федеральному законодательству. В обоснование своих требований сослалась на доводы, указанные в заявлении.

Представитель Солнечного сельского поселения в судебное заседание не явился, письменно просят рассмотреть дело в их отсутствие. Заявленные требования о признании недействующим нормативно-правового акта, а именно п. 3 Решения Совета от ДД.ММ.ГГГГ №, изложенные в заявлении прокурора не оспаривают, признают в этой части полностью и добровольно. Вступившее в силу Решение о признании п. 3 Решения Совета от ДД.ММ.ГГГГ № недействующим будет обнародовано и доведено до сведения населения. Просят освободить от уплаты госпошлины.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением Совета Солнечного сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге» установлен земельный налог, порядок и сроки его уплаты на территории Солнечного сельского поселения.

К заявлению об оспаривании части нормативного правового акта приобщены сам нормативно-правовой документ, ответ на запрос об обнародовании ( опубликовании) данного нормативно-правового акта.

В соответствии со ст. 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, порядок и сроки уплаты налога.

При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут также устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

Пунктом 3 Решения Совета Солнечного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге» предусмотрены льготы и вычеты по налогу в соответствии, с которым от уплаты налога полностью освобождаются следующие категории налогоплательщиков: члены семей военнослужащих, потерявших кормильца при исполнении служебных обязанностей; вдовы участников Великой Отечественной войны; семьи сотрудников органов внутренних дел, сотрудников учреждений и органов исполнительной системы, потерявших кормильца при исполнении служебных обязанностей; лица, имеющие 1 и 2 группу инвалидности, а также 3 степень ограничения способности к трудовой деятельности; муниципальные учреждения.

Указанным пунктом, Решения Совета Солнечного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге» установлен закрытый перечень организаций и физических лиц, которым предоставляются льготы по земельному налогу, который исключает возможность освобождения от уплаты земельного налога организаций, учреждений и лиц, закрепленных в ст. 395 Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, пункт 3 Решения Совета Солнечного сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «О земельном налоге», ограничивающий права юридических и физических лиц, является незаконным и противоречит требованиям действующего налогового законодательства.            В силу ст. 253 п. п. 2, 3, 4 ГПК РФ установив, что оспариваемый нормативный правовой акт или его часть противоречит федеральному закону либо другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, суд признает нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени. Решение суда о признании нормативного правового акта или его части недействующими вступает в законную силу по правилам, предусмотренным статьей 209 настоящего Кодекса, и влечет за собой утрату силы этого нормативного правового акта или его части, а также других нормативных правовых актов, основанных на признанном недействующим нормативном правовом акте или воспроизводящих его содержание. Такое решение суда или сообщение о решении после вступления его в законную силу публикуется в печатном издании, в котором был официально опубликован нормативный правовой акт. В случае, если данное печатное издание прекратило свою деятельность, такое решение или сообщение публикуется в другом печатном издании, в котором публикуются нормативные правовые акты соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица. Решение суда о признании нормативного правового акта недействующим не может быть преодолено повторным принятием такого же акта. В силу части 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями.            От уплаты государственной пошлины освобождены органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков (ст. 333.36 НК РФ).        Руководствуясь ст.ст.194-198,251-253 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Требования прокурора Русско-Полянского района удовлетворить.

     Признать недействующим пункт 3 Решения Совета Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № « О земельном налоге» со дня его официального обнародования.      Данное решение суда подлежит опубликованию (обнародованию) в соответствии со ст.253 ГПК РФ.

Решение суда о признании нормативного правового акта недействующим не может быть преодолено повторным принятием такого же акта.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

.

Судья                                А.Н. Деркач