Дело № 2-86/2012г. РЕШЕНИЕ р.п. Русская Поляна 02 февраля 2012 г. председательствующего судьи Ганина С.В., при секретаре Белой В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Русско-Полянского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Цветочинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области о признаниинезаконным бездействия администрации Цветочинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района в части не предоставления документа, содержащего необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о территориальных зонах Цветочинского сельского поселения и об обязании администрации Цветочинского сельского поселения предоставить установленные законодательством необходимые сведения о территориальных зонах Цветочинского сельского поселения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд с указанным заявлением в интересах неопределенного круга лиц, просил признатьнезаконным бездействие администрации Цветочинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района в части не предоставления документа, содержащего необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о территориальных зонах Цветочинского сельского поселения и обязать администрацию Цветочинского сельского поселения предоставить установленные законодательством необходимые сведения о территориальных зонах Цветочинского сельского поселения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области. В судебном заседании помощник прокурора Русско - Полянского района Бабчинский В.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по обстоятельствам, изложенным в заявлении. Представитель администрации Цветочинского сельского поселения, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не прибыл, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие. Заявленные прокурором требования признает в полном объеме. Порядок и последствия признания заявленных требований, ему разъяснены и понятны. Представитель межрайонного отдела № ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Омской области, будучи надлежащим образом извещенным, в судебное заседание не прибыл, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные прокурором требования, считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Согласно ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии с п.8 ст.1 Градостроительного кодекса РФ нормативными правовыми актами органов местного самоуправления должны быть утверждены правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений. Согласно ст.30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях: создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия, создания условий для планировки территорий муниципальных образований, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Границы территориальных зон определяются в правилах землепользования и застройки Правила землепользования и застройки включают в себя: порядок их применения и внесения изменений в указанные правила, карту градостроительного зонирования,градостроительные регламенты. Порядок применения правил землепользования и застройки и внесения в них изменений включает в себя положения: о регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления,о подготовке документации по планировке территории органами местного самоуправления, о регулировании иных вопросов землепользования и застройки. Статьей 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления отнесены вопросы в сфере распоряжения землей с учетом требований правил землепользования и застройки сельских поселений. В соответствии с п.6 ст.15 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» орган местного самоуправления в срок не более чем десять рабочих дней со дня вступления в силу правового акта, который принят таким органом в пределах его компетенции и которым устанавливается или изменяется граница между субъектами Российской Федерации, граница муниципального образования, граница населенного пункта, либо устанавливается или изменяется территориальная зона или зона с особыми условиями использования территорий, либо отменяется установление такой зоны, представляет в орган кадастрового учета документ, содержащий необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения. Согласно ст. 10 Федерального закона № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения о территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий: индивидуальные обозначения (вид, тип, номер, индекс и тому подобное) таких зон, описание местоположения границ таких зон, наименования органов государственной власти или органов местного самоуправления, принявших решения об установлении таких зон, реквизиты решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об установлении или изменении таких зон и источники официального опубликования этих решений, содержание ограничений использования объектов недвижимости в пределах таких зон, если такими зонами являются зоны с особыми условиями использования территорий. В соответствии с Решение Совета Цветочинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки Цветочинского сельского поселения» - Совет Цветочинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района утвердил Правила землепользования и застройки Цветочинского сельского поселения. Согласно информации межрайонного отдела № (Русско-Полянский район) ФБУ «Кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области сведения о территориальных зонах от органов местного самоуправления, подлежащие внесению в государственный кадастр недвижимости, в межрайонный отдел № № (Русско-Полянский район) ФБУ «Кадастровая палата» Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Омской области, не поступали. Таким образом, администрацией Цветочинского сельского поселения нарушены требования земельного и градостроительного законодательства. На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования законные, обоснованные и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: 1. Признатьнезаконным бездействие администрации Цветочинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области в части не предоставления документа, содержащего необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о территориальных зонах Цветочинского сельского поселения. 2. Обязать администрацию Цветочинского сельского поселения Русско-Полянского муниципального района Омской области предоставить установленные законодательством необходимые сведения о территориальных зонах Цветочинского сельского поселения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области. Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья С.В. Ганин Копия верна: Судья С.В. Ганин Секретарь суда: